常德市為人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)架設(shè)制度“立交橋”
6月21日,記者從市人大監(jiān)察司法委獲悉,《常德市人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法(試行)》(以下簡稱《工作辦法》)已獲得市八屆人大常委會主任會議原則通過。
《工作辦法》是常德市探索促進人大監(jiān)督與各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)的方式和方法的又一嘗試。在《工作辦法》所確立的人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作框架下,市人民檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)督單位或者個人違法行使職權(quán)或者不依法行使職權(quán),造成惡劣社會影響或者嚴重損害后果的”“被監(jiān)督單位不配合檢察機關(guān)調(diào)查核實等工作,情節(jié)嚴重的”“被監(jiān)督單位在規(guī)定時間內(nèi)不回復(fù)、無故不采納糾正違法通知書、檢察建議,情節(jié)嚴重的”“某一領(lǐng)域存在的具有普遍性、傾向性的執(zhí)法司法突出問題”等情況的,應(yīng)當及時報告市人大常委會。市人大常委會受理以上事項后,認為需要開展執(zhí)法司法監(jiān)督的,可采用開展專題調(diào)查研究、按程序?qū)⑾嚓P(guān)內(nèi)容納入市人大常委會監(jiān)督議題等監(jiān)督方式進行處理。
而市人大常委會在聽取和審議有關(guān)專項工作報告中發(fā)現(xiàn)的突出問題,或組織人大代表視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,或受理人民群眾來信來訪時發(fā)現(xiàn)的重大涉法涉訴問題或線索,或通過其他方式收集掌握的可能需要檢察機關(guān)啟動法律監(jiān)督的突出問題,屬于檢察機關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)范圍的,亦應(yīng)當及時移送市人民檢察院。
市人民檢察院受理上述移送事項后,應(yīng)明確專門部門進行甄別,然后根據(jù)具體情況,依程序轉(zhuǎn)化為制發(fā)糾正違法通知書、提出檢察建議、檢察意見、提出抗訴等。對涉及行政機關(guān)可能違法行使職權(quán)或者不作為,導(dǎo)致國家利益或者社會公共利益受到侵害,或者因可能存在的違法行為,導(dǎo)致社會公共利益受到損害的,依程序轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件辦理。對其他有關(guān)違法、違紀或涉嫌犯罪線索,移送相關(guān)部門處理。
另外,對執(zhí)法司法工作中存在的突出問題,有關(guān)單位違法行使職權(quán)或者不依法行使職權(quán),造成惡劣社會影響或者嚴重損害后果的,以及人民群眾反映特別強烈、社會高度關(guān)注的問題,市人大常委會與市人民檢察院認為有必要的,可以開展協(xié)同監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)督議題由市人大常委會、市人民檢察院共同確定。
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