奔騰不息的沅江，見證了沅江流域（武陵片區(qū)）水環(huán)境綜合整治的成效——

17.1公里水岸修復(fù)、1.2萬平方米生物滯留設(shè)施建設(shè)、1400平方米生態(tài)浮島建設(shè)，是沅江流域（武陵片區(qū)）水環(huán)境綜合整治工程子項(xiàng)目——南干渠水環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容?！斑@個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)極大改善了項(xiàng)目區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境，提升了人們的生活品質(zhì)，滿足了市民親水、近水、賞水的要求?！倍Τ菂^(qū)十美堂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長胡怡介紹。該項(xiàng)目通過合理搭配本土沉水、挺水、浮水植物，和田螺、河蚌、小魚小蝦等動(dòng)物形成一個(gè)良性的水生態(tài)環(huán)境，有效提高了水體的自凈能力，使這里的水質(zhì)從四類提升至三類。

淙淙流淌的玉帶溝，見證了西洞庭湖（西湖片區(qū)）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的過程——

“玉帶溝全長9.3公里，過去溝底長滿了水葫蘆，一年中，除了汛期，其余時(shí)間基本看不到水。”西洞庭管理區(qū)金鳳街道清水塘社區(qū)黨總支書記劉甘林介紹。2023年，西洞庭湖（西湖片區(qū)）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程啟動(dòng)，玉帶溝水環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目位列其中。一年間，岸邊有了松木樁護(hù)岸固堤，水底種上了苦草凈化水質(zhì)……整治后的玉帶溝變得“水清、岸綠、路暢、景美”，吸引了不少垂釣愛好者前來打卡。

這些生態(tài)環(huán)境的變化，得益于山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的實(shí)施。

2022年，湖南省申報(bào)的湖南長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程成功入選“十四五”期間第二批中央山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。其中，涉及我市的子項(xiàng)目有15個(gè)，共爭取上級(jí)投資9.15億元，分為歷史遺留礦山修復(fù)、水環(huán)境綜合整治、水生態(tài)保護(hù)、河湖水系連通、森林濕地修復(fù)5個(gè)部分。

項(xiàng)目落地后，我市立即組建成立常德市山水工程指揮部，形成上下多層級(jí)、多部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，著力打造具有常德特色的生態(tài)修復(fù)精品工程，力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。

“財(cái)政部門的積極支持，為項(xiàng)目推進(jìn)提供了有力保障。”市林業(yè)局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人說。市林業(yè)局是環(huán)柳葉湖濕地保護(hù)修復(fù)示范項(xiàng)目的建設(shè)單位?！澳壳埃?xiàng)目一期主體工程已基本完成。通過實(shí)施花山河濕地生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村生活污水收集處理、入湖河渠生態(tài)和小微水體生態(tài)修復(fù)等工程，恢復(fù)了該區(qū)域濕地功能，還原了青山綠水，保護(hù)了生物的多樣性?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

如何在為生態(tài)修復(fù)“加力”的同時(shí)，確保資金安全有效使用？“建立資金監(jiān)管制度，搭建資金監(jiān)管平臺(tái)。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案。

2023年3月，市財(cái)政局出臺(tái)《湖南長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程常德分項(xiàng)目資金監(jiān)管方案》（常財(cái)辦發(fā)〔2023〕14號(hào)），規(guī)范資金使用流程，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金績效管理，嚴(yán)格現(xiàn)場督導(dǎo)考核。市財(cái)政局資環(huán)科負(fù)責(zé)人表示：“這個(gè)方案的出臺(tái)，為市財(cái)政局配合市山水工程指揮部加強(qiáng)資金監(jiān)管提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)，有利于各項(xiàng)目主管部門提高山水項(xiàng)目資金執(zhí)行能力和項(xiàng)目實(shí)施效果?！?/p>

不僅如此，市財(cái)政局還利用自身信息平臺(tái)開發(fā)優(yōu)勢，將生態(tài)環(huán)境類山水工程子項(xiàng)目納入到已開發(fā)上線的污染防治專項(xiàng)資金監(jiān)管平臺(tái)中。這是我市開展上級(jí)項(xiàng)目資金線上線下同步監(jiān)管、事前事中事后實(shí)時(shí)反饋的一次有益嘗試。

為規(guī)范縣市區(qū)平臺(tái)公司資金監(jiān)管，市財(cái)政局與縣市區(qū)相關(guān)部門共同研究具體的監(jiān)管舉措，包括將平臺(tái)公司納入集中支付網(wǎng)收款單位、縣市區(qū)財(cái)政需按項(xiàng)目施工進(jìn)度將中央項(xiàng)目資金撥付平臺(tái)公司、平臺(tái)公司必須設(shè)有專賬核算中央資金的收支情況等。這些舉措得到省財(cái)政廳的肯定并在全省推廣。

下列數(shù)字是常德山更綠、水更清、景更美的最好見證：截至2024年10月底，全市15個(gè)子項(xiàng)目中，13個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)度已達(dá)95%以上，2個(gè)項(xiàng)目也已按時(shí)序進(jìn)度完成了建設(shè)目標(biāo)；累計(jì)到位上級(jí)資金8.84億元，形成實(shí)際支出6.34億元，資金執(zhí)行率達(dá)72%。