近日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部和國家消防救援局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》，自2024年11月1日起實(shí)施。不符合相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車將不得生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口。

今年年初，國務(wù)院全面部署全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。8月，整治電動自行車安全隱患又被列為15件群眾身邊具體實(shí)事之一。聚焦民生實(shí)事整治電動自行車質(zhì)量安全隱患刻不容緩。

“小小電動自行車載的是鮮活生命，載的是民生民心，載的是低碳綠色出行。今年我們要通過此次整治，讓電動自行車真正成為人民群眾的安全車、便民車、節(jié)能車?！痹谌姓坞妱幼孕熊嚢踩[患推動為群眾辦實(shí)事工作調(diào)度會上，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳永興對下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了再部署。

為了辦好民生小事、抓實(shí)安全大事，市市場監(jiān)管局迅速響應(yīng)，組建了整治行動工作專班，從執(zhí)法則“剛”、服務(wù)則“柔”、參與則“全”三方面入手，聚焦民生實(shí)事整治電動自行車質(zhì)量安全隱患，守護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“小”電動載著“大”民生 執(zhí)法則“剛”

市市場監(jiān)管局采取摸清企業(yè)底子、嚴(yán)管銷售環(huán)節(jié)、聯(lián)合部門行動等多舉措，有效打擊了電動自行車質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，保障了市民的出行安全。

建立生產(chǎn)、銷售企業(yè)臺賬，摸清底子是全市整治電動自行車安全隱患、推動為群眾辦實(shí)事工作的關(guān)鍵。

今年，市市場監(jiān)管局對轄區(qū)電動自行車、鋰離子蓄電池、充電器生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”大排查，建立了排查臺賬。同時(shí)，執(zhí)法人員還上門指導(dǎo)銷售企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬，核驗(yàn)產(chǎn)品合格證的信息和是否有CCC認(rèn)證等相關(guān)信息，從源頭消除電動自行車的安全隱患。截至目前，全市共有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)1家（停產(chǎn)）、電動自行車用鋰電池生產(chǎn)企業(yè)1家（具備生產(chǎn)資質(zhì)未生產(chǎn)），電動自行車及附屬產(chǎn)品銷售、維修單位340家。

為嚴(yán)厲打擊銷售環(huán)節(jié)的非法拼裝、加裝、改裝行為，全市各級市場監(jiān)管部門集中力量取締非法拼裝改裝“黑作坊”，重拳打擊違規(guī)回收車輛配件以舊充新再次出售、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全市共出動檢查人員1547人次，檢查電動自行車生產(chǎn)企業(yè)1家次，檢查電動自行車銷售、維修單位756家次，下達(dá)責(zé)令改正通知書59份；對部分輕微違法行為實(shí)施了免罰，免罰金額近萬元。

市市場監(jiān)管局還積極聯(lián)合消防、住建、公安等部門，建立健全相關(guān)制度，圍繞電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，推動電動自行車安全隱患全鏈條整治。

全市整治電動自行車安全隱患推動為群眾辦實(shí)事工作開展以來，共立案查辦銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、非法加裝改裝行為155起（64起辦理中），處罰金額59.36萬元。

“微”警示聯(lián)筑“大”防線 服務(wù)則“柔”

“這下我明白了，原來隨意加裝、改裝電動自行車這么危險(xiǎn)，我馬上整改！”8月20日，漢壽縣一電動自行車商行的老板劉先生拿著漢壽縣市場監(jiān)管局出具的責(zé)令改正通知書說。這樣的執(zhí)法方式，既達(dá)到了教育警示的目的，又減輕了經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)。

不久前，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，劉先生經(jīng)營的電動自行車商行因銷售了加裝反光鏡的電動自行車，違反了相關(guān)規(guī)定。經(jīng)核查，鑒于當(dāng)事人的違法行為輕微，且屬于首次違法，并能及時(shí)改正，沒有造成危害后果，漢壽縣市場監(jiān)管局研究決定不予立案處罰，對當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令改正通知書，督促立行立改。

行政執(zhí)法一頭連著各級政府，一頭連著群眾切身利益。市市場監(jiān)管局在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，積極推行柔性執(zhí)法，上門指導(dǎo)服務(wù)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，牢牢封住隱藏在銷售環(huán)節(jié)的安全隱患“缺口”。

快遞及外賣行業(yè)使用電動自行車、網(wǎng)絡(luò)平臺銷售自行車等是容易被監(jiān)管遺漏的薄弱環(huán)節(jié)。對此，市市場監(jiān)管局劃分類別、細(xì)化措施，加強(qiáng)分類監(jiān)管，聯(lián)合消防、交警等部門召開網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任人行政約談會，督導(dǎo)美團(tuán)、餓了么、肯德基、麥當(dāng)勞等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺企業(yè)落實(shí)配送業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)電動自行車安全責(zé)任。同時(shí)，還督促指導(dǎo)銷售電動自行車的網(wǎng)購平臺企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面自查平臺線上銷售的商品和展示的服務(wù)信息，清理電動自行車非法改裝廣告，引導(dǎo)平臺內(nèi)商家在電動自行車及相關(guān)商品銷售頁面明示“禁止非法改裝”等內(nèi)容。

“你點(diǎn)我檢”聯(lián)動低碳出行 參與則“全”

為提高全社會對安全使用電動自行車的認(rèn)識，助力低碳出行，市市場監(jiān)管局廣泛開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”抽檢活動及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢行動。

“大部分電動自行車的質(zhì)量都還是過硬的?！?月9日，市民李女士參與了市市場監(jiān)管局發(fā)布的電動自行車“你點(diǎn)我檢”問卷調(diào)查有感而發(fā)。

電動自行車“你點(diǎn)我檢”活動期間，市市場監(jiān)管局通過微信公眾號等平臺，發(fā)放調(diào)查問卷，對票數(shù)最多和老百姓關(guān)注度最高的雅迪、臺鈴、立馬、愛瑪和綠源5個(gè)品牌10個(gè)批次的電動自行車進(jìn)行了隨機(jī)抽查。主要抽查電動自行車是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及電動自行車安全性能、整車質(zhì)量、剎車系統(tǒng)、?蓄?電池使用等情況。最終檢查結(jié)果為1批次電動自行車的尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

在日常監(jiān)督抽檢方面，市市場監(jiān)管局針對電動自行車電池、整車、充電器質(zhì)量進(jìn)行了抽檢。截至目前，全市共計(jì)抽查電動自行車及附屬產(chǎn)品140批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品59批次，對不合格產(chǎn)品全部按照有關(guān)程序進(jìn)行了處理，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。

“《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854-2024）對電動自行車鋰離子蓄電池也進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定。根據(jù)我們的檢查反饋，目前，銷售環(huán)節(jié)的電動自行車合格率、安全性較之前顯著提高?！笔惺袌霰O(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人說。

下一步，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動和多元協(xié)同監(jiān)管，有機(jī)結(jié)合法律法規(guī)和各類安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，群防群治，多元共治，共同守護(hù)電動自行車及其電池安全，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和安全感。