黨的二十大提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”，習(xí)近平總書記指出“交通成為中國式現(xiàn)代化的開路先鋒”，為新時(shí)代交通運(yùn)輸工作賦予了新的使命。

今年來，常德市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)上級(jí)決策部署，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)、傾心辦好民生實(shí)事、強(qiáng)化行業(yè)治理、突出保通保暢，為錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻(xiàn)交通力量。

上項(xiàng)目 促發(fā)展

12月18日，常德城艷陽高照。冬日暖陽下，施工人員正在益常高速擴(kuò)容工程上進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)線、澆灌伸縮縫等掃尾工作，這條承載常德人民期盼的高速公路即將建成通車。

近年來，每逢節(jié)假日，益常高速公路是湖南最易發(fā)生擁堵的高速公路之一。為了真正解決節(jié)假日擁堵問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多方匯報(bào)爭取，2021年4月，益陽至常德高速公路擴(kuò)容工程正式開工建設(shè)。

益常高速擴(kuò)容工程是二廣高速公路中長沙至張家界國家高速公路（G5513）的重要組成部分，也是湖南省“7縱9橫”高速公路網(wǎng)中第三橫瀏陽至花垣高速公路的一段，是我省連接贛、川、貴三省的重要紐帶。該項(xiàng)目起于長益高速擴(kuò)容線筆架山互通，止于蘆荻山互通（常德東環(huán)）。路線全長93.7公里（常德境內(nèi)約58.956公里），總投資約185.63億元。

在益常高速擴(kuò)容工程建設(shè)過程中，常德市積極推動(dòng)征地拆遷，主動(dòng)營造良好的施工環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了便利。益常高速擴(kuò)容工程通車后，與此前通車的長沙至益陽高速公路擴(kuò)容工程將進(jìn)一步完善全省高速公路網(wǎng)絡(luò)，使常德與長沙之間增加了一條重要高速通道，不僅有效緩解了常德對(duì)接長沙的交通壓力，更讓常德在加速形成環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，溝通長株潭、洞庭湖、湘西、湘南等我省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)長株潭城市群和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈雙向交流發(fā)展中，發(fā)揮更加有力的樞紐作用。

而另一條在建高速公路——爐慈高速建設(shè)現(xiàn)場，瀝青攤鋪熱火朝天。爐慈高速公路是G59呼北高速的一段，起于湘鄂兩省交界的爐紅山，常德段主線全長53.792公里，總投資102億元。爐慈高速公路今年底將初步具備通車條件，預(yù)計(jì)2025年6月建成通車。

水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)同樣如火如荼，澧水石門至澧縣1000噸級(jí)航道整治工程正在抓緊建設(shè)中。該項(xiàng)目起點(diǎn)為石門兆恒工業(yè)園，距三江口樞紐1.8公里；終點(diǎn)為金雞灘，與下游澧縣至茅草街航道建設(shè)工程銜接，總投資36.92億元。截至11月，項(xiàng)目已完成艷洲樞紐、青山樞紐主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)明年底通航。該項(xiàng)目建成后，將助推常德市深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)澧水流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化澧水沿河產(chǎn)業(yè)布局，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海新格局。

沅水桃源樞紐二線船閘建設(shè)工程項(xiàng)目今年8月舉行開工儀式，項(xiàng)目估算總投資24億元。項(xiàng)目建成后，將極大提高沅水航道等級(jí)、繁榮水運(yùn)市場、拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至11月，項(xiàng)目已完成投資8.34億元（含征地拆遷費(fèi)用）。

此外，津市散貨物流集散中心碼頭正按進(jìn)度加速推進(jìn)，石門仙陽湖航道成功創(chuàng)建國家精品旅游航線。全市共完成國省道大中修里程127公里。國省干線完工64公里，占年計(jì)劃的128%，完工數(shù)量全省第一。農(nóng)村公路完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路17公里、旅游資源產(chǎn)業(yè)路208公里、新村與撤并村連通路36公里。建成各類道路運(yùn)輸站場35個(gè)。

2023年7月，常德港被納入全國36個(gè)內(nèi)河主要港口之一。為更好地適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，落實(shí)國家主要港口使命，優(yōu)化港口格局和資源空間，促進(jìn)港產(chǎn)城融合，今年9月，交通運(yùn)輸部在常德市組織召開《常德港總體規(guī)劃（2035年）》部省聯(lián)合審查會(huì)?！冻５赂劭傮w規(guī)劃（2035年）》進(jìn)一步修改完善后，正按程序報(bào)交通運(yùn)輸部和湖南省人民政府批準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市今年預(yù)計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資85億元，占投資計(jì)劃的123%，其中完成地方交通投資21.8億元，占省考核任務(wù)的156%。

辦實(shí)事 解民憂

2024年，常德交通運(yùn)輸部門承擔(dān)農(nóng)村公路提質(zhì)改造218公里、建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施里程達(dá)1785公里、普通國省道安防精細(xì)化提升12公里3項(xiàng)省重點(diǎn)民生項(xiàng)目。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心，做到人民交通為人民，通過完成省重點(diǎn)民生實(shí)事，為人民群眾提供更高品質(zhì)的出行服務(wù)。截至12月初，全市共完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造286公里，完成率為132.2%；完成農(nóng)村公路安防設(shè)施里程達(dá)1795公里，完成率為100.5%；完成普通國省道安防精細(xì)化提升18.3公里，完成率為152.5%，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

年初，常德市交通運(yùn)輸局明確了今年要扎實(shí)辦好的十件交通運(yùn)輸民生實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造218公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施里程1775公里，改造農(nóng)村危橋100座。二是實(shí)施普通國省道安防設(shè)施精細(xì)化提升12公里，改造國省道危舊橋10座。三是建成便民交通碼頭4處。四是開展新業(yè)態(tài)出行服務(wù)提升行動(dòng)，繼續(xù)深化網(wǎng)約車行業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”，加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。五是開展貨車司機(jī)暖心行動(dòng)，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)。六是開展服務(wù)區(qū)提質(zhì)行動(dòng)。七是積極推動(dòng)高速公路“陽光救援行動(dòng)”，協(xié)同落實(shí)“綠色通道”和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛高速公路免費(fèi)通行等優(yōu)惠政策，全面公開服務(wù)主體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及監(jiān)督電話等。八是積極推進(jìn)道路電子證照“一網(wǎng)通用”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理全覆蓋，全面推廣應(yīng)用電子證照，實(shí)現(xiàn)電子證照跨區(qū)域互信互認(rèn)。九是逐步實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用全覆蓋。十是深度應(yīng)用省、市TOCC系統(tǒng)，整合交通信息資源，為市民提供包括出行信息、交通資訊、應(yīng)急響應(yīng)等在內(nèi)的出行前與出行途中全程交通信息服務(wù)。目前，十項(xiàng)民生實(shí)事多數(shù)已完成年度目標(biāo)任務(wù)，有的正在推進(jìn)中。

戰(zhàn)冰雪 保暢通

保通保暢是交通工作的重中之重。今年來，常德交通運(yùn)輸部門積極應(yīng)對(duì)年初三輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的挑戰(zhàn)，以及年中“6.22”特大暴雨過程、“7.1”沅水第1號(hào)洪水過境等特殊時(shí)刻。惡劣天氣使我市國省干線及縣鄉(xiāng)村組道路多處損毀，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。干部職工奮戰(zhàn)在排查除險(xiǎn)、保通保暢、應(yīng)急搶修一線，僅6月22日至7月5日，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)車輛和設(shè)備565輛次，人數(shù)1500余人次，巡查公路1.7萬公里，整治道路隱患35處，清理路障1537處，處置道路塌方1518處，搶修搶通受阻道路205條，有力保障了全市交通暢通和人民群眾安全出行。

1月21日至2月25日，短短30余天時(shí)間，三次大規(guī)模降溫、降雪、凍雨席卷沅澧大地，降雪范圍之大、低溫持續(xù)時(shí)間之長、冰凍厚度之深，為近60年來罕見，給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。恰逢一年一度的春節(jié)，人們歸心似箭，在回家團(tuán)聚的路上，人流、車流如織，雨、雪、冰，阻礙著人們回家的步伐。面對(duì)百年難遇的極端天氣，市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)提前部署、精心組織、全面動(dòng)員，全力以赴。冰天雪地的日子，在路上、橋上、渡口、站場……隨處可見一個(gè)個(gè)交通人鏟雪除冰的身影。為了和時(shí)間賽跑，盡量減少冰凍災(zāi)害，從局領(lǐng)導(dǎo)到一線養(yǎng)護(hù)工人，不分晝夜，通宵堅(jiān)守，確保了極端天氣下常德交通運(yùn)輸安全通暢，平穩(wěn)有序，打贏了這場遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。

湖南省交通運(yùn)輸廳充分肯定常德市戰(zhàn)冰雹、保暢通工作，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，工作措施有力，成效明顯。省春運(yùn)協(xié)調(diào)小組兩次發(fā)文，對(duì)常德市政府、市交通運(yùn)輸局在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)突出通報(bào)表揚(yáng)。

基于此，近日，湖南省交通運(yùn)輸廳、常德市人民政府、湖南省公安廳交警總隊(duì)，聯(lián)合在常德舉行2024年湖南省交通運(yùn)輸應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合應(yīng)急演練。演練模擬湘西北遭遇較大范圍雨雪冰凍天氣情景，G56杭瑞高速沅水大橋結(jié)冰，多條干線公路受冰雪天氣影響發(fā)生擁堵，常德人員、設(shè)備齊發(fā)力，盡快打通長距離擁堵路段……

省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定本次演練全程立足實(shí)戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)、應(yīng)急處突快、演練效果好，展示了“321”防御機(jī)制、“一路多方”機(jī)制與無人機(jī)、多功能破冰車、平地機(jī)、吹雪車等先進(jìn)裝備的重要作用，達(dá)到了練兵備戰(zhàn)、檢驗(yàn)提升的預(yù)期效果。

優(yōu)治理 提質(zhì)效

出租車是城市流動(dòng)的“窗口”，為進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)出租車行業(yè)運(yùn)營秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)城市形象，9月10日至10月20日，常德市開展市城區(qū)出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升月集中行動(dòng)。

此次行動(dòng)明確要采取有力措施解決市城區(qū)出租車行業(yè)運(yùn)營中的頑瘴痼疾，依法查處出租車拒載、拼客、不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、在候客點(diǎn)喊客拉客等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。集中行動(dòng)開展以來，常德市交通運(yùn)輸部門制定并印發(fā)了《常德市城區(qū)出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升集中行動(dòng)工作方案》《任務(wù)清單》《市城區(qū)出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升月集中行動(dòng)倡議書》，同時(shí)加強(qiáng)日常管理，召回出租車進(jìn)行車容、車貌、車況檢查4000余臺(tái)次，重點(diǎn)檢查車內(nèi)外及后備廂衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；充分利用出租車監(jiān)管平臺(tái)開展24小時(shí)視頻巡查，發(fā)動(dòng)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)參與出租車教育監(jiān)管，組織從業(yè)人員文明安全教育輪訓(xùn)3000余人次。派人在常德火車站、常德汽車站、常德河街等重要客流集散點(diǎn)值班值守、巡查暗訪500余人次，抽查車輛2000余臺(tái)次。發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理處置，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段執(zhí)法檢查，共查處出租車違規(guī)行為47起。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至8月，常德共受理“12345”市長熱線及“7717361”服務(wù)質(zhì)量電話涉及市城區(qū)出租車投訴885起，日均3.6起；集中行動(dòng)期間，共受理涉及市城區(qū)出租車投訴93起，日均2.5起。市城區(qū)出租車車容、車貌明顯改觀，非法營運(yùn)以及巡游出租車拼客、拒載等違規(guī)經(jīng)營行為減少，市民出行體驗(yàn)滿意度明顯提升。

高速公路作為現(xiàn)代交通的重要組成部分，不僅是城市發(fā)展的“大動(dòng)脈”，更是加強(qiáng)城市間聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。今年來，高速公路“保安全保暢通保服務(wù)，大排查大整治大提升，創(chuàng)品牌樹標(biāo)桿”(簡稱“三保三大一創(chuàng)”)專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展。圍繞“安暢舒美好”目標(biāo)，常德市將高速公路“三保三大一創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)提升到推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，嚴(yán)格落實(shí)“一路多方”“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化高速公路違法廣告牌整治、橋下空間問題整治等，全力推進(jìn)路域環(huán)境整治、服務(wù)區(qū)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、路網(wǎng)保通保暢，全面提升高速公路運(yùn)營管理服務(wù)水平。

今年來，常德積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，津市市“四好農(nóng)村路”典型案例被列入全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單。鼎城區(qū)港中坪村至施家陂村鄉(xiāng)村振興路獲評(píng)2024年度“湖南省最美農(nóng)村路”，安鄉(xiāng)縣下漁口鎮(zhèn)碼頭至同興電排鯨沙路獲評(píng)2024年度“湖南省最具人氣路”。

為降低運(yùn)輸物流成本，市交通運(yùn)輸局牽頭開展了全市物流成本相關(guān)情況調(diào)查研究，形成了《關(guān)于我市物流降本增效問題研究的報(bào)告》，并采取了一系列舉措：優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)常德港各碼頭泊位、澧縣戴家灣碼頭進(jìn)港道路和陜煤石門2×660MW燃煤發(fā)電工程升級(jí)替代項(xiàng)目鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)物流通道建設(shè)。推進(jìn)大宗商品“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，為企業(yè)優(yōu)化物流路徑，降低運(yùn)輸成本。如恒安紙業(yè)每年節(jié)約物流成本660萬元、湖南騰鴻公司每年節(jié)約物流成本495萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)物流企業(yè)采用新能源車輛降低公路運(yùn)輸成本。今年來，全市共更新了312臺(tái)新能源貨車。據(jù)測算，使用新能源貨車運(yùn)費(fèi)可下降 30%。

一年來，全行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化客貨運(yùn)輸監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單全覆蓋，電子運(yùn)單填報(bào)率達(dá)99.5%以上。全市1900余臺(tái)“兩客一?！避囕v、1.1萬臺(tái)12噸以上重載貨車被接入監(jiān)控平臺(tái)，推動(dòng)120臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置。治超質(zhì)效再度升級(jí)，設(shè)立固定治超站9個(gè)，不停車檢測系統(tǒng)61套。截至11月底，全市共檢測貨運(yùn)車輛55.22萬臺(tái)次，現(xiàn)場查處違法超限超載車輛3501臺(tái)次，卸載貨物4.40萬噸，非現(xiàn)場查處超限超載車輛2396臺(tái)次，對(duì)源頭企業(yè)共下達(dá)責(zé)令整改125起，全市超限率已控制在1%以下。

新征程 新作為

即將到來的2025年，常德交通即將開啟新的征程：計(jì)劃交通固定資產(chǎn)投資約30億元，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爐慈高速將建成通車；澧水石門至澧縣1000噸級(jí)航道完成整治正式通航；加快推進(jìn)沅水桃源樞紐二線船閘工程建設(shè)；積極推進(jìn)沅水常德至鲇魚口航道建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和松虎航道前期工作；適時(shí)啟動(dòng)、有序推進(jìn)規(guī)劃高速公路前期工作；完成《常德港總體規(guī)劃（2035年）》編制工作；啟動(dòng)陬市港二期、石門新街口碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，常德交通運(yùn)輸部門積極向上對(duì)接落實(shí)投資計(jì)劃，科學(xué)謀劃“十五五”常德交通運(yùn)輸規(guī)劃。持續(xù)抓好民生實(shí)事，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通物流降本增效，助推傳統(tǒng)道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)治理，常態(tài)化開展干線公路、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保全市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)“好路率”穩(wěn)定在全省第一方陣。繼續(xù)推進(jìn)高速公路“三保三大一創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)和鐵路沿線環(huán)境整治，深入抓好普通公路路域環(huán)境集中整治行動(dòng)。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，壓實(shí)各方責(zé)任。緊盯“人、車、路、企”等關(guān)鍵要素，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾整治，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村公路平交路口路況建設(shè)，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

新的一年，必將有新的愿景、新的作為。錨定交通強(qiáng)國發(fā)展藍(lán)圖，常德交通運(yùn)輸部門將在推動(dòng)常德高質(zhì)量發(fā)展、為建設(shè)現(xiàn)代化新常德當(dāng)好開路先鋒的道路上持續(xù)發(fā)力。