近年來，常德市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述精神，牢牢把握“洞庭糧倉”的定位和責(zé)任，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，全力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

日前，我們來到澧陽平原灌區(qū)南干渠，只見渠道中清澈的水一路奔涌向前，快速流向各支渠，為廣袤農(nóng)田送去“及時(shí)雨”。灌區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，自3月31日以來，澧縣境內(nèi)的王家廠水庫已經(jīng)連續(xù)3次放水共計(jì)2600萬立方米，為轄區(qū)內(nèi)王家廠、大堰垱、城頭山、澧西、澧陽等地20余萬畝水田提供了有力的生產(chǎn)保障。目前，澧陽平原灌區(qū)管理處已完成兩輪春灌作業(yè)放水，后續(xù)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，根據(jù)農(nóng)作物生長需求，合理安排放水時(shí)間和水量；同時(shí)，組織工作人員加大巡查渠道力度，及時(shí)清理渠道雜物，確保輸水暢通，為全年糧食豐收保駕護(hù)航。

周尚清是澧縣城頭山鎮(zhèn)群樂村種糧大戶，他種植了150多畝早稻。“我們這次移栽早稻之后始終沒有等來雨水，秧苗活蔸的時(shí)候缺水就麻煩了。好在灌區(qū)調(diào)度放水及時(shí)，現(xiàn)在稻苗生長得挺好，感謝黨和政府為我們送來了‘及時(shí)雨’！”周尚清感激地說?？吹角逅丛床粩嗟亓飨蛱镩g，他對早稻豐收充滿了信心。

前段時(shí)間，為保障春耕生產(chǎn)用水需求，全市所有灌區(qū)管理處科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，持續(xù)開閘放水，全力守護(hù)農(nóng)田灌溉“生命線”。

沅澧之美，美在綠色，美在希望！

構(gòu)建水網(wǎng)體系

保障農(nóng)田灌溉

我市是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)遍布肥沃的良田，大型水利設(shè)施宛如“大動脈”，為全市的糧食生產(chǎn)安全提供有力的保障。

打通“大動脈”、構(gòu)建水網(wǎng)體系是全市水利部門長期以來堅(jiān)持的初衷。常德市各級水利部門著眼“旱能灌、澇能排、保證生態(tài)基流”的目標(biāo)，努力構(gòu)建“水系連通、水道暢通、豐枯相濟(jì)、安全高效”的水網(wǎng)。例如建設(shè)完成總投資1.86億元的安鄉(xiāng)縣安造垸、安昌垸、安化垸補(bǔ)水工程，在安造垸東部的松滋河?xùn)|支新建黃土堤提水泵站，輸水至安昌垸、安化垸，并通過主干渠沿岸水閘分水至垸內(nèi)各支渠，解決了安鄉(xiāng)北部灌溉缺水問題。

“毛細(xì)血管”的暢通也是糧食生產(chǎn)安全的重要一環(huán)。我市始終重視農(nóng)田水利建設(shè)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建暢通的“微循環(huán)”。自2009年安鄉(xiāng)縣入選全國第一批小農(nóng)水重點(diǎn)縣開始，3年間常德有8個(gè)縣市區(qū)相繼列入國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。同時(shí)，全市范圍內(nèi)的山坪塘清淤擴(kuò)容整治工程持續(xù)推進(jìn)，機(jī)器轟鳴中，14542口山坪塘變了樣，31萬畝耕地不再“飲水難”。

幾十年如一日的治水與管水，常德水網(wǎng)構(gòu)建工作成果斐然。數(shù)據(jù)顯示，目前，全市各類水利工程蓄水13.84億立方米，大中型水庫蓄水7.32億立方米，90處大中型灌區(qū)可保障灌溉面積430.2萬畝，保灌天數(shù)大多在30天以上，其他小型農(nóng)田灌溉工程保灌天數(shù)基本在20天以上，各類農(nóng)村供水工程保供天數(shù)基本在45天以上。

安鄉(xiāng)縣安障鄉(xiāng)盛鑫農(nóng)作物種植專業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人鄧建彪是當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶，他種植的數(shù)千畝水田已經(jīng)全部完成了秧苗移栽?！半m然春耕的時(shí)候沒有下雨，但是每天溝渠里源源不斷的流水給了我足夠的信心開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)！”鄧建彪感嘆。

在常德這個(gè)年均降雨量達(dá)到1430毫米的區(qū)域，枉水、黃石、青山、洈水、巖馬、西湖、澧陽平原7個(gè)灌區(qū)每年都有可能暴發(fā)災(zāi)害。除了這7個(gè)大型灌區(qū)，常德還有中型灌區(qū)83處、小微灌區(qū)215處，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉總面積達(dá)到671.34萬畝，耕地灌溉面積達(dá)到500.47萬畝。1998年，國家啟動了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，常德乘勢而上，把澧陽平原、黃石灌區(qū)、青山灌區(qū)、西湖灌區(qū)、洈水灌區(qū)和枉水灌區(qū)納入其中，共投入資金11.82億元。與此同時(shí)，中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造也在推進(jìn)。

“洞庭糧倉”的深秋，稻香四溢！“洞庭糧倉”的春天，則是一片希望的綠意。豐收的背后，離不開固若金湯、四通八達(dá)的水利設(shè)施，也少不了全市“水利人”辛勞的付出和汗水。

推進(jìn)水利工程建設(shè)

提升防洪減災(zāi)能力

我市水資源較為豐富，沅水和澧水自西而來，穿過常德，匯入洞庭，澧水邊靜臥著肥沃的澧陽平原，沅水兩岸有國家商品糧基地桃源縣、鼎城區(qū)和漢壽縣。在流水激蕩的沅澧流域和風(fēng)景四季變換的山巒田野之間，常德有1358座水庫點(diǎn)綴其中，432條5公里以上的河流蜿蜒其中，還有若干山塘渠道。

水，滋養(yǎng)著常德大地，也考驗(yàn)著常德大地。1949年以來，常德共發(fā)生較大洪澇災(zāi)害20多次。如何變水患為水利，是常德各級黨委、政府長期面對的課題。

近年來，我市大力實(shí)施了鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)防洪圈、經(jīng)開區(qū)德山防洪圈砼防洪堤建設(shè)，石門縣、澧縣、桃源縣、桃花源旅游管理區(qū)和常德市江北城區(qū)城市防洪圈加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，完成了臨澧縣城防洪圈閉合達(dá)標(biāo)建設(shè)，提前完成市內(nèi)所有防洪圈閉合任務(wù)，極大提升了全市防洪減災(zāi)能力。其中常德市江北（武陵區(qū)）防洪圈防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇，常德市江南（鼎城區(qū)）防洪圈和德山防洪圈防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，漢壽縣、安鄉(xiāng)縣、津市市、澧縣、桃源縣、石門縣、臨澧縣城市防洪圈防洪標(biāo)準(zhǔn)均為20年一遇，為糧食生產(chǎn)提供了穩(wěn)定的環(huán)境。

目前，我市1358座水庫在防洪保安、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮著重要作用。近幾年，全市大力實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固，使庫壩防洪能力明顯提升。如澧縣王家廠水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目總投資8244萬元，項(xiàng)目完成后，蓄水量可由原來的1.2億立方米增加至2.0億立方米；石門縣漢唐水庫新建項(xiàng)目總投資5107萬元，項(xiàng)目建成后，可解決三圣鄉(xiāng)山羊沖、白臨橋、杜家崗3個(gè)村（社區(qū)）5400人的飲水問題和3800畝農(nóng)田的灌溉問題。

1986年至1996年，經(jīng)過洞庭湖一期工程治理，松澧垸等11個(gè)重點(diǎn)垸約1200公里一線堤防普遍比1980年加高1至2米、加寬2至3米，常德水利設(shè)施呈現(xiàn)出更加堅(jiān)固與雄壯的面貌。

常德，有了抗御大洪水的底氣。

推進(jìn)水利灌區(qū)建設(shè)

助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

自2011年湖南省大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來，常德把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為落實(shí)“藏糧于地”的舉措，通過田塊整治，實(shí)行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，全市總投資53.63億元，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田296.9萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田之“高”，就是常德“藏糧于地”的重要密碼之一，而高標(biāo)準(zhǔn)的水資源管網(wǎng)就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要支撐和底氣。

“全靠這高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年我種的250畝雙季稻才能水旱無憂?！卞⒖h鹽井鎮(zhèn)三圣廟村種糧大戶李明說。今年移栽早稻期間的少雨天氣，給處于關(guān)鍵用水期的糧食生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。但對常德的種糧戶來說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目所整修或新建的山塘、渠壩、泵站，保住了農(nóng)田灌溉“生命線”。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全市投入資金近7.9億元，共完成建設(shè)渠首工程72座、灌溉渠道581公里、渠系建筑物746座，新增及恢復(fù)灌溉面積17萬畝，改善灌溉面積58萬畝，新增節(jié)水能力7196萬立方米，為保障糧食豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性資源，在水利設(shè)施建設(shè)和水資源合理利用問題上，全市水利部門主動回應(yīng)群眾關(guān)切，充分尊重群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施前讓受益區(qū)群眾充分發(fā)表意見，項(xiàng)目建設(shè)中讓受益區(qū)群眾全程參與和監(jiān)督，按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，履行好日常監(jiān)管責(zé)任。

全市水利灌區(qū)和所有水利設(shè)施的建設(shè)按照“節(jié)水優(yōu)先、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、建管并重”的基本原則，考慮各方利益，切實(shí)做到設(shè)計(jì)科學(xué)合理。比如，臨澧縣官亭灌區(qū)在項(xiàng)目規(guī)劃初期，注重抓好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通銜接，組織工作人員深入灌區(qū)一線勘察，共同抓好灌區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，并編制完成實(shí)施方案、年度工作方案，基本實(shí)現(xiàn)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的目標(biāo)。

“我們始終堅(jiān)持科學(xué)管理，提升保灌效益?！笔兴洲r(nóng)水站站長聶其軍介紹，通過采取智慧化管理、嚴(yán)格用水總量控制、完善用水管理機(jī)制等系列措施，全市灌區(qū)灌溉效益明顯提升，我市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2021年的0.5553提升到2024年的0.5752。

面對近年極端干旱天氣增多的情況，常德水利部門立足主責(zé)主業(yè)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)水?！皬?qiáng)化水源存量管理，精準(zhǔn)測算，及時(shí)掌握灌區(qū)水旱災(zāi)害、供水保障、工程安全等情況，全面摸底調(diào)查灌區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)水源水量，充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)聯(lián)用水資源的優(yōu)勢，近兩年共蓄水保水25.7億立方米，為全市糧食生產(chǎn)提供了有效保障?！甭櫰滠姳硎荆５滤块T科學(xué)制定年度灌區(qū)一級配水計(jì)劃和灌溉方案，通過集中水權(quán)管理，依據(jù)實(shí)際需求合理調(diào)配水資源，并嚴(yán)格落實(shí)用水指標(biāo)管控和輪灌計(jì)劃，確保水資源高效利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水精準(zhǔn)供給?！敖鼉赡昙皶r(shí)下發(fā)50次調(diào)度令，調(diào)度各類灌區(qū)科學(xué)及時(shí)供水。今年3月，臨澧縣青山水輪泵站灌區(qū)開啟3臺水輪泵站，主干渠日輸水量達(dá)75萬立方米，持續(xù)輸水10多天，累計(jì)為灌區(qū)內(nèi)10余座中小型水庫補(bǔ)水700余萬立方米。漢壽縣西湖灌區(qū)利用垸內(nèi)水系進(jìn)行反季節(jié)蓄水，在枯水季節(jié)為灌區(qū)儲備應(yīng)急水源4800萬立方米。通過精細(xì)化調(diào)度模式，西湖灌區(qū)在連續(xù)60天無有效降雨的情況下，仍保障了垸內(nèi)春灌用水，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用?！甭櫰滠娬f。

多年來，市縣兩級水利部門真抓實(shí)干，精心組織灌區(qū)管理單位開展清淤掃障專項(xiàng)行動。各灌區(qū)管理單位圍繞“清淤疏浚、暢通水系”目標(biāo)，因地制宜細(xì)化工作方案，一方面，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成工作專班，對轄區(qū)內(nèi)渠道淤積堵塞情況進(jìn)行全面摸排，精準(zhǔn)繪制“問題地圖”，為科學(xué)施工提供依據(jù)；另一方面，積極對接專業(yè)施工隊(duì)伍，指導(dǎo)其依據(jù)渠道規(guī)模、淤泥現(xiàn)狀分類施策，采用挖掘機(jī)清淤、吸泥機(jī)清淤、人工清淤等多種方式，確保清淤作業(yè)高效開展。2025年以來，全市累計(jì)投入各類資金4240萬元，完成渠道清淤掃障5300公里，使灌區(qū)渠道的通水能力有效提升。

此外，每年市水利局都會組織大中型灌區(qū)管理單位全面開展險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查，并對存在安全隱患的部位及時(shí)采取整治和維修措施。2025年以來，全市水利系統(tǒng)已累計(jì)投入資金2450萬元用于險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治。

“水脈即命脈，潤澤即永續(xù)！擰開水龍頭的瞬間，或許不會想到千里之外的水渠正在沃野間編織安全網(wǎng)。但每一次對‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的踐行，都在為糧食安全加固屏障。守護(hù)藍(lán)色星球的水循環(huán)，就是守護(hù)人類最根本的生存密碼。糧食的豐收，是江河與汗水的共生；文明的延續(xù)，是水網(wǎng)與歲月的交響。唯有守護(hù)水利之基，方能筑牢天下糧倉，讓‘倉廩實(shí)’成為永續(xù)發(fā)展的底色?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人擲地有聲地說。