“加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與機(jī)構(gòu)編制工作相融合，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)保障作用，防止出現(xiàn)創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、相脫節(jié)的問題，是我們需要重點(diǎn)把握的課題?！痹趧?chuàng)建工作動員會上，市委編辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

今年以來，市委編辦在創(chuàng)建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”工作中，牢樹“做好機(jī)構(gòu)編制工作就是為人民謀利益”理念，不斷聚焦中心、優(yōu)化流程、改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)提升服務(wù)水平，擦亮機(jī)構(gòu)編制工作底色。

聚焦中心，增強(qiáng)服務(wù)效能

市委編辦始終堅(jiān)持打贏決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面履行職能職責(zé)，機(jī)構(gòu)編制工作的服務(wù)效能得到了很大的提升。

聚焦生態(tài)文明建設(shè)，將機(jī)構(gòu)改革、環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革等有機(jī)融合，通過擬制生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、完善生態(tài)環(huán)境市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置等措施，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制服務(wù)。

聚焦加強(qiáng)基層建設(shè)，在全市推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作中，督導(dǎo)各地研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，設(shè)立“行政審批服務(wù)辦公室”與“政務(wù)服務(wù)中心”合署辦公，推行“一枚印章管審批服務(wù)”，穩(wěn)妥有序落實(shí)相關(guān)職責(zé)調(diào)整和人員編制劃轉(zhuǎn)任務(wù)。

聚焦人才引進(jìn)，精準(zhǔn)服務(wù)市委市政府開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市人才引進(jìn)工作，批準(zhǔn)使用的234名市直人才專項(xiàng)事業(yè)編制，66%投放到開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市重點(diǎn)工作涉及的13個牽頭部門和17個其他責(zé)任單位，幫助生物醫(yī)藥與健康食品、文旅康養(yǎng)、裝備制造等十個重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)了一批“雙一流”高校大學(xué)本科以上和其他高校碩士以上層次的緊缺人才。

優(yōu)化流程，提高服務(wù)效率

創(chuàng)建工作開展以來，市委編辦把提升窗口科室服務(wù)水平作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要任務(wù)和有效抓手，大力推進(jìn)依法行政，實(shí)施清單化管理，優(yōu)化工作流程，機(jī)關(guān)行政效能不斷提升。

在年初新冠肺炎疫情期間，為做好市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記賦碼工作，創(chuàng)新出臺“線上辦”“郵寄辦”“容缺辦”“集成辦”等工作模式，減少申報(bào)材料，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)了“零見面、零跑動”“一次性通過”，做到了服務(wù)不減質(zhì)、業(yè)務(wù)不間斷。

結(jié)合深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門“三轉(zhuǎn)”，市委編辦擬制了《常德市委編辦審批權(quán)限和程序清單》，編制了15個大項(xiàng)、32個小項(xiàng)的審批和服務(wù)工作流程，逐項(xiàng)明確了機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理的責(zé)任單位、政策依據(jù)、申報(bào)材料和辦理時限，并制定了流程圖。此外，還完善細(xì)化了《關(guān)于規(guī)范申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的實(shí)施意見》《市直行政事業(yè)單位用編規(guī)程》《事業(yè)單位登記管理辦事流程》等一系列制度文件，有效提升了服務(wù)質(zhì)量和效率。

改進(jìn)作風(fēng)，保障服務(wù)質(zhì)量

良好的作風(fēng)是建設(shè)模范機(jī)關(guān)的應(yīng)有之義。市委編辦在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)中，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)保障服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)內(nèi)部管理。對室務(wù)會會議制度、主任辦公會會議制度、公文處理和規(guī)范性文件備案等18項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善，在嚴(yán)格執(zhí)行中嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。

大興調(diào)研之風(fēng)。5月至7月，市委編辦深入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，先后發(fā)放《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制情況表》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能情況表》及《調(diào)查問卷》等資料160余份，座談80余人，完成的調(diào)查報(bào)告《新時代基層政府機(jī)構(gòu)職能體系問題研究——以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為例》受到了中央編辦的充分肯定。

高度重視、切實(shí)做好建議提案辦理工作,截至目前，共完成了5件人大代表建議和4件政協(xié)委員提案的辦理工作，與代表委員見面溝通率、滿意率都達(dá)到了100%。

（責(zé)任編輯：胡歡歡）