常德持續(xù)優(yōu)化進(jìn)營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越穩(wěn)健

營造良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展助力

為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革及“一件事一次辦”改革，營造良好營商環(huán)境，9月份湖南對14個市州開展了營商環(huán)境試評價。

2019年12月31日，湖南省政府常務(wù)會議通報了該評價結(jié)果，長沙市、常德市、岳陽市表現(xiàn)突出。常德持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作獲省政府“點贊”，位列第二名僅次于長沙。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強力推動“一件事一次辦”改革；勇啃中介服務(wù)“硬骨頭”，大力整治規(guī)范中介服務(wù)環(huán)境；做好降成本文章，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展……常德一系列舉措換取了經(jīng)濟社會發(fā)展的“顏值”、市民滿意的“笑臉”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強力推動“一件事一次辦”改革

今年來，常德市委、市政府牢固樹立“政務(wù)服務(wù)是核心競爭力”的理念，堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新實施“四化四促”舉措，強力推動“一件事一次辦”改革，取得明顯工作成效。目前，首批100個“一件事一次辦”事項全部落地實施，辦件總量突破60萬件，服務(wù)效能和水平大幅提升，企業(yè)和群眾獲得感顯著增強。

推進(jìn)辦事流程再造，以“最多跑一次”為目標(biāo)，對辦事流程、辦事資料和申報表單進(jìn)行優(yōu)化、精簡和整合，形成“一個流程”、“一張清單”、“一張表單”，把程序壓到最簡。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成市縣鄉(xiāng)村四級一體化平臺，完成依申請六類事項和依職權(quán)四類事項梳理對接，一體化平臺辦件總量達(dá)到119萬件。完善政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺，歸集64個政府部門31多億條數(shù)據(jù)，梳理完成市本級20個單位88類證照，支撐49個跨部門應(yīng)用。建成“常德網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，成為全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上的首個中介服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)了中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)下沉，將和群眾生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)緊密的身份證、殘疾人證等15個政務(wù)服務(wù)事項下沉到鄉(xiāng)村，把政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。

勇啃中介服務(wù)“硬骨頭”，大力整治規(guī)范中介服務(wù)環(huán)境

常德市認(rèn)真落實省“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”活動要求，把整治規(guī)范中介服務(wù)這個“硬骨頭”作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，出臺了《常德市集中整治中介服務(wù)環(huán)境十條措施》等文件，以過硬舉措努力打造“公開公平、競爭有序、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)環(huán)境，通過大力整治辦事服務(wù)環(huán)境，整治行政執(zhí)法環(huán)境，整治中介服務(wù)環(huán)境，整治項目建設(shè)環(huán)境，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

努力打造全面開放的中介服務(wù)市場，通過開放引進(jìn)中介機構(gòu)、培育中介競爭、激發(fā)中介活力。 進(jìn)一步強化行業(yè)主管部門責(zé)任，切實加強對中介機構(gòu)及服務(wù)行為的監(jiān)管，推動中介服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。以信息化、共享共用等為手段，深化中介服務(wù)改革，提升中介服務(wù)效率，有效降低了企業(yè)和群眾時間成本。完善制度機制、加強明察暗訪等有力措施，努力破解指定中介、“紅頂”中介、明脫暗不脫等企業(yè)和群眾反映比較突出的中介服務(wù)“痼疾”。

做好降成本文章，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

同時，常德市委市政府還把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把幫扶實體經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略的重中之重，針對經(jīng)濟面臨下行壓力、工業(yè)制造業(yè)企業(yè)面臨發(fā)展困難的情況，采取有力措施，大幅降低工業(yè)制造業(yè)企業(yè)成本，切實做好降成本文章，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，增強了企業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展活力和發(fā)展動能。

創(chuàng)新和落實降成本的政策措施，加大政策支持，釋放政策紅利，真正把政策交到企業(yè)手里，讓政策助力企業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)改革理順體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境，下大力清除影響企業(yè)發(fā)展的障礙和阻力，切實降低企業(yè)制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。下大力幫助解決企業(yè)反映強烈的稅費負(fù)擔(dān)重、要素成本高、融資難融資貴等熱點難點問題，讓企業(yè)減負(fù)增效、輕裝前行。強化暖企服務(wù)和企業(yè)幫扶措施，進(jìn)一步降低企業(yè)辦事、技術(shù)創(chuàng)新和品牌推廣等方面的成本。

近年來，常德市通過大力降低工業(yè)制造業(yè)企業(yè)成本，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增加值邁上千億臺階。常德高新區(qū)成功跨入“國家級”方陣，常德成為湖南省第三個同時擁有國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū)的市州。去年，新增3家全國兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)、4家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心、1家國家級科技企業(yè)孵化器。今年上半年，電子信息增長41%、新材料增長53.7%、節(jié)能環(huán)保增長32.3%, 新舊動能加速轉(zhuǎn)換。

（責(zé)任編輯：晏紫卉）