12月20日，周一。上午7時30分，冬日暖陽穿透云層，將綠蔭下的公交站臺涂抹出燦爛的金黃。家住市城區(qū)東方美景小區(qū)的楊女士來到家門口的站臺，乘坐38路車去上班。她告訴記者，家和公司離公交站臺均只有百余米遠(yuǎn)，平時上下班幾乎都坐公交車。“常德公交車站點(diǎn)多，車輛舒適、快捷，還可手機(jī)掃碼付費(fèi)，非常方便?！彼芍缘胤Q贊。

幸福常德，公交優(yōu)先。2017年以來，我市認(rèn)真實(shí)施“公交都市”創(chuàng)建這一重大民生工程，越來越多的市民體驗(yàn)到了公交優(yōu)先、綠色出行的便利。

高處著手繪藍(lán)圖

隨著生活條件的改善，私家車快速增多，城市擁堵病早已不是大城市的專利。

衣食住行，關(guān)乎民生。2016年5月25日，市政府召開專題會議研究市城區(qū)公共交通問題，決定實(shí)施“公交優(yōu)先三年行動計劃”。2017年8月4日，我市被交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)為“十三五”期間全面推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建城市之一。4年來，我市以交通運(yùn)輸部批復(fù)的《常德市國家公交都市建設(shè)示范工程實(shí)施方案》為引領(lǐng)，明確提出：落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，秉承“現(xiàn)代、綠色、低碳、環(huán)?！钡某鞘薪煌òl(fā)展理念，加快建設(shè)以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租車等多種交通方式有機(jī)結(jié)合，功能層次明確、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系，滿足城市居民安全、舒適、便捷出行的需求。

2017年以來，常德市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)親臨指導(dǎo)和推動常德“公交都市”創(chuàng)建工作，為全市“公交都市”創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“公交都市”創(chuàng)建部分重要項(xiàng)目和任務(wù)每年都寫入政府工作報告，納入各年度為民辦實(shí)事范疇。在常德，“公交都市”創(chuàng)建工作屬政府主導(dǎo)，并依托創(chuàng)建工作辦公室形成了常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，為推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

我市一直注重公共交通發(fā)展的頂層設(shè)計，探索建立城市公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的協(xié)同工作機(jī)制，以“一張網(wǎng)”的理念，對城市公共交通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營管理。將公交用地列入城市總體規(guī)劃的劃撥用地目錄，確保公交用地落到實(shí)處。先后編制完成了城市綜合交通體系規(guī)劃、快速公交線網(wǎng)規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃、城區(qū)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+公交智能化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、城區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、電動汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，同步納入城市總體規(guī)劃，為常德市科學(xué)創(chuàng)建“公交都市”提供了頂層設(shè)計方案。

4年來，我市建立了“公交都市”創(chuàng)建工作與政府年度目標(biāo)績效考核掛鉤的機(jī)制，創(chuàng)建辦制定創(chuàng)建工作考核的內(nèi)容、分值權(quán)重、計分細(xì)則，全年采取年度考核和工作過程考核相結(jié)合的方式對相關(guān)單位進(jìn)行考核，并將考核得分計入市政府對各單位年度目標(biāo)績效考核評分體系。持續(xù)的督導(dǎo)與考核，進(jìn)一步豐富了“公交都市”創(chuàng)建工作的推動措施，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作順利開展。

高起點(diǎn)助推項(xiàng)目建設(shè)

公交站場、站點(diǎn)、車輛是城市公共交通的運(yùn)行基礎(chǔ)。2017年以來，市政府在嚴(yán)控政府債務(wù)的形勢下，堅(jiān)持公交建設(shè)項(xiàng)目一個不減，抓緊推進(jìn)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4年來全市共新建完成了5個公交綜合站場，目前全市共有德山公交站、鼎城公交站、公交總站、武陵公交站、皂果公交站、柳葉湖快速公交站、城東快速公交站、城西快速公交站、鼎城快速公交首末站、北部新城公交站等10個綜合性公交站場，充電樁350個，能與汽車站、火車站、城市出入口實(shí)現(xiàn)無縫換乘，并均可滿足營運(yùn)車輛加氣、充電、洗車、維修等多項(xiàng)功能。

結(jié)合道路修建改建工程，新增港灣式公交站點(diǎn)41個。已建設(shè)公交智能電子站牌200個，能隨時提示公交車離站臺的距離和到達(dá)時刻，方便市民查詢公交路線和班次信息等，讓等待不再遙遠(yuǎn)，乘車變得更輕松。

新購置657臺新能源公交車，市城區(qū)新能源公交車達(dá)到857臺，實(shí)現(xiàn)新能源公交車占比100%。純電動公交車投入營運(yùn)后，明顯改善了城市公交環(huán)境，減少了空氣污染，市民評價度很高。同時我市集中力量和設(shè)備對公交車進(jìn)行了改色和拆除廣告，對公交車內(nèi)飾和內(nèi)部設(shè)施設(shè)備規(guī)范統(tǒng)一，公交車車容車貌煥然一新。

據(jù)統(tǒng)計，“公交都市”創(chuàng)建開展以來，常德市先后累計投入資金10.36億元，有力保障了公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時建立了公交財政資金投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量協(xié)同機(jī)制，確保公交資金投入穩(wěn)定，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，形成公共交通發(fā)展資金的長效機(jī)制。

公交變美更便民

近年來，市民無不驚喜地發(fā)現(xiàn)，常德公交出現(xiàn)了很多變化：場站高大上了、站臺變氣派了、線路更多了、車容車貌變漂亮了，服務(wù)質(zhì)量提升了。

通過開展“公交都市”創(chuàng)建行動，市城區(qū)公共交通取得了長足發(fā)展，更加便民利民——

實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。常德市共新增常規(guī)公交線路6條次，累計優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路47條次，真正實(shí)現(xiàn)市城區(qū)范圍內(nèi)公交全覆蓋。城區(qū)公交線路總里程達(dá)到810公里，主城區(qū)的主次干道均有公交線路通行，快速公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)“二主五支三連線”連接起“一江兩岸、一城四區(qū)”，形成了跨區(qū)域的公交快速通道，極大地方便了市民出行。

完善了系統(tǒng)配套。已形成快速公交BRT、常規(guī)公交、公共自行車、共享單車、步行綠道等多種形式齊全配套、相互銜接、較為成熟的公共交通體系。

更加綠色環(huán)保。市城區(qū)目前共有公交營運(yùn)線路53條，營運(yùn)車輛857臺，清潔能源車輛達(dá)到了100%，城區(qū)綠色出行率超過了75%。

群眾滿意度更高。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，公交行業(yè)拾金不昧、見義勇為、尊老扶幼等好人好事4093起，幫助乘客找回失物1300多件，歸還乘客現(xiàn)金達(dá)21.8萬元。2020年公交車運(yùn)行里程3800萬公里，運(yùn)載乘客8000多萬人次，乘客滿意度達(dá)87%以上。

今天，當(dāng)我們走在常德街頭，古樸別致的公交站臺、來來往往的新能源公交車，擺放整齊的共享單車、共享電動車，與柳葉湖、穿紫河畔裝扮靚麗的步行游道一起，構(gòu)成了常德城別具一格、相得益彰的出行選擇，綠色出行已成為時尚與享受。城市立體多樣、安全舒適的公交出行方式，正越來越深地滲透進(jìn)常德百姓的生活。