一、項目概況

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)是提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率以及深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心環(huán)節(jié)。當前，常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)相對滯后，交易模式與交易技術(shù)落后，交易行為不規(guī)范，市場監(jiān)管缺乏有效手段與機制，不利于要素暢通與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，嚴重制約了農(nóng)民增收與集體資產(chǎn)的保值增值。為此，常德市人民政府辦公室近日正式印發(fā)了《常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)實施方案》（常政辦函〔2024〕27號，以下簡稱《實施方案》），對全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)工作目標、市場體系組成及其職能分工、保障措施等提出了明確要求。

常德市農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站依據(jù)《實施方案》正式啟動常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運營主體的公開遴選。本項目旨在通過引入第三方運營服務(wù)機構(gòu)，提供規(guī)范化、市場化的專業(yè)服務(wù)，以期激活常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，加速要素流通，為全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展注入強勁動力。

二、服務(wù)需求

(一)建設(shè)運營市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，負責全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)、交易組織與運行管理，包括規(guī)則制定、信息發(fā)布、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、市場監(jiān)管等工作，組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)競價交易，承辦市本級和共建縣級市場的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場業(yè)務(wù)。

(二)搭建涵蓋農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易及其配套服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等功能的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)數(shù)字平臺系統(tǒng)，推動全市各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)互聯(lián)互通，對接省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推動全市一體化經(jīng)營，為全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供綜合化、社會化、數(shù)字化服務(wù)。

三、合作方式

（一）獨立主體：中標企業(yè)（含聯(lián)合體企業(yè)）負責組建專業(yè)、獨立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運營主體，負責常德市中心城區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的運營服務(wù)。

（二）合同簽訂：詳細合作方案待企業(yè)或聯(lián)合體企業(yè)確定之后，雙方再進行具體協(xié)商、約定并正式簽約。

（三）服務(wù)費用：待中標企業(yè)或聯(lián)合體企業(yè)組建常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易運營主體后，由市農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站與該企業(yè)簽訂服務(wù)合同，明確費用金額及支付方式。

四、遴選資格條件要求

（一）意向合作企業(yè)需為依法成立并具有獨立法人資格的企業(yè)單獨或組成聯(lián)合體參與，如以聯(lián)合體形式參與，需載明各方的股權(quán)比例及責任和義務(wù)（聯(lián)合體協(xié)議書格式自擬）。

（二）意向合作企業(yè)或意向聯(lián)合體企業(yè)各方無不良征信記錄，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次遴選活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；本項目申請人到遞交申報材料時間截止時，無因拖欠勞動者工資受到行政處理處罰且在行政處理處罰期限內(nèi)的或無因拖欠勞動者工資經(jīng)人民法院判決且未執(zhí)行完畢的或未自覺履行完畢的情形（申請人應(yīng)作出承諾，否則申請人的申報材料將被拒絕）；申請人沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單、受懲黑名單。（通過“信用中國”網(wǎng)站查詢，并附網(wǎng)站查詢截圖且加蓋單位公章）

（三）意向合作企業(yè)或意向聯(lián)合體企業(yè)中至少有一家企業(yè)須以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，且同時擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定成熟、安全可控的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理軟件系統(tǒng)平臺。（需合作方提供企業(yè)經(jīng)營相關(guān)材料和系統(tǒng)平臺運行截圖）

（四）意向合作企業(yè)或意向聯(lián)合體有固定的經(jīng)營場所，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有3名以上在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域有2年以上工作經(jīng)驗的專職工作人員指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易；具有健全的財務(wù)管理等相關(guān)制度。

 五、遴選程序

（一）意向企業(yè)申報。具備以上遴選資格條件、有意承接服務(wù)的第三方服務(wù)機構(gòu)于2024年12月6日14:00-15:00將申報資料（加蓋公章）裝訂膠封一式伍份、電子申報資料壹份（PDF格式U盤存儲）交到常德創(chuàng)迪信林工程咨詢有限公司湖南省常德市武陵區(qū)芷蘭街道沙河社區(qū)武陵大道（和瑞歡樂城1號樓1212室），逾期不予受理，聯(lián)系人：李忠勇  肖德進，聯(lián)系電話：0736-7708178。申報材料包括：《常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)運營合作申報書》以及其他能增加競爭力的佐證材料。

（二）核查評審。由招標代理機構(gòu)組織3名評審專家對自主申報、符合條件的企業(yè)或聯(lián)合體企業(yè)進行綜合評審，當遞交申報資料的申請人只有1家時，則發(fā)布第二次遴選公告，當遞交申報資料的申請人在2家及以上時按要求進行綜合評審。擇優(yōu)選擇1家確定為常德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)運營合作單位。

（三）網(wǎng)上公示。評審結(jié)果將在常德市人民政府官方網(wǎng)站和常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)進行公示，公示3個工作日無異議后，將其認定為合作企業(yè)。

（四）簽訂合同。合作企業(yè)或聯(lián)合體企業(yè)與常德農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站簽訂項目合作協(xié)議。

六、注意事項

（一）意向企業(yè)遞交文件時需提供紙質(zhì)版和電子版文件不予退還。

（二）本次征集不受數(shù)量限制。

附件：常德市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運營合作申報書及評分細則.doc

常德市農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站

2024年11月28日