根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，自2019年9月9日至2019年9月28日，常德市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)臨澧縣2017至2018年度的最低生活保障資金的分配、管理、使用情況以及城鄉(xiāng)低保管理工作情況實(shí)施了審計(jì)?，F(xiàn)將結(jié)果公告如下：

一、基本情況

（一）低保管理概況

臨澧縣城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作由縣民政局下屬全額撥款事業(yè)單位“低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心”（社會(huì)救助服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，該中心主要負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象家庭收入核查辦法和程序，實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障救助等所涉及的居民經(jīng)濟(jì)狀況核查評(píng)估和信息比對(duì)和復(fù)核，對(duì)騙取社會(huì)救助資金進(jìn)行追繳和收集，會(huì)同參與制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行，制定城鄉(xiāng)低保等發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。該機(jī)構(gòu)核定編制3人，實(shí)際在崗5人。

城鄉(xiāng)最低生活保障工作的實(shí)施，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象實(shí)施調(diào)查和審核，組織居民代表對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)議?？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查材料和審核意見(jiàn)進(jìn)行抽查和復(fù)核，作出審批決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)保障對(duì)象情況進(jìn)行公示。最低生活保障金由民政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付打卡發(fā)放到保障對(duì)象賬戶(hù)。

至2017年末，全縣下轄3個(gè)街道72個(gè)社區(qū)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)行政村，城鎮(zhèn)人口12.16萬(wàn)人、農(nóng)村人口32.49萬(wàn)人。2018年末，城市低保對(duì)象2260戶(hù)1888人，月均保障標(biāo)準(zhǔn)500元/人，月均救助水平320元/月；農(nóng)村低保對(duì)象8209戶(hù)11600人，月均保障標(biāo)準(zhǔn)320元/人，月均救助水平160元/月。

至2018年末，全縣下轄3個(gè)街道66個(gè)社區(qū)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)行政村，城鎮(zhèn)人口20.43萬(wàn)人、農(nóng)村人口24.20萬(wàn)人。2018年末，城市低保對(duì)象2528戶(hù)2885人，月均保障標(biāo)準(zhǔn)510元/人，月均救助水平350元/月；農(nóng)村低保對(duì)象7568戶(hù)10743人，月均保障標(biāo)準(zhǔn)330元/人，月均救助水平180元/月。

（二）低保資金概況

2017至2018年，臨澧縣共收到各級(jí)財(cái)政撥入困難群眾救助資金14263.06萬(wàn)元。其中：2017年全縣共收到7300.53萬(wàn)元（中央、省級(jí)撥付6645萬(wàn)元，縣級(jí)配套低保資金655.53萬(wàn)元）。2018年6962.53萬(wàn)元（中央、省級(jí)撥付6307萬(wàn)元，縣級(jí)配套低保資金655.53萬(wàn)元）。縣民政局根據(jù)上級(jí)文件每年對(duì)困難群眾救助資金進(jìn)行調(diào)劑分配，2017年分配：低保資金5285.53萬(wàn)元、特困供養(yǎng)1213萬(wàn)元、臨時(shí)救助（含流浪乞討人員救助）699萬(wàn)元、孤兒救助103萬(wàn)元。2018年分配：低保資金4255.53萬(wàn)元、特困供養(yǎng)1788萬(wàn)元、臨時(shí)救助813萬(wàn)元、孤兒救助106萬(wàn)元。

2017至2018年，臨澧縣實(shí)際支出各類(lèi)資金13072.82萬(wàn)元，其中：2017年7006.69萬(wàn)元（低保金4885.57萬(wàn)元、特困供養(yǎng)1314.23萬(wàn)元、臨時(shí)救助711.22萬(wàn)元、孤兒救助95.67萬(wàn)元），2018年6066.13萬(wàn)元（低保金4103.25萬(wàn)元、特困供養(yǎng)1365.68萬(wàn)元、臨時(shí)救助497.72萬(wàn)元、孤兒救助99.48萬(wàn)元）。

至2018年末，資金結(jié)余1190.24萬(wàn)元。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)

（一）低保政策制度落實(shí)較為嚴(yán)格。

（二）低保管理工作實(shí)施較為到位。

（三）低保保障效果較為明顯。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.特困供養(yǎng)護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。

2.低保機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未納入年初預(yù)算。

3.部分不符合低保條件對(duì)象納入了低保保障。

4.部分低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作不夠到位。

四、審計(jì)處理處罰及審計(jì)整改情況

針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題，市審計(jì)局已依法作出了審計(jì)處理，并督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改。截止審計(jì)公告日，上述相關(guān)問(wèn)題正在整改。