根據(jù)湖南省突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室《關于做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號工作的通知》（湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號）和常德市突出環(huán)境問題整改工作領導小組《常德市中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號工作實施方案》的要求，現(xiàn)對“洞庭湖區(qū)城市水污染問題比較嚴重，城市污水管網(wǎng)建設普遍滯后”問題整改情況進行公示。

反饋問題（市編號第5號）：洞庭湖區(qū)城市水污染問題比較嚴重，城市污水管網(wǎng)建設普遍滯后，除個別新區(qū)外，絕大多數(shù)城市仍在使用雨污合流的排水系統(tǒng)，大量超標污水排入河湖。2018年6月和9月湖南省采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，有近四分之一的入河（湖）主要排污口水質(zhì)超標。

主體責任單位：市住建局

督導牽頭單位：市住建局

督導配合單位：市生態(tài)環(huán)境局

整改目標：加強污水收集處理設施建設改造，中心城區(qū)城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，基本無生活污水直排口。

整改措施:

1.開展市政排口和污水管網(wǎng)系統(tǒng)排查。組織開展城市建成區(qū)污水收集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、市政排口系統(tǒng)排查。以污水處理廠服務片區(qū)為單元，摸清排水管網(wǎng)和市政排口情況，全面排查錯接混接、老舊破損、倒灌溢流等問題，根據(jù)排查結(jié)果繪制現(xiàn)狀排水分區(qū)圖和污水收集管網(wǎng)圖，并以污水處理廠服務片區(qū)為單元制定排水系統(tǒng)現(xiàn)狀問題清單。

2.以問題為導向加快整改。針對雨污合流、錯接混接、老舊破損管網(wǎng)問題和市政排口問題編制整改實施方案，明確年度目標任務和措施。加快推進雨污分流制改造。城市新區(qū)建設均實行雨污分流；有條件的地區(qū)積極推進雨污分流改造，暫不具備條件的地區(qū)可通過溢流口改造、截流井改造、管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次，采取快速凈化措施對合流制溢流污染進行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。

3.嚴格管網(wǎng)工程竣工驗收，執(zhí)行排水許可制度。項目實施中，強化全方位、全員、全過程管理；建設單位在工程完成后及時進行竣工測繪、管網(wǎng)檢測，辦理排水許可，并組織工程驗收。未經(jīng)竣工測繪、管網(wǎng)檢測和未辦理排水許可的管網(wǎng)不予驗收，過程管理混亂、責任單位和責任人處理不到位的項目不予驗收。

4.2020年12月31日前，中心城區(qū)城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

5.按規(guī)定開展入河湖排污口水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時溯源，查明原因；對非法排污的，依法嚴肅處理。 

6.嚴格排水執(zhí)法，打擊排水管道私接、亂接、混接行為。加大城區(qū)排水執(zhí)法巡查力度，依法嚴厲查處個人及企業(yè)違法違規(guī)排放污水行為，對拒絕整改或限期內(nèi)未完成整改的在媒體上曝光。

7.配合開展責任調(diào)查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責問責。

整改完成情況：

1.開展了市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)與市政排口排查，根據(jù)排查結(jié)果編制了《常德市城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查報告》；

2.針對市城區(qū)排水管網(wǎng)的實際情況，2019年開始實施了邵家垱、長港片區(qū)截污工程；深入貫徹落實國家、省關于污水處理提質(zhì)增效工作部署，印發(fā)了《常德市城市污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案（2019-2021年）》，實施了江北城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程；

3.逐步推進主次干道、小街小巷及老舊小區(qū)合流制管網(wǎng)雨污分流改造，嚴格進行城區(qū)新區(qū)雨污管網(wǎng)分流審查工作，從源頭確保新區(qū)建設實行雨污分流；

4.明確了市城區(qū)排水管網(wǎng)維護運營單位，對排水管網(wǎng)進行了日常清淤、維護，保證排水管網(wǎng)正常運行；

5.加強了對泵站生態(tài)濾池、一體化設備的日常維護管理，降低雨季污染物入河湖量；

6.嚴格執(zhí)行了排水許可制度，出臺了《常德市新建房屋建筑室外配套設施工程建設管理辦法》。嚴格進行管網(wǎng)工程竣工驗收，做到未經(jīng)管網(wǎng)跟蹤測繪、CCTV檢測、管網(wǎng)竣工測繪、未辦理排水許可的項目不予驗收；過程管理混亂、責任單位和責任人處理不到位的項目不予驗收；

7.加速推進市城區(qū)排水設施建設工作，從機埠改造、管網(wǎng)新建、老舊小區(qū)改造、管道清淤檢測維護等方面推動實施了太陽大道污水泵站、建設橋機埠、啟明路污水管網(wǎng)工程(常德大道-三閭路)、人民路東延線(常德大道-沿河大道)、太陽大道(朗州路-洞庭大道)、金丹路(沅安路-柳葉大道)、老舊小區(qū)改造（東方嘉園）、江北城區(qū)小區(qū)合流制管道及截流井改造、江北城區(qū)污水管非開挖修復工程等主要項目，逐步消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，市城區(qū)無生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能顯著提高；

8.定期對21個泵站及一體化設備、市城區(qū)生活污水處理廠出水進行了水質(zhì)檢測，出水結(jié)果均符合相關標準；

9.加大了城區(qū)排水執(zhí)法巡查力度，開展了洗車、餐飲等經(jīng)營性單位和個體經(jīng)營戶污水亂接亂排及賓館、機關、企事業(yè)單位等地溫空調(diào)水直排、建筑工程施工排水整治。嚴格排水執(zhí)法，嚴厲打擊排水管道私接、亂接、混接行為。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向常德市住房和城鄉(xiāng)建設局（常德市人民防空辦公室）、常德市生態(tài)環(huán)境局反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2020年12月4日至2020年12月8日，共5天。

受理部門：常德市住房和城鄉(xiāng)建設局（常德市人民防空辦公室）、常德市生態(tài)環(huán)境局

聯(lián)系電話：0736-7123531、0736-7873010

聯(lián)系地址：常德市武陵區(qū)武陵大道456號、常德市武陵區(qū)洞庭大道68號常德市生態(tài)環(huán)境局

常德市住房和城鄉(xiāng)建設局

(常德市人民防空辦公室)

2020年12月4日