2020年10月23日至11月6日，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及西洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察，并于2021年2月25日向我市反饋督察意見，同時移交3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開展追責(zé)問責(zé)。

市委、市政府高度重視，堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實抓好督察反饋問題整改，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。按照市委統(tǒng)一部署，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對移交的3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題逐一查清事實、厘清責(zé)任，精準(zhǔn)實施追責(zé)問責(zé)，確保實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對42人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中市管干部2人（批評教育2人），科級及以下干部40人（黨內(nèi)警告6人，誡勉15人，責(zé)令檢查、批評教育、談話提醒19人）。

一、關(guān)于“常德市多家石煤礦未關(guān)閉退出”的問題

2019年12月省政府辦公廳印發(fā)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，規(guī)定“全面退出石煤和汞礦開采”。但督察組進(jìn)駐時，石門、澧縣、臨澧、桃源、漢壽等5個縣共32家石煤礦山未關(guān)閉退出，其中澧縣秋豐石煤礦業(yè)有限公司污染防治措施不到位，含重金屬廢水超標(biāo)排放。市自然資源和規(guī)劃局、澧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局對相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予時任市自然資源和規(guī)劃局副局長彭建武，時任澧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法一隊隊長劉明陳等2人批評教育處理；給予時任澧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局副局長譚俊嶺談話提醒處理。

二、關(guān)于“漢壽縣‘散亂污’整治不力”的問題

2019年8月省工業(yè)和信息化廳等部門聯(lián)合下發(fā)《湖南省“散亂污”企業(yè)整治工作方案》，要求2019年10月底前完成本地區(qū)“散亂污”企業(yè)排查，2019年12月底前完成“關(guān)停取締類”企業(yè)整治。但督察組進(jìn)駐時，漢壽縣仍有多家“關(guān)停取締類”企業(yè)處于生產(chǎn)狀態(tài)，且存在超范圍經(jīng)營、未辦理相關(guān)評估及行政許可手續(xù)、未配套建設(shè)污染防治和安全防范設(shè)施等問題。漢壽縣有關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予時任漢壽縣人民政府副縣長宋化麗，時任市生態(tài)環(huán)境局漢壽分局黨組書記、局長曾獻(xiàn)平，時任漢壽縣政府辦副主任盧鵬飛等3人批評教育處理；給予時任漢壽縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長周立文，時任漢壽縣工業(yè)和信息化局黨組成員鄧宜華，時任市生態(tài)環(huán)境局漢壽分局副局長楊凱，時任漢壽縣應(yīng)急管理局副局長郭作孝，時任漢壽縣市場監(jiān)督管理局質(zhì)量股股長全教志，時任蔣家嘴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長肖志勇，時任漢壽縣崔家橋鎮(zhèn)黨委委員鄧永良，時任漢壽縣太子廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐紀(jì)宏等8人誡勉處理；給予時任漢壽縣工業(yè)和信息化局墻改辦主任楊順華，時任漢壽縣工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)中心工作人員徐豹毅，時任漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任管乙軍，時任漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)城建環(huán)保站站長李軍波，時任漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)城建環(huán)保站站長孫衛(wèi)兵等5人黨內(nèi)警告處分。另外，有4名科級及以下人員受到談話提醒處理。

三、關(guān)于“常德市混凝土行業(yè)環(huán)境污染”的問題

中鐵十八局第三工程公司（石門縣安慈高速）攪拌站、中鐵十九局集團(tuán)有限公司（臨澧縣安慈高速）攪拌站、石門縣東煌建材有限公司等直排強堿性廢水廢渣，其中石門縣東煌建材有限公司還存在揚塵治理措施落實不到位問題。石門縣、臨澧縣有關(guān)職能部門及街道對相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予時任石門縣交通運輸局黨組成員兼局辦公室主任楊龍志，時任石門縣交通運輸局二級主任科員兼安慈高速指揮部綜合協(xié)調(diào)部部長向東初，時任石門縣水利局黨組成員、副局長康勇，時任石門縣水利局水政監(jiān)察大隊隊長劉洋，時任石門縣住建局黨組成員、副局長趙劍，時任石門縣二都街道雙龍社區(qū)黨總支書記陳克金等6人批評教育、責(zé)令檢查處理；給予時任市生態(tài)環(huán)境局石門分局黨組成員、紀(jì)檢員趙建波，時任市生態(tài)環(huán)境局石門分局總工程師李海等2人批評教育處理；給予時任臨澧縣交通運輸局黨組成員、總工程師葉正洋，時任市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長兼一中隊中隊長周乃軍，時任市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局環(huán)境監(jiān)察大隊二中隊中隊長龔碧軍，時任石門縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法一隊隊長劉學(xué)平，時任石門縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法二隊隊長熊杰，時任臨澧縣太平街道（籌）生態(tài)環(huán)保辦公室主任楊關(guān)清，時任石門縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長白朝輝等7人誡勉處理；給予時任石門縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長劉兵黨內(nèi)警告處分。另外，有3名科級及以下人員受到責(zé)令檢查、談話提醒處理。

上述生態(tài)環(huán)境問題反映出一些地方和部門仍然存在政治站位不高、紀(jì)法意識不強、履職監(jiān)管不力等問題，有關(guān)黨員干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。全市各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任刻進(jìn)“骨子里”、落實在行動上；要切實增強紀(jì)法意識，嚴(yán)格依法履職、按規(guī)矩辦事，守牢清廉底線、法律紅線；要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到恪盡職守、務(wù)實有為；要切實健全制度機制，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境問題反彈和同類問題新增。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)強化政治監(jiān)督，聚焦突出問題深化專項監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，壓緊壓實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，為常德經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

中共常德市委

常德市人民政府

2022年8月26日