“夏季行動”以來，常德經(jīng)開區(qū)公安局結(jié)合產(chǎn)鏈警務工作，深入開展園區(qū)巡邏防控，突出“暖心服務、柔性監(jiān)管、文明執(zhí)法”職責，著力構(gòu)建“四化”巡防機制，有效提升街面應急處突能力。

截至目前，累計動用巡防警力2600人次，現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛243起，開展警務服務183起，尤其是開展巡防工作以來，園區(qū)尋釁滋事、故意傷害等刑事案件零發(fā)案，近一月未發(fā)生盜竊刑事案件。

巡防布局模塊化

科學巡防布局。常德經(jīng)開區(qū)公安緊跟經(jīng)開區(qū)“黨建引領(lǐng)，產(chǎn)鏈帶頭”的發(fā)展思路，對園區(qū)所有規(guī)上企業(yè)進行科學分類，分為“四鏈三級”，“四鏈”即：分裝備制造、電力電子、醫(yī)藥化工、輕工食品四個產(chǎn)鏈；“三級”即：對每一家企業(yè)按照風險等級程度、員工密集程度、技術(shù)等級程度分為三級，主動找準警務端口，布局產(chǎn)鏈警務。同時，結(jié)合企業(yè)分布情況和警情特點，將園區(qū)分為若干巡區(qū)，按照“定人、定崗、定責”的原則，層層壓實責任。

科學調(diào)配警力。全局巡防工作領(lǐng)導小組分設(shè)四大巡防工作分組，調(diào)配30余名民輔警為常備力量參與日常巡防工作。采取“個性化定制”方式，為各產(chǎn)鏈配備專業(yè)巡防指導組。針對醫(yī)藥化工產(chǎn)鏈，結(jié)合易制毒、易制爆日常管理業(yè)務，刑偵、治安定制模塊化巡防力量編組。針對輕工食品產(chǎn)鏈、電力電子產(chǎn)鏈等勞動力密集性企業(yè)電詐案頻發(fā)的特點，成立由法制、刑偵為主導的巡防指導組，重點對企業(yè)員工進行常識性安防和宣傳教育。

科學決策謀劃。確定每月8日、18日、28日為警企聯(lián)系日，按照“一主多兼”職能定位開展巡防工作，每月確立一個警務工作主題，同時兼顧公安職責范圍內(nèi)其他工作。行動開展以來，對禁毒、反電詐、防養(yǎng)老詐騙等共組織進企業(yè)的微課堂51場次，受教企業(yè)員工達12000余人次。

巡防職能多元化

巡防時空劃“標線”。根據(jù)警情發(fā)案、巡邏力量、用工密集程度等因素，科學劃分網(wǎng)格片區(qū)，合理設(shè)定巡防路線，力求四大產(chǎn)鏈企業(yè)的全覆蓋，在70平方公里的園區(qū)內(nèi)設(shè)定東、西、南3條主要的巡防路線，將重點企業(yè)周邊路段、路口及重要部位納入每日巡邏工作必巡點，在園區(qū)打造“圍墻內(nèi)+圍墻外”的分區(qū)防控模式，切實壓防發(fā)案。

巡防服務沉“一線”。全警采取“上門巡防”的方式，進企業(yè)、進車間、進班組，在中小企業(yè)園、表面處理產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)相對集中的園區(qū)，產(chǎn)鏈警務工作組每周安排不少于3次的園區(qū)內(nèi)聯(lián)合巡防。

巡防力量?！霸诰€”。按照“一企一警”的工作架構(gòu)，充分發(fā)揮聯(lián)企民警在園區(qū)產(chǎn)鏈的治安指導員、安全員的作用，指導、督促落實內(nèi)部安全防范各項措施落實，提升企業(yè)人防、物防、技防、心防、制度防“五防”水平，在經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)園、表面處理產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域加強智慧園區(qū)建設(shè)，確保企業(yè)安全管理規(guī)范有序。推動加強保安力量配備和管理，科學調(diào)配聯(lián)巡力量，量化出勤數(shù)、公里數(shù)等考核指標，全面提升見警率覆蓋率和街面震懾力度。8月份，園區(qū)發(fā)生砸車窗玻璃盜竊案后，巡防民警鎖定重點區(qū)域，采取24小時不間斷巡防，將嫌疑人在作案現(xiàn)場抓獲。

巡防勤務常態(tài)化

巡防演練常態(tài)化。按照以動治動，以快治快為目標，提升園區(qū)產(chǎn)鏈骨干企業(yè)的反恐防暴的能力，通過常態(tài)化演練提升巡防協(xié)同能力，縮短巡防響應時間。每季度在園區(qū)重點骨干企業(yè)和人員密集區(qū)域，開展至少1次“防砍殺、防沖撞、防爆破”的最小作戰(zhàn)單元的現(xiàn)場處置演練。目前，由各產(chǎn)鏈警務巡防工作分組組織的反恐防暴演練共23場次，出動警力90余人次，培訓企業(yè)內(nèi)保力量600余人次。

巡防排查常態(tài)化。實時掌握園區(qū)從業(yè)人員動態(tài)，以聯(lián)企民警、社區(qū)民警、街道社區(qū)工作人員、園區(qū)和企業(yè)安保負責人等為主體，開展特色幫扶教育工作。同時，協(xié)助社區(qū)基層心理健康咨詢服務站對企業(yè)開展心理健康初步篩查，共排查化解6名可能存在輕度心理問題的企業(yè)職工，并及時做出妥善處置。

巡防聯(lián)勤常態(tài)化。無縫對接企業(yè)“運轉(zhuǎn)班”，進一步完善“快警大隊+巡防隊+企業(yè)聯(lián)防隊+派出所+機關(guān)警種（3+2）”的夜間巡防機制，規(guī)定每日巡防警力不低于總警力的20％，巡防時間不低3小時，每組警力日巡防路線總里程不低于50公里。切實提升園區(qū)企業(yè)職工“全天時”和“看得見”的安全感和滿意度。

巡防管理精細化

在管理方式上，堅持“內(nèi)聚外聯(lián)”彰顯巡防實效。部門協(xié)同巡防。產(chǎn)鏈警務工作組加強與城管、市監(jiān)、安監(jiān)等部門的橫向聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席會議機制，把企業(yè)業(yè)主反映的公安巡防職責之外的工作及時向其他職能部門轉(zhuǎn)辦，使產(chǎn)鏈警務與相關(guān)職能部門工作一體聯(lián)動，一體聯(lián)防。

警企互動巡防。建立產(chǎn)鏈警務工作實施辦法、“警企聯(lián)系日”工作制度、微課進企業(yè)制度等，在園區(qū)重點企業(yè)張掛“園區(qū)產(chǎn)鏈警務重點服務企業(yè)”牌匾，充分發(fā)動企業(yè)自防。聯(lián)企民警利用“車間休息十分鐘”“飯?zhí)镁筒褪昼姀V播”“交班十分鐘短會”等形式，進行安防教育宣講。

獎懲激勵巡防。在全局績效考評中將產(chǎn)鏈警務工作單獨列項考核，巡防工作占比不低于產(chǎn)鏈警務總分的30％。同時在全警開展產(chǎn)鏈警務“十佳出彩事”“十佳優(yōu)秀案例”“產(chǎn)鏈警務服務十佳先進個人”等評比活動，營造深厚的激勵氛圍。