決勝“最后一公里”——武陵區(qū)人民法院2023年執(zhí)行工作綜述
執(zhí)行難,是公平正義“最后一公里”上的痛點(diǎn),也是近年來(lái)人民法院集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)。
今年以來(lái),武陵區(qū)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不斷規(guī)范執(zhí)行辦案、完善制度機(jī)制、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)執(zhí)行工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
靶向發(fā)力提質(zhì)效
“全體執(zhí)行干警,出發(fā)!”
5月17日,在武陵區(qū)人民法院門(mén)口,執(zhí)行干警們聞令而動(dòng)、亮劍出擊,按照既定行動(dòng)方案,迅速奔赴各個(gè)執(zhí)行目標(biāo)地點(diǎn)。此次行動(dòng)共拘傳11人、拘留3人、執(zhí)行完畢案件3件、達(dá)成執(zhí)行和解案件5件。
這是武陵區(qū)人民法院今年開(kāi)展“湘執(zhí)利劍·2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的一幕。
今年以來(lái),武陵區(qū)人民法院綜合運(yùn)用各類(lèi)強(qiáng)制措施,持續(xù)壓縮被執(zhí)行人逃避執(zhí)行空間,彰顯了執(zhí)行工作的強(qiáng)制力、威懾力、公信力。其中,該院通過(guò)紙質(zhì)媒體、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等方式向外界發(fā)布失信被執(zhí)行人名單55人次;在執(zhí)行中共司法拘留、拘傳152人次,扣押車(chē)輛7輛,有力地震懾和打擊了一批被執(zhí)行人。
此外,武陵區(qū)人民法院還提請(qǐng)區(qū)委政法委組織法院、公安、檢察、交警等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,明確各部門(mén)拒執(zhí)打擊工作專(zhuān)班和工作流程,為下一步開(kāi)展拒執(zhí)專(zhuān)項(xiàng)打擊奠定基礎(chǔ)。目前已在公安立案3件,2件已經(jīng)移送檢察院審查起訴。
為優(yōu)化執(zhí)行資源配置,今年來(lái),武陵區(qū)人民法院立足實(shí)際,進(jìn)一步探索執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,努力化解涉執(zhí)信訪矛盾,全面推進(jìn)審判質(zhì)效換擋提速。其中,該院在立案大廳設(shè)立了執(zhí)行值班接待室,不僅拓寬了群眾了解案件進(jìn)程的渠道,還有效避免了執(zhí)行法官外出辦案時(shí),當(dāng)事人約見(jiàn)法官難的問(wèn)題。今年上半年,該院平均結(jié)案周期從去年同期的58天縮短至38天,讓當(dāng)事人的合法權(quán)益在最短時(shí)間內(nèi)得到了保障和維護(hù)。
服務(wù)大局護(hù)營(yíng)商
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。民營(yíng)企業(yè)有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有源源不竭的動(dòng)力。今年以來(lái),武陵區(qū)人民法院圍繞中心、服務(wù)大局,接續(xù)發(fā)力執(zhí)行攻堅(jiān),助企紓困解難。
“法官,攤鋪機(jī)找到了,在馬鞍山,請(qǐng)趕緊采取措施!”8月28日,武陵區(qū)人民法院執(zhí)行干警接到了來(lái)自申請(qǐng)執(zhí)行人的電話。不久前,該院審理的一起融資租賃合同糾紛案,被告人南京某工程服務(wù)公司長(zhǎng)期拖欠租金嚴(yán)重違約,拒不向湖南某機(jī)械有限公司返還鋪排機(jī)設(shè)備而進(jìn)入執(zhí)行程序。
得到消息后,武陵區(qū)人民法院迅速啟動(dòng)執(zhí)行緊急行動(dòng)方案,成立了執(zhí)行小組。次日,天剛破曉,承辦法官一行4人立即奔赴800多公里之外的安徽省馬鞍山市。一路上根據(jù)申請(qǐng)人發(fā)過(guò)來(lái)的線索,干警們發(fā)現(xiàn)攤鋪機(jī)定位顯示在地勢(shì)險(xiǎn)要的深山之中。經(jīng)過(guò)5多小時(shí)的行動(dòng),在武陵區(qū)人民法院和馬鞍山市雨山區(qū)人民法院的執(zhí)行干警齊心合作下,終于將攤鋪機(jī)成功扣押,維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。
在火車(chē)上,一名消失已久的“老賴(lài)”被執(zhí)行法官堵個(gè)正著;在一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件的執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行法官輕點(diǎn)鼠標(biāo),就順利查封并劃扣了遠(yuǎn)在千里之外的被執(zhí)行人賬戶;被查控的車(chē)輛剛一進(jìn)入停車(chē)場(chǎng),執(zhí)行指揮中心就發(fā)出預(yù)警,執(zhí)行干警馬上趕往現(xiàn)場(chǎng)……這一幕幕,已經(jīng)成為執(zhí)行干警的工作常態(tài)。
除了依法打擊拒不執(zhí)行判決的行為,武陵區(qū)人民法院還為涉企案件開(kāi)通了綠色通道,審慎對(duì)企業(yè)采取信用懲戒措施,在執(zhí)行中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行甄別,對(duì)于只是經(jīng)營(yíng)暫有困難而非惡意逃避債務(wù)的企業(yè),不采取納入失信、凍結(jié)公司經(jīng)營(yíng)賬戶等執(zhí)行強(qiáng)制措施。
靈活執(zhí)行保民生
“法院的善意執(zhí)行,讓我又重新看到了生活的希望。”今年初,在武陵區(qū)人民法院執(zhí)行一起金融借款合同糾紛案件的過(guò)程中,被執(zhí)行人張某多次為法院強(qiáng)制執(zhí)行中的司法溫度點(diǎn)贊。
2017年3月,張某夫妻二人向某銀行申請(qǐng)貸款45萬(wàn)元,后逾期未歸還,銀行訴至法院。2020年11月,武陵區(qū)人民法院出具調(diào)解書(shū),但其后兩年張某夫婦都未按期履行,銀行遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行干警前期通過(guò)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控以及線下查詢(xún)得知,張某夫婦貸款的抵押權(quán)房產(chǎn),是他們名下唯一房產(chǎn),老人和孩子都與其居住在一起。張某夫妻二人都是湖南某藥業(yè)公司的職工,其工資收入水平不高??紤]到要保障被執(zhí)行人家庭基本生活,執(zhí)行干警積極做通了申請(qǐng)執(zhí)行人的工作,解除了被執(zhí)行人張某的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施。同時(shí)約談雙方,積極釋法明理,告知法院采取的相關(guān)措施程序,并通過(guò)定向詢(xún)價(jià)的方式確定上述抵押房產(chǎn)的價(jià)值。
在執(zhí)行干警的多方調(diào)解下,被執(zhí)行人張某在騰房公告期限內(nèi)主動(dòng)騰空抵押房產(chǎn),申請(qǐng)執(zhí)行人則按本市的標(biāo)準(zhǔn)為張某一家租賃了房屋。最后,通過(guò)線上司法拍賣(mài)的方式,被執(zhí)行人房產(chǎn)被競(jìng)拍。案款到位后,法院將執(zhí)行款匯入申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶,該案遂順利執(zhí)結(jié)。
“強(qiáng)制騰退”變“主動(dòng)搬離”,一件本來(lái)有可能引發(fā)矛盾的案件得到了和平解決。今年以來(lái),武陵區(qū)人民法院聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,秉持善意執(zhí)法理念,靈活施策,讓被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),有效平衡執(zhí)行力度與執(zhí)行溫度之間的關(guān)系,用柔性執(zhí)法彰顯司法溫度,達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康?,促成案結(jié)事了人和,取得良好的法律效果與社會(huì)效果。
截至今年9月30日,武陵區(qū)人民法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件6772件,結(jié)案6264件,結(jié)案率為89.7%。申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的為5130.18萬(wàn)元,實(shí)際執(zhí)行到位2176.97萬(wàn)元,執(zhí)行到位率為42.4 %。
征程任重道遠(yuǎn),奮斗正當(dāng)其時(shí)。接下來(lái),武陵區(qū)人民法院廣大執(zhí)行干警將繼續(xù)以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),牢牢守住社會(huì)公平正義的最后一道防線,用實(shí)際工作成效提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感。
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