今年以來，桃花源旅游管理區(qū)以大安全大應急改革為契機，聚焦安全體系現(xiàn)代化建設，持續(xù)探索推進“一三五”旅游安全治理模式，即一張清單、三防到位、“五過篩子”，著力打造機制共建、力量共融、安全共享的安全應急體系，牢牢守住旅游安全底線，助推桃花源文化旅游高質量發(fā)展。截至目前，全區(qū)共接待游客351.69萬人次，同比增長39.06%，未發(fā)生一起旅游安全事故，未接到重大旅游投訴，無重大輿情事件發(fā)生。核心景區(qū)先后被評為省級“平安景區(qū)”創(chuàng)建示范單位和省級文明旅游示范單位，今年5月成功入選長江主題國家級旅游線路。

一張清單，讓安全責任“零缺位”

該區(qū)科學制定全區(qū)旅游安全生產(chǎn)責任落實清單，進一步明確各單位安全應急工作內(nèi)容、執(zhí)行標準、完成時序等，嚴格落實目標考核、隱患督辦、述職報告、警示約談、事故問責五項措施，不斷壓緊壓實責任鏈條，確保旅游安全工作全面抓緊抓實。

全區(qū)重點圍繞壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持對企業(yè)安全生產(chǎn)工作定期抽查檢查，引入獎懲積分制度，納入企業(yè)年度績效考核，努力實現(xiàn)企業(yè)主體責任“零缺位”。常德市桃花源旅游管理有限公司在行業(yè)部門引導下，在景區(qū)內(nèi)設置9個黨員先鋒服務站，開展志愿服務、安全引導、隱患排查等活動，以5分鐘旅游安全服務圈，實現(xiàn)核心景區(qū)安全防范全覆蓋，得到廣大游客一致好評。

三防到位，讓安全管理“無死角”

該區(qū)堅持以提升安全應急救援能力為目標，確保人防、物防、技防全面到位，不斷推動旅游安全治理模式向事前預防轉型，獲評應急能力建設達標區(qū)和防震減災綜合示范區(qū)。一是應急處置3分鐘必達。堅持在日常工作中總結突破，堅定夯實人防基礎，創(chuàng)新成立桃花源旅游警察大隊，搭配專業(yè)的安全應急隊伍，緊盯景區(qū)人流、車流的實時變化，堅持全天候開展巡查值守、應急處突，實現(xiàn)快速反應，確保旅游安全。二是儲備價值近千萬元的物資。統(tǒng)籌應急救援、物資儲備、防災減災等資源，建立應急物資倉庫，強化倉庫管理，現(xiàn)有應急物資儲備倉庫20個、消防站點19個、醫(yī)療救助點19個、應急避難場所19個，共購置儲備各類物資價值近千萬元。三是突發(fā)狀況7秒內(nèi)預警。桃花源旅游管理區(qū)始終與時俱進，不斷建立技防優(yōu)勢，通過對接110、119、應急值守專線，整合景區(qū)范圍內(nèi)1050個高清監(jiān)控攝像頭，融合多個部門信息系統(tǒng)，完成組建大數(shù)據(jù)應急指揮中心，對20平方公里核心景區(qū)進行三維地圖建模，形成旅游實況“熱力圖”，實現(xiàn)煙霧明火、安全事故等突發(fā)狀況7秒內(nèi)AI自動預警，旅游安全調度處置一網(wǎng)統(tǒng)管，安全應急事件處置時間縮減50%以上。

“五過篩子”，讓安全隱患“無盲點”

該區(qū)探索建立安全隱患排查整改“五過篩子”機制，推行企業(yè)常態(tài)查、員工日常查、領導隨機查、部門交叉查、專家定期查，不斷強化大檢查、大起底、大整治力度。

全區(qū)重點文旅企業(yè)均成立安全工作領導小組，建立了專班，安排專人常態(tài)化查問題找隱患，實現(xiàn)人人、處處、時時抓安全。管理區(qū)、管委會領導堅持高頻次高密度對重要時段、重點區(qū)域旅游安全工作進行抽查，區(qū)直各行業(yè)部門堅持靠前開展安全生產(chǎn)檢查，各部門之間檢查區(qū)域和領域形成相互交叉重疊，并聘請第三方專家定期開展“體檢式”查問題找隱患，確保不留問題隱患。

今年以來，該區(qū)通過整合多方力量資源“五過篩子”，旅游安全風險排查效率提高80%，共排查整治隱患56處。針對《桃花源記》大型山水實景演出水面夜間乘船觀演的特殊情況，區(qū)安委會積極推進河道安全疏浚、船只安全排查、日常隱患整改等工作，并組織部門單位和企業(yè)，每月采取隨機人員、隨機時間、隨機跟船的方式，實地檢查演出旅游安全，發(fā)現(xiàn)隱患即時整改。截至目前，《桃花源記》大型山水實景演出累計接待游客22.89萬人次，同比增長6.71%，未發(fā)生一起安全事故，今年10月成功入選全國旅游演藝精品名錄。