渫水兩岸、隆冬時(shí)節(jié)，記者穿行在石門縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)之間，感受到在市委市政府創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)的引領(lǐng)下，石門縣委縣政府實(shí)施“四強(qiáng)一振興”發(fā)展路徑帶來(lái)的勃勃生機(jī)……

——在湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湘佳牧業(yè)”）控制室內(nèi)，一塊大屏幕上清晰地顯示了公司數(shù)十輛冷鏈運(yùn)輸車輛的數(shù)據(jù)信息：車輛位置、冷鏈溫度、車速等數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全，猶如無(wú)數(shù)雙眼睛，時(shí)刻緊盯著生鮮貨品運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，保障著消費(fèi)者的安全。

——在湖南航天磁電有限責(zé)任公司石門分公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南航磁石門分公司”）的加工車間，偌大的車間，不見(jiàn)工人的繁忙，只有無(wú)數(shù)只不停舞動(dòng)的機(jī)械手臂。

——在常德哲武農(nóng)牧科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“哲武農(nóng)牧”）蛋雞養(yǎng)殖基地，工人們正抓緊裝車，當(dāng)天的幾十萬(wàn)枚鮮雞蛋即將發(fā)往香港、澳門。

——在常德富博智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“富博科技”）的現(xiàn)代化車間里，全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線上機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙，自主研發(fā)的智能自動(dòng)設(shè)備正在打包發(fā)貨。

……

“五好”園區(qū)建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣時(shí)

石門高新區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎。今年來(lái)，石門縣委縣政府高度重視“五好”園區(qū)建設(shè)工作，成立了以縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的石門縣創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)暨強(qiáng)園區(qū)行動(dòng)指揮部，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“四強(qiáng)一振興”，深入推進(jìn)強(qiáng)園區(qū)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

——抓調(diào)度、強(qiáng)監(jiān)測(cè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)。一月至十一月，園區(qū)109家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值229.63億元；規(guī)模工業(yè)入庫(kù)稅金3.37億元，同比增長(zhǎng)104.0%，畝均稅收12.11萬(wàn)元，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%。 ——抓規(guī)劃、明方向，園區(qū)定位顯藍(lán)圖。堅(jiān)持“一主一特一重點(diǎn)培育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一月至十一月，三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.42億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.4%。其中新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.7億元，占比26.5%；農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67.7億元，占比29.5%；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元，占比13.5%。 ——抓平臺(tái)、強(qiáng)建設(shè)，企業(yè)發(fā)展有支撐。成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，分別為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、瀟湘科技要素大市場(chǎng)石門工作站以及湘佳牧業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)49家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)11家，科技型中小企業(yè)年度入庫(kù)128家?？h域治理現(xiàn)代化指揮中心“智慧園區(qū)”模塊投入運(yùn)營(yíng)，石門西安交大磁材與智能傳感研發(fā)中心順利掛牌，航天磁電磁性材料與器件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、富博智能富博云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成功入選省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目名單（2023年），富博科技柔性線材智能全自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、葛洲壩特水油井水泥獲評(píng)省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。葛洲壩石門特種水泥有限公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，富博科技獲評(píng)“2023年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，成為石門縣首個(gè)獲得此項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)。

——抓招引、促投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)順。縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭招商、主抓招商，扎實(shí)開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商，同時(shí)開(kāi)啟“基金招商”模式。

——抓改革、強(qiáng)保障，體制機(jī)制有創(chuàng)新。今年來(lái)，縣委縣政府大膽探索，堅(jiān)持園區(qū)就是特區(qū)，以“去行政意識(shí)、強(qiáng)服務(wù)功能；去社會(huì)事務(wù)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；去多重指揮、強(qiáng)扁平管理”的思路，給予園區(qū)特殊的服務(wù)、特殊的力度、特殊的機(jī)制，將石門高新區(qū)體制機(jī)制改革納入縣委深化改革的主要議題。

——抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展形象大提升。牢固樹立“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)長(zhǎng)成大樹”理念，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線”工程，為企業(yè)（項(xiàng)目）提供全生命周期服務(wù)。建立“五位一體”長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，成立六大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)小組，堅(jiān)持開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。

科技賦能 縣校合作闖出“新路子”

為全力打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，石門縣積極開(kāi)展縣校合作，真正將專家“請(qǐng)進(jìn)門”，機(jī)遇“送上門”，闖出一條科技賦能“新路子”。

——搭建平臺(tái)，暢通科技賦能“新賽道”。依托“博士后工作站”“企業(yè)工程技術(shù)中心”及產(chǎn)學(xué)研合作等模式，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新類人才。近年來(lái)共引進(jìn)近千人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)。以龍頭企業(yè)為載體，搭建湘佳牧業(yè)博士后科研工作站、富博智能科技省級(jí)工程技術(shù)研究中心、航天磁電常德市電磁元器件及應(yīng)用工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)賀喜教授團(tuán)隊(duì)成立“優(yōu)質(zhì)雞全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦公室”，該團(tuán)隊(duì)獲評(píng)湖南省企業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

——靶向發(fā)力，鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展“服務(wù)圈”。圍繞柑橘茶葉等產(chǎn)業(yè)，成功組建20人的科技專家服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)科技服務(wù)模式由“單兵作戰(zhàn)”向“組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。組織“教授專家進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)，助力西安交大石門磁性材料與傳感研究中心在湖南航磁石門分公司順利揭牌。支持湘佳牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)申報(bào)省級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、湖南省企業(yè)技術(shù)中心，湖南航磁石門分公司與西安交通大學(xué)就卡脖子技術(shù)攻關(guān)簽訂合作協(xié)議，富博科技與湖南大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，湖南安德豐新能源科技有限公司與湖南文理學(xué)院達(dá)成新型儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)合作，參與常德市“十大技術(shù)攻關(guān)”項(xiàng)目。

——構(gòu)建機(jī)制，跑出縣校合作“加速度”?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自洽談、親自簽約，探索?？h合作新模式。先后與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因企施策 助推中小企業(yè)成長(zhǎng)

今年來(lái)，石門縣大力實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，傾力開(kāi)展“送解優(yōu)”助企紓困活動(dòng)，因企施策，一企一策，聚力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)量質(zhì)雙提升。

——強(qiáng)化摸底建庫(kù)。成立了中小企業(yè)梯度培育工作專班，通過(guò)廣泛摸底、精準(zhǔn)建庫(kù)，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)量的增長(zhǎng)、質(zhì)的提升；將特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行全面梳理篩選，建立梯度培育后備庫(kù)，對(duì)庫(kù)中企業(yè)滾動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走梯度發(fā)展之路，現(xiàn)有在庫(kù)企業(yè)60家。

——強(qiáng)化政策扶持。出臺(tái)了《石門縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，明確對(duì)新獲批的專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、信息化標(biāo)桿企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)2022年通過(guò)認(rèn)定的專精特新企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，石門縣以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、智能制造為抓手，推動(dòng)企業(yè)“破零倍增”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、上云上平臺(tái)、綠色發(fā)展，一批國(guó)、省級(jí)榮譽(yù)花落石門。

——強(qiáng)化助企紓困。堅(jiān)持“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、你負(fù)責(zé)長(zhǎng)成大樹”的服務(wù)理念，常態(tài)長(zhǎng)效“送解優(yōu)”助企紓困，對(duì)全縣專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“五位一體”幫扶，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)，為企業(yè)解決各類問(wèn)題200多個(gè)，切實(shí)解決了一些“急難愁盼”問(wèn)題。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升

石門縣注重對(duì)湘佳牧業(yè)、哲武農(nóng)牧、正大畜牧（石門）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“正大畜牧”）等農(nóng)業(yè)企業(yè)的種養(yǎng)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與培育，實(shí)現(xiàn)了建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈多維度發(fā)力，產(chǎn)業(yè)企業(yè)鏈上起舞，產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升。

該縣以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的培育與建設(shè)。強(qiáng)化專班專辦，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照招引一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的模式梯次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。湘佳孵化、正大飼料、湘佳美食心動(dòng)等項(xiàng)目，在湘佳辦、正大辦等專班的推動(dòng)下進(jìn)展有序。其中正大100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目40萬(wàn)噸飼料廠，投資2.38億元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；湘佳美食心動(dòng)熟食加工項(xiàng)目擬投資5億元，用地113畝，已完成成品庫(kù)、原料庫(kù)、加工車間、宿舍及食堂樁基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)今年完成主體車間的基礎(chǔ)施工；投資2.2億元、占地150畝的哲武公司蛋品深加工產(chǎn)業(yè)園落戶石門高新區(qū)獲得相關(guān)職能部門的批準(zhǔn)。

在銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)，湘佳生鮮畜禽肉制品、雞蛋、柑橘及有機(jī)肥產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋湖南省、北京市、上海市、廣東省、杭州市、福州市等29個(gè)省、市，與沃爾瑪、家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、歐尚、永輝等20多家大型超市集團(tuán)以及盒馬鮮生等新零售連鎖超市建立了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了從上海市到成都市的長(zhǎng)江沿線大中城市的冷鏈物流配送體系以及京珠高速大動(dòng)脈沿線的冰鮮畜禽肉產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)布局。80%的哲武雞蛋進(jìn)入了香港市民的餐桌。

該縣借力資本市場(chǎng)，將湘佳牧業(yè)、哲武農(nóng)牧、正大畜牧進(jìn)一步做大做強(qiáng)，傾力打造武陵山片區(qū)“百億”級(jí)企業(yè)。圍繞“億羽優(yōu)質(zhì)家禽”、兩個(gè)“百萬(wàn)頭生豬”產(chǎn)業(yè)工程，規(guī)劃在2025年實(shí)現(xiàn)從純養(yǎng)殖一條龍企業(yè)向食品一條龍企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型；在優(yōu)質(zhì)雞、肉鴿、生豬構(gòu)建從種畜禽養(yǎng)殖、飼料、商品畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送、終端直營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈格局，使集團(tuán)優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)能達(dá)到兩億羽、肉鴿產(chǎn)能1000萬(wàn)只、年出欄生豬200萬(wàn)頭規(guī)模；鞏固生鮮食品領(lǐng)域行業(yè)龍頭地位，在深加工領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)，構(gòu)建食品領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為湖南最大的畜禽類食品加工企業(yè)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

石門縣大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境生命線工程，深入貫徹“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)長(zhǎng)成大樹”理念，全力助企紓困，不斷激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

該縣制定了《2023年石門縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》，形成“五位一體”服務(wù)企業(yè)、企業(yè)特派員服務(wù)企業(yè)等服務(wù)制度，開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”招聘及園區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)。縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各職能部門主動(dòng)對(duì)接，當(dāng)好政策“宣傳員”“解讀員”，深入企業(yè)，精準(zhǔn)施策。

該縣大力踐行“137”工作法，強(qiáng)化督辦和跟蹤問(wèn)效，形成了全縣產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)部門同題共答、提速增效。

石門縣產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦對(duì)收集的影響項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，及時(shí)向各相關(guān)單位下發(fā)交辦函，并督促其按照“137”工作法及時(shí)辦理回復(fù)，辦理單位1天之內(nèi)研究交辦問(wèn)題的要有佐證圖片，3天之內(nèi)辦結(jié)交辦問(wèn)題的要有佐證資料，7天之內(nèi)無(wú)法辦結(jié)交辦問(wèn)題的要有后續(xù)工作部署及預(yù)期完成時(shí)限。

對(duì)于7天內(nèi)無(wú)法解決的交辦問(wèn)題，該縣產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦持續(xù)跟蹤督辦，直至問(wèn)題解決銷號(hào)。據(jù)了解，截止目前，該縣已針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目反饋問(wèn)題向相關(guān)單位下達(dá)了15份交辦函，交辦各類問(wèn)題25個(gè)，并按照“137”工作法對(duì)交辦問(wèn)題的回復(fù)辦理情況進(jìn)行通報(bào)，截止目前已有19個(gè)問(wèn)題完成整改銷號(hào)，另有6個(gè)問(wèn)題已進(jìn)入閉環(huán)銷號(hào)管理流程。

10月16日，在“五好”園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，石門縣委書記吳興國(guó)的講話擲地有聲。他明確要求，政府必須重點(diǎn)轉(zhuǎn)型為“服務(wù)”，真正做到“圍墻內(nèi)的事政府不干擾，圍墻外的事企業(yè)不操心”的保姆式服務(wù)，強(qiáng)化代辦式、代理式、一站式服務(wù)，為企業(yè)搭建更高、更強(qiáng)的服務(wù)平臺(tái)，共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。