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津市市人民檢察院:念好“四字訣”推動代表建議與檢察建議高質(zhì)效轉(zhuǎn)化

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2024-01-18 08:14 來源:常德日報 作者:童星宇

近年來,津市市人民檢察院秉持“能動、融合、創(chuàng)新、互促”的工作思路,堅持以人民為中心,踐行司法為民宗旨,依托“雙建議”銜接轉(zhuǎn)化工作機制,實現(xiàn)代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化22份,推動解決了校園食品安全、河湖生態(tài)環(huán)境保護等多個領(lǐng)域的重點民生問題,護航民生民利。

在“謀”字上下功夫,四項舉措實現(xiàn)高位推動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將“雙建議”銜接轉(zhuǎn)化工作列為“一把手工程”,檢察長牽頭推進,召開專題會議,定目標、定措施、定時限、定責任,第二檢察部具體落實。

津市市人民檢察院主動向津市市人大常委會報告最高檢和省檢察院有關(guān)“雙建議”銜接轉(zhuǎn)化文件精神、先進地區(qū)經(jīng)驗做法及該院工作部署,先后3次提請津市市人大召開專題推進會。津市市人民檢察院與津市市人大常委會辦公室會簽了《代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作實施辦法》,對適用范圍、轉(zhuǎn)化流程、聯(lián)絡(luò)機制、保障措施等方面作出明確規(guī)定,構(gòu)建代表建議與檢察建議雙向融合新格局。逐項規(guī)范并嚴格落實登記管理、分析研判、結(jié)果反饋、成果運用等銜接轉(zhuǎn)化流程,做到代表建議統(tǒng)一登記管理,轉(zhuǎn)化辦理結(jié)果及時反饋,重要工作情況主動報告,檢察建議等文書定期報備,確保每個環(huán)節(jié)依法依規(guī)運行。

在“轉(zhuǎn)”字上做文章,三個結(jié)合實現(xiàn)精準選題。結(jié)合民生實事“轉(zhuǎn)”。津市市人民檢察院聚焦校園集體用餐配送這一社會熱點及民生關(guān)切,率先在全省開展學(xué)校集約化供餐食品安全專項監(jiān)督行動,以“調(diào)研報告+檢察建議”形式向人大進行專題匯報,促使5份公益訴訟檢察建議轉(zhuǎn)化為人大代表重點建議。通過雙重監(jiān)督,有效消除校園食品安全問題隱患,并以點帶面推動出臺該領(lǐng)域長效責任制度。該案先后獲評2022年度全省檢察機關(guān)優(yōu)秀案件、全省公益訴訟十大典型案件。

結(jié)合代表關(guān)注“轉(zhuǎn)”。用檢察監(jiān)督能動服務(wù)“人大議案”,聚焦代表重點關(guān)注。津市市人民檢察院以毛里湖國家濕地公園派駐檢察室為前沿哨所,開展毛里湖濕地及飲用水水源綜合治理專項行動,將代表建議成功轉(zhuǎn)化為16份檢察建議,查處整治了一批大面積開墾土地、破壞鳥類棲息林地、非法捕撈水產(chǎn)品、污染飲用水水源等違法情形,協(xié)同推進河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。該案的相關(guān)做法及監(jiān)督成效被《檢察日報》等媒體報道。

結(jié)合社會大局“轉(zhuǎn)”。津市市人民檢察院從代表建議中摸排出企業(yè)園區(qū)欠繳環(huán)保稅的公益訴訟案件線索,及時鎖定并部署開展“推動綠色生產(chǎn)、共護環(huán)保稅款”專項監(jiān)督行動,制發(fā)公益訴訟檢察建議督促追回流失稅款26萬余元,推動稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門出臺涉稅信息交換制度,以溯源治理堵塞環(huán)保稅征管漏洞,推動企業(yè)健康發(fā)展,有效發(fā)揮保護國有財產(chǎn)與優(yōu)化營商環(huán)境的雙重效能。

在“辦”字上出實招,多措并舉提升監(jiān)督質(zhì)效。明確目標“辦”。津市市人民檢察院以“轉(zhuǎn)化一條建議、解決一項難題、落實一份責任”為目標,集中對代表建議進行篩選甄別,從中梳理出代表反映較為突出的道路交通安全問題,通過部署專項行動、實地調(diào)查摸排、形成書面報告,推動市人大組織召開聯(lián)席會議,將代表建議落實為改善民生、促進發(fā)展的具體舉措,全力解決人民群眾急難愁盼問題。

拓寬渠道“辦”。津市市人民檢察院充分利用“檢察開放日”等時間節(jié)點,通過發(fā)放宣傳手冊、實地走訪調(diào)研、召開圓桌會議等形式,廣泛征集代表意見建議,從中獲取公益訴訟案件線索;積極采取“請進來”方式,邀請人大代表參與建議轉(zhuǎn)化案件的座談磋商、分析研判、公開聽證等工作,切實讓檢察機關(guān)成為“代表之家”。三是跟進監(jiān)督“辦”。津市市人民檢察院常態(tài)化組織開展代表建議與檢察建議轉(zhuǎn)化案件“回頭看”工作,邀請?zhí)嶙h代表參加后續(xù)整改追蹤及效果評估等活動,切實推進代表建議與檢察建議內(nèi)容落地落實,做到事事有回應(yīng)、件件有成效。

在“宣”字上求突破,雙管齊下助推工作成果。聚焦重點強宣傳。津市市人民檢察院圍繞生態(tài)環(huán)境、食品安全、國有財產(chǎn)及特殊群體保護等影響較大、關(guān)注度高的重點領(lǐng)域,推動解決了一批熱點難點問題,并從中選取了具有代表性、典型性的優(yōu)質(zhì)案件進行總結(jié),通過《檢察日報》,省、市院工作網(wǎng),微信公眾號等進行宣傳,以案釋法,全面提升建議銜接轉(zhuǎn)化工作的社會知曉度和群眾認可度。

溝通協(xié)作促合力。津市市人民檢察院建立并完善培訓(xùn)、交流機制,適時組織人大代表、人民監(jiān)督員、行政機關(guān)工作人員等開展同堂培訓(xùn)、座談交流;落實落細聯(lián)席會議等工作制度,定期通報工作進展情況,研究解決遇到的問題和困難,加強行政機關(guān)對建議轉(zhuǎn)化落實的支持和配合力度,全面形成工作合力。

終審:晏紫卉
【我要糾錯】 責任編輯:晏紫卉
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