“跟前幾年比，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境簡直是發(fā)生了翻天覆地的變化。”近日，記者走進(jìn)津市市三洲驛街道105街區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裉m女士告訴記者，原本這里路面裂縫凹陷嚴(yán)重、設(shè)施陳舊、電線裸露穿插、雨和污水管線不通、墻體老化墻皮脫落、地塊資源閑置浪費(fèi)，雜草叢生……

如今在三洲驛街道105街區(qū)，凌亂的管網(wǎng)線被規(guī)范下地，昔日逢雨必堵的雨污管道得到徹底整治，外觀斑駁的樓體粉刷后煥然一新……自2019年津市啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作后，一個個老舊小區(qū)脫下“舊衣”，煥發(fā)新活力，實現(xiàn)了“逆生長”。

近年來，津市市以“街區(qū)思維、主體思維、家圈思維”破局，聚焦“功能完整、服務(wù)完備、生活完美”新目標(biāo)，注重內(nèi)涵營造，彰顯品質(zhì)生活，相繼呈現(xiàn)105街區(qū)等一批完整社區(qū)建設(shè)“新樣板”，實現(xiàn)了“顏值”“內(nèi)涵”雙提升。

讓群眾從“旁觀者”到“參與者”

怎么改？老百姓說了算。

在 105 大街區(qū)，各個老舊小區(qū)中成立小區(qū)改造委員會，選舉業(yè)主代表擔(dān)任“改革委員會”成員，代表小區(qū)居民與政府進(jìn)行溝通。同時建立以社區(qū)黨組織為核心，居委會、物業(yè)公司和社會組織為成員的議事機(jī)制。

通過民主評議選舉街區(qū)長、片區(qū)長、樓棟長，構(gòu)建起了較為完備的“街區(qū)自治工作網(wǎng)”。以居民自愿為原則，實施“四輪意見征詢”，戶戶承諾后，每成熟一個改造一個。

推行“兩上兩下”工作法，聘請一批有規(guī)劃、園林等工作經(jīng)驗的退休老黨員、老干部擔(dān)任小區(qū)改造項目的“社區(qū)規(guī)劃師”，干部、設(shè)計院和社區(qū)規(guī)劃師先下沉入戶走訪，并通過“驛呼百應(yīng)”微信小程序線上介紹計劃改造項目詳情、公布部分設(shè)計規(guī)劃、面向全社會收集改造意見建議，召開“小區(qū)論壇”活動了解居民訴求，讓居民全程參與、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成不同類別的改造清單。以初步清單結(jié)合效果圖、對比圖開展全民回訪，再由設(shè)計單位綜合群眾意見形成可操作的方案后予以公示。

同時，在施工過程中，充分保障群眾參與度，小區(qū)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和志愿者主動監(jiān)督工程管理。

除此之外，津市市未雨綢繆，建立風(fēng)險評估機(jī)制。對改造前的小區(qū)居民充分調(diào)研，聘請第三方獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)發(fā)放“社會影響調(diào)查問卷”13000 多份，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指出穩(wěn)定風(fēng)險點、提出穩(wěn)控方案，架通群眾與政府的溝通橋梁，參與解決 25 個問題，化解了群眾的疑慮。

構(gòu)建融入式功能體系，打造“完美”街區(qū)

津市市立足補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，堅持在樓道革命、環(huán)境革命、管理革命中完善街區(qū)功能。

105 街區(qū)建設(shè)針對強(qiáng)弱電線路亂接亂搭的情況，將強(qiáng)弱電管線進(jìn)行入地，保障供配電安全，聯(lián)合 4 大運(yùn)營商實施“四網(wǎng)合一”工程，讓 105 街區(qū)筑牢安全屏障。

105 街區(qū)臨街的一個餐飲門店老板，望著來來往往的人群開心道：“這次街區(qū)改造，搞了人車分流，以后出行，都更加安全，管線全都入了地。還有那四網(wǎng)合一，這個空間、墻面都干干凈凈的了，對我們做餐飲的人來說更高興的是煙道的整改，我也更換了油煙凈化器，基本沒有再因為油煙問題被投訴過了。”

同時，津市市在環(huán)境革命上發(fā)力，完善配套設(shè)施，打造“八有街區(qū)”，新建 105驛站，設(shè)立城市書吧、小區(qū)黨建活動陣地，將其打造成多功能于一體的鄰里活動中心。同時，利用南面?zhèn)}庫拆除后的空地建設(shè)中心廣場，為廣大居民提供豐富的活動空間。順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要，建設(shè)公共活動場地和公共綠地，打造社區(qū)公園 4 個，在閑置空地布局簡易的健身場地設(shè)施，設(shè)置街區(qū)鄰里食堂，打造芳洲樂園兒童游樂場所，推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造，營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。

建設(shè)無障礙設(shè)施，住宅和公共建筑出入口設(shè)置輪椅坡道和扶手，設(shè)置無障礙廁所。照明設(shè)施采取符合本地特色的庭院燈，滿足夜間照明要求，方便居民夜間出行安全。建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。改造停車設(shè)施，增加停車位，推行錯時停車，共享停車。

推動精致街區(qū)建設(shè)，填充小區(qū)“內(nèi)涵”

當(dāng)前，津市市老舊小區(qū)改造不僅“比顏值”，還“比內(nèi)涵”，彰顯快樂工作、健康休閑、文化傳承理念下的品質(zhì)生活。

如何解鎖健康休閑新場景？

津市市三湖公園既是城市核心景區(qū)，又是親水休閑茶社集中經(jīng)營區(qū)，融入各類文化元素和健康素養(yǎng)知識的健康步道環(huán)繞水岸，開放后人們或品茶、或健身、或悠閑慢步，充盈著慢節(jié)奏的愜意與溫馨。以全省首家無人值守健身房營運(yùn)為標(biāo)志，專業(yè)健身會所、自助健身中心、社區(qū)公共健身場地拓展了全民健身新空間。街區(qū)改造中新增的一批休閑廣場，各類健身及休閑設(shè)施齊備。遍布澧水兩岸南北街區(qū)的籃球、足球、氣排球、門球等運(yùn)動場所合理布局，適時開放，廣大居民盡享健身休閑之美。

填充小區(qū)“內(nèi)涵”少不了歷史文化場景，津市分區(qū)展示碼頭商業(yè)文化、湖洲尋根文化、紅色革命文化、工業(yè)遺存文化、民俗市井文化。在萬壽苑街區(qū)，展現(xiàn)津市工業(yè)發(fā)展歷史的“萬壽時光軸”喚醒激情歲月；在東湖街區(qū)，沿江風(fēng)光帶上的朱務(wù)善廣場再現(xiàn)“紅軍碼頭”史實。105街區(qū)，九澧門戶、城市歷史、驛站文化“繪”聚一墻，特別是妙手打造的“市井老街”“江西會館”等藝術(shù)浮雕，引來市民駐足感念、忘情打卡。一系列的文化景觀節(jié)點，讓城市浸潤著濃濃的歷史文化血脈。

同時，開辟綠色生態(tài)場景。貫穿海綿城市理念，推進(jìn)黑臭水體改造，改造后的三湖公園水清流凈，新開辟的落雁洲公園風(fēng)景秀美。一批社區(qū)公園、口袋公園、小濕地形成集收集、凈化、儲存為一體的良性循環(huán)系統(tǒng)，城市更具韌性，更可持續(xù)。實施透水鋪裝、生物滯留改造后的小區(qū)移步即景，徜徉其間，心曠神怡。萬壽園街區(qū)，過去的臭水溝變身城市文化長廊。105街區(qū)，落雁洲、棋盤洲、曬網(wǎng)洲主題公園和人文廣場相繼建成，讓人們感受著城市的自然生態(tài)之美。

截止目前，津市市共改造老舊小區(qū)268個，建筑面積261.616萬平方米，惠及居民25693戶，實現(xiàn)了美好環(huán)境與幸福生活共同締造。