回顧2023

——爭(zhēng)先進(jìn)位提升“武陵實(shí)力”。

全年完成區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值1397.3億元；地方一般公共預(yù)算收入103.3億元；完成區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值488.7億元，地方一般公共預(yù)算收入9.9億元。

再次榮登全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單，獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、科技百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、中國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)等一批國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。養(yǎng)老服務(wù)、安全生產(chǎn)、鐵路沿線環(huán)境整治等多項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。

——主特產(chǎn)業(yè)激發(fā)“武陵活力”。

湘西北最大的“果盤子”工程——常德國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心三期竣工投產(chǎn)，成為全市首個(gè)交易額破百億的重大農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)。加速推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“集群式”發(fā)展，規(guī)上數(shù)字企業(yè)達(dá)42家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.8億元?！皭墼谖淞辍背鞘蠭P從“起勢(shì)”向“成勢(shì)”突破。

——傾情惠民傳遞“武陵溫度”。

堅(jiān)持將75%以上的財(cái)力寫入民生賬本，省市區(qū)30件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，新增幼兒托位2100個(gè)、公辦學(xué)位2200個(gè)、養(yǎng)老床位2200張、停車泊位3320個(gè)，完成既有住宅加裝電梯110臺(tái)，40個(gè)老舊小區(qū)改造基本完成，實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入50510元，穩(wěn)居全市第一。

——?jiǎng)?wù)實(shí)奮進(jìn)展現(xiàn)“武陵作為”。

深耕城市運(yùn)行安全“智理”，全省率先建成集通信、指揮、調(diào)度于一體的武陵區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)急指揮中心，大安全大應(yīng)急綜合改革經(jīng)驗(yàn)獲中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部和《人民日?qǐng)?bào)》推介。積極接受國(guó)家專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金清查、PPP項(xiàng)目規(guī)范、省環(huán)保督察等重大檢驗(yàn)，有效化解一批歷史遺留問(wèn)題。

主要工作

1 堅(jiān)持聚焦主業(yè)、精心耕耘，產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)夯實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)能升級(jí)。全年實(shí)施省市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資85億元，一批重大項(xiàng)目主體完工，國(guó)偉電力研發(fā)中心、千年國(guó)酒新建生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，屋頂光伏整區(qū)開發(fā)項(xiàng)目新增并網(wǎng)發(fā)電16兆瓦?！拔搴谩眻@區(qū)提檔增效。深入實(shí)施“五好”園區(qū)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，草花互動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)基地、福潤(rùn)集團(tuán)總部及預(yù)制菜產(chǎn)銷一體化、得應(yīng)全過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目入園投產(chǎn)，雄鷹煙草二期、浩宇新材料等項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)智慧產(chǎn)值占比達(dá)86%。數(shù)字常德基地首開區(qū)126畝完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目立項(xiàng)。市場(chǎng)活力加速釋放。凈增經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”423戶、“企入規(guī)”171家。兌現(xiàn)減稅降費(fèi)10.05億元，授信融資55億元，解決經(jīng)營(yíng)難題350余個(gè)。成功舉辦首衡常德國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心第三屆年貨節(jié)、ISGC國(guó)際烈酒（中國(guó)）大獎(jiǎng)賽等重大節(jié)會(huì)展會(huì)，孵化培育夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)13個(gè)，萬(wàn)達(dá)商圈、和瑞（高鐵）商圈獲評(píng)全省首批夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額397.3億元，增長(zhǎng)6%。

2 堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。新一輪國(guó)資國(guó)企改革、園區(qū)管理體制改革等28項(xiàng)省市重點(diǎn)改革有序?qū)嵤鶎討?yīng)急能力提升、區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)等5項(xiàng)自主微改革取得階段性進(jìn)展。創(chuàng)新“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景7個(gè)，288項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。開放合作不斷深化。全年新引進(jìn)重大項(xiàng)目19個(gè)、到位資金66億元。成功引進(jìn)大唐集團(tuán)、浙江正泰等“三類500強(qiáng)”企業(yè)落戶，萊泰新能源、艾可兒醫(yī)療等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)。培育外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)18家，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“零突破”?？苿?chuàng)能力全面培強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入6.6億元，增長(zhǎng)8.7%。新增“專精特新”企業(yè)6家，培育“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)3家。新增省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)1家。明揚(yáng)科技、微末新材、經(jīng)鼎電力等32家企業(yè)順利通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)231家，完成技術(shù)合同成交額36.9億元，穩(wěn)居全市第一。

3 堅(jiān)持高效統(tǒng)籌、建管并重，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升

城市建設(shè)有序更新。全年完成棚改征拆項(xiàng)目15個(gè)，拆除違法建筑3.5萬(wàn)平方米，完成交地11宗。常德火車站北廣場(chǎng)建成啟用，益常高速擴(kuò)容、南碈泵站改建工程、翦伯贊路等基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增城區(qū)新能源充電站35個(gè)、5G基站400個(gè)。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審評(píng)估。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。全年實(shí)施鄉(xiāng)村振興、農(nóng)田水利等重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資4.2億元。成功創(chuàng)建“豐收武陵”區(qū)域公用品牌。大力發(fā)展“農(nóng)旅雙鏈”業(yè)態(tài)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.45萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地551畝，提質(zhì)改造農(nóng)村公路24.9公里，全省首個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境智慧管理平臺(tái)正式上線。生態(tài)環(huán)境有效改善。第二輪省環(huán)保督察67件信訪交辦問(wèn)題全部辦結(jié)。網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用，秸稈禁燒視頻監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)316天、優(yōu)良率86.6%。河長(zhǎng)制35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

4 堅(jiān)持民生優(yōu)先、普惠共享，群眾生活持續(xù)改善

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8169人。轉(zhuǎn)業(yè)安置、優(yōu)撫工作有序開展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、社會(huì)救助、殘疾人“兩補(bǔ)”持續(xù)提標(biāo)，兜底保障應(yīng)保盡保，落路口社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。圓滿完成1840套“保交樓”任務(wù)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)向好。旭輝東升小學(xué)投入使用，育英小學(xué)改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)，3所小區(qū)配套園順利開園。高分通過(guò)教育部“教育信息化2.0試點(diǎn)”實(shí)地驗(yàn)收，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和“雙減”經(jīng)驗(yàn)獲全省推介。綜合醫(yī)改持續(xù)深入，43個(gè)門診慢特病治療費(fèi)用省內(nèi)異地直接結(jié)算，行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌全覆蓋。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，芙蓉街道獲評(píng)“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”“全國(guó)五四紅旗團(tuán)工委”。社會(huì)治理成效顯著。扎實(shí)開展本質(zhì)安全提升行動(dòng)，居民自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ?、“三無(wú)”船舶等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效，連續(xù)6年獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)區(qū)縣。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)深入推進(jìn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率下降17.5%。

5 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)提升?！白哒蚁氪佟被顒?dòng)累計(jì)解決群眾身邊問(wèn)題900余個(gè)。高效辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案118件。全面落實(shí)“一樹兩嚴(yán)”部署要求，“五經(jīng)普”工作有序開展，依法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。修訂《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，牢牢守住政府債務(wù)綠色安全底線。深入推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改等專項(xiàng)活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。

展望2024

今年政府工作的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國(guó)式現(xiàn)代化武陵圖景，推動(dòng)“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代化新城”邁出更大步伐。

八個(gè)方面的工作

聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速。聚焦全省4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加速培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)攻堅(jiān)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動(dòng)耦合，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，力爭(zhēng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。圍繞煙草“鏈主”、數(shù)字“集群”，著力構(gòu)建群鏈協(xié)同的百億產(chǎn)業(yè)共同體。積極探索“工業(yè)上樓”等新模式，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。

“五好”園區(qū)提質(zhì)。高質(zhì)量創(chuàng)建“五好”園區(qū)。全力推進(jìn)數(shù)字常德基地一期，確保首開區(qū)年內(nèi)動(dòng)工開建，同步啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)入。開展互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，力爭(zhēng)技工貿(mào)總收入突破50億元，雙英大廈入駐率超90%，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園、國(guó)家文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。深化園區(qū)大部制、人事薪酬制度等改革，加大閑置低效用地清理和“騰籠換鳥”力度，力爭(zhēng)文創(chuàng)園畝均稅收突破25萬(wàn)元。

招商引資提效。深入開展招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)，加快打造一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判、勤服務(wù)的專業(yè)招商隊(duì)伍。建立招商引資聯(lián)席會(huì)議和定期研判推進(jìn)制度，力爭(zhēng)常德（湘西北）國(guó)際商貿(mào)物流樞紐、寧德時(shí)代新能源汽車綜合示范中心等項(xiàng)目盡快落地。深度對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳、湘瓊合作等國(guó)省戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力實(shí)行基金招商、科技招商、以商招商，推進(jìn)湘（德）商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目38個(gè)、到位資金68億元以上。

聚力促開放，加快拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

深化重點(diǎn)改革。統(tǒng)籌“5+3+1”政務(wù)體系改革，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)。加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，逐步構(gòu)建一張清單定責(zé)、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)指揮的高效治理新模式。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地第二輪承包再延長(zhǎng)三十年、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等土地制度改革，更好盤活農(nóng)村沉睡資源。加快推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革、醫(yī)保支付方式改革、國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)改革。

激發(fā)資源活力。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)“十大行動(dòng)”，完善財(cái)稅協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格零基預(yù)算管理，精準(zhǔn)滴灌發(fā)展需要。深化國(guó)有“三資”清查處置與管理改革，高效盤活城區(qū)現(xiàn)有商務(wù)樓宇。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)完善投融資體系，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，促進(jìn)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)投資占比穩(wěn)步提升。加快國(guó)資國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推動(dòng)國(guó)企平臺(tái)由“建設(shè)城市”向“經(jīng)營(yíng)城市”轉(zhuǎn)變。

提升開放水平。開展“上京、入滬、進(jìn)灣”區(qū)域開放合作專項(xiàng)行動(dòng)，探索“外地研發(fā)+本地制造”新模式，積極共建飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市，助推宜常高鐵、益常高速擴(kuò)容工程建設(shè)，加快打造一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)常德農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園招商入駐，加快建設(shè)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、種植大戶開展“圳品”申報(bào)認(rèn)證。主動(dòng)對(duì)接湖南自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)政策共享，充分運(yùn)用“湘企出海+”平臺(tái)，加快上海博丘斯、常德哈威等實(shí)體項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)外貿(mào)實(shí)體業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%以上。

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文五個(gè)環(huán)境建設(shè)，以歸零心態(tài)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)發(fā)揮“湘易辦”“中小企業(yè)服務(wù)中心”等平臺(tái)效力。全面落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，著力推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、活力迸發(fā)。加快構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，創(chuàng)新“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。

聚力提品質(zhì)，加快繪就區(qū)域協(xié)調(diào)新畫卷

展現(xiàn)城市之美。牢固樹立城市“精明增長(zhǎng)”理念，增強(qiáng)城市綜合承載力和集聚帶動(dòng)力，努力把“中心定位”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展地位”。開展城市體檢行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)三閭路、建民巷等區(qū)域棚改，實(shí)施吉祥小區(qū)、寧遠(yuǎn)花園等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目90個(gè)，打造茉莉村片區(qū)改造示范點(diǎn)。扎實(shí)開展高水平文明創(chuàng)建，以志在必得的決心確保全國(guó)文明城市奪牌。著力規(guī)范和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，有序推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。

彰顯鄉(xiāng)村之韻。聚焦“東蔬西果、全域旅游”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)蘆荻山鄉(xiāng)和金丹銀河鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力打造蔬菜、黃桃、水產(chǎn)、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)省市龍頭企業(yè)突破32家。高效運(yùn)營(yíng)“豐收武陵”區(qū)域公用品牌。推動(dòng)引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。用好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整域推進(jìn)項(xiàng)目。以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝以上，復(fù)墾恢復(fù)耕地300畝以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

走好融合之路。優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，推進(jìn)武陵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城、職教大學(xué)城等區(qū)域產(chǎn)城融合。完善“城市大腦”功能，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，力爭(zhēng)數(shù)字化整體建設(shè)水平走在全省前列。突出沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、交互式傳播，依托老西門、藝丹沅、穿紫河等特色景點(diǎn)，“串珠成鏈”打造精品旅游路線，加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境綜合整治，努力打造“最美高鐵線”。

聚力優(yōu)生態(tài)，加快實(shí)踐綠色發(fā)展新模式

深化污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)。統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源“三源同治”，系統(tǒng)推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)86%以上。全面實(shí)行排污許可制，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)黑臭水體綜合治理，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)提標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)用地土壤污染防治。

推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，積極拓展“兩山”實(shí)踐路徑，大力發(fā)展“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提升。穩(wěn)步推進(jìn)分布式光伏電站、新能源充洗檢換電站等項(xiàng)目建設(shè)，有序規(guī)范城區(qū)新能源充電設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域充電站全覆蓋。

筑牢生態(tài)屏障。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、十年禁漁，全面實(shí)施“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)，鞏固沅水武陵段青蝦中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)成效。加快推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化、建筑廢棄物資源化綜合處置項(xiàng)目，全域推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。嚴(yán)格“空天地”一體化自然資源執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

聚力擴(kuò)內(nèi)需，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效新躍升

突出項(xiàng)目引領(lǐng)。持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，投資44.5億元以上。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)常德國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心（四期）、國(guó)偉電力研發(fā)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大前期項(xiàng)目15個(gè)。圍繞中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債及其他政府投資支持領(lǐng)域，滾動(dòng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，年內(nèi)向上爭(zhēng)資40億元以上、儲(chǔ)備高質(zhì)量爭(zhēng)資項(xiàng)目50個(gè)以上。

提振消費(fèi)市場(chǎng)。深入實(shí)施地標(biāo)商圈培育、夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮、文旅經(jīng)濟(jì)賦能三大行動(dòng)，加快打造高品質(zhì)區(qū)域消費(fèi)中心。接續(xù)辦好“520來(lái)武陵”城市品牌推介暨促消費(fèi)活動(dòng)，持之以恒塑優(yōu)城市特色I(xiàn)P。引導(dǎo)“四大商圈”特色化差異化發(fā)展，支持武陵閣步行城爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范步行街。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)日經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展購(gòu)物季、家電節(jié)、汽車展等促銷活動(dòng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)30家以上。

壯大經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施鏈主企業(yè)培育三年行動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)兼并重組、規(guī)模提升，加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)，年內(nèi)新增營(yíng)收超10億元企業(yè)2家以上。引導(dǎo)支持健康食品、電子信息、汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)式”發(fā)展，加速打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，建立“初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期”梯次企業(yè)培育庫(kù)，量身定制“一企一策”服務(wù)包，年內(nèi)凈增經(jīng)營(yíng)主體8000戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”460戶、“四上”企業(yè)55家以上。

聚力強(qiáng)創(chuàng)新，加快培育產(chǎn)業(yè)突破新動(dòng)能

培強(qiáng)科技支撐。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵支撐”，搶抓長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心契機(jī)，爭(zhēng)取省“四大實(shí)驗(yàn)室”在武陵布局分中心，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2家。大力實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)“春筍”計(jì)劃，力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)240家，高新技術(shù)企業(yè)突破90家。深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目13項(xiàng)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破68億元。

推動(dòng)數(shù)字賦能。強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)主攻方向，充分發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)放大、疊加、倍增效用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資“三年雙倍增”計(jì)劃，大力發(fā)展“大智移云”等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場(chǎng)景取得新突破，新增規(guī)上數(shù)字企業(yè)10家以上，產(chǎn)值突破40億元?？v深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，加快中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，新增兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)2家以上。

塑造創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，加大財(cái)政科創(chuàng)經(jīng)費(fèi)支持力度，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)7%以上。深化與中南大學(xué)、湖南農(nóng)大、中南林科大、省農(nóng)科院等省內(nèi)高校、科研院所對(duì)接合作，支持校院企地構(gòu)建“創(chuàng)新聯(lián)合體”。借力“最強(qiáng)大腦”引領(lǐng)“最優(yōu)產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展院士經(jīng)濟(jì)，探索“人才飛地”“周末工程師”等模式，加快引進(jìn)一批科創(chuàng)人才團(tuán)隊(duì)，充分激發(fā)武陵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

聚力惠民生，加快創(chuàng)造幸福美好新生活

強(qiáng)化社會(huì)保障。全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7900人以上。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，完善靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等群體服務(wù)保障，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全保障房準(zhǔn)入退出機(jī)制，做好分層分類社會(huì)救助。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，抓好城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托幼服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快打造武陵特色養(yǎng)老服務(wù)品牌。

優(yōu)化公共服務(wù)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，優(yōu)化學(xué)位資源配置，加快實(shí)施蓉國(guó)新賦幼兒園新建、育英小學(xué)改擴(kuò)建。鞏固拓展“雙減”和陽(yáng)光招生成果，規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。深入實(shí)施“健康武陵”工程，穩(wěn)步推進(jìn)河洑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、府坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科化、特色化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

繁榮社會(huì)事業(yè)。持續(xù)深化武陵紅“志愿之城”建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)融媒體“傳播矩陣”。深入實(shí)施文化惠民工程，因地制宜開展群眾性文化體育活動(dòng)，做好常德絲弦、麻質(zhì)畫等非遺傳承保護(hù)。積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、老年、慈善、方志、保密等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)展。

聚力守底線，加快構(gòu)建安全穩(wěn)定新格局

夯實(shí)安全底座。加快“城市安全云”平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，著力打造“全方位”云上感知、“全天候”自動(dòng)化處置的武陵應(yīng)急新樣板。深入開展交通運(yùn)輸、既有房屋、城鎮(zhèn)燃?xì)?、高層建筑、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)完善隱患排查和整治責(zé)任二元分離機(jī)制，統(tǒng)籌抓好極端天氣應(yīng)對(duì)、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化基層治理平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧社區(qū)應(yīng)用試點(diǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，用心用情做好“送上門來(lái)的群眾工作”，推動(dòng)信訪突出問(wèn)題化解“清倉(cāng)見底”。深化平安武陵、法治武陵建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪。

防范重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動(dòng)，加快推進(jìn)非法集資陳案化解。堅(jiān)決落實(shí)中央、省市化債要求，積極推動(dòng)隱形債務(wù)置換，持續(xù)推進(jìn)降息減債，確保繼續(xù)保持“相對(duì)安全地區(qū)”和“綠色地區(qū)”。認(rèn)真做好村集體“三資”監(jiān)管、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、依法統(tǒng)計(jì)、PPP項(xiàng)目規(guī)范、保交樓等工作。