2023 工作回顧

2023年，安鄉(xiāng)縣錨定“三高四新”美好藍圖，堅決落實中央、省市各項決策部署，堅定不移打好“發(fā)展六仗”，深入推進創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，將立規(guī)矩、促規(guī)范貫穿于政府工作始終，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。完成地區(qū)生產(chǎn)總值269.5億元，同比增長（下同）6.1%；地方一般公共預(yù)算收入4.6億元，增長7.1%；規(guī)模工業(yè)增加值25億元，增長7.8%；固定資產(chǎn)投資92.8億元，增長9.8%；社會消費品零售總額123.8億元，增長7.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.7%、7.2%。

直面交辦問題，我們抓站位、立硬規(guī)，風(fēng)氣更正

問題整改堅決有力 以堅定的決心、堅實的舉措，推動中央、省市指出問題立行立改、全面整改。

各項決策落實有力 深刻汲取教訓(xùn)，不折不扣落實中央、省市各項決策部署，確保上級有部署、安鄉(xiāng)見行動、落地見實效。

作風(fēng)建設(shè)規(guī)范有力 嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，按照“過緊日子”要求，實行“三公”經(jīng)費動態(tài)監(jiān)控預(yù)警管理，“四風(fēng)”問題有力糾治。

直面發(fā)展主題，我們抓產(chǎn)業(yè)、打硬仗，來勢更好

產(chǎn)業(yè)項目扎實推進 圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、精密加工與新材料、體育健康與醫(yī)藥醫(yī)美三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新引進重要產(chǎn)業(yè)項目28個，其中億元項目18個、10億元項目3個，“三類500強”項目3個；湘商回歸新注冊企業(yè)9家，新增涉稅主體6家。嚴(yán)格落實“6411”機制，實行項目全生命周期管理，億元產(chǎn)業(yè)項目開工8個、投產(chǎn)5個，朗德金沅、雷大輻照等項目開工建設(shè)，津山口福、江右制藥主體工程完工，站成智造、雅潔新材、優(yōu)耐新材、安疆高科順利投產(chǎn)。

醬鹵特色走紅出圈 中國安鄉(xiāng)·醬鹵不夜城火爆開業(yè)，帶動國慶假期旅游超30萬人次、旅游總收入1.5億元；春節(jié)城市觀光人氣榜排名全市第一。評選首批安鄉(xiāng)名菜20個、名廚2個、名店3個，醬鹵美食街、中國安鄉(xiāng)·醬鹵不夜城獲批市級非遺街區(qū)。安鄉(xiāng)縣獲評“湘式醬鹵美食地標(biāo)城市”，成功創(chuàng)建“中國醬鹵之鄉(xiāng)”。

五好園區(qū)提檔升級 安鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以園區(qū)為核心的工業(yè)稅收首次突破億元大關(guān)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、醬鹵特色（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園等有序推進。建成園區(qū)公共餐廳、6.5萬平方米公租房，員工食宿條件明顯改善，進一步拉開了園區(qū)骨架?！叭悺庇玫厍謇砣蝿?wù)全部完成，設(shè)立首支產(chǎn)業(yè)基金和園區(qū)信貸風(fēng)險補償基金，開通“銀政擔(dān)貸”，企業(yè)“融資難”有效緩解，增強了企業(yè)發(fā)展活力。

市場主體量質(zhì)齊升 新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)9家，凈增經(jīng)營主體3091戶?？萍夹椭行∑髽I(yè)評價入庫111家，實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作達20項。成功認定省級專精特新中小企業(yè)4家、企業(yè)技術(shù)中心2家、工程技術(shù)研究中心2家；獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，頒發(fā)支持工業(yè)經(jīng)濟獎324萬元。城鄉(xiāng)公交捎帶快遞進村覆蓋率達100%。

直面攻堅課題，我們抓統(tǒng)籌、出硬招，基礎(chǔ)更牢

鄉(xiāng)村振興全面實施 建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，全縣糧食產(chǎn)量達35.4萬噸，建設(shè)大鯨港萬畝糧食生產(chǎn)、珊珀湖產(chǎn)業(yè)帶等示范片，青螺灘水產(chǎn)養(yǎng)殖基地獲批國家特色淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地。新增“兩品一標(biāo)”7個，通過“圳品”認證3個。創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地9個，第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作有序開展，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進縣。

城鎮(zhèn)更新步伐加快 拆違拆占、清線清桿、透墻透綠等七大專項行動成效顯著。45個口袋公園、75個街頭廣場、114個標(biāo)準(zhǔn)化菜園子點靚城鎮(zhèn)風(fēng)光，3個棚戶區(qū)以及16個老舊小區(qū)改造完工，施劃城區(qū)機動車位2265個、非機動車停車位5591個，7座公廁、3座裝配式垃圾中轉(zhuǎn)站動工建設(shè)，高分通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。

基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進 成為全省首個實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃國省干線項目全部啟動并基本收官的縣，完成農(nóng)村公路危橋改造49座、安防工程160公里、旅游路資源產(chǎn)業(yè)路21.4公里，修復(fù)破碎板路2.1萬平方米。35千伏安豐變電站開工建設(shè)，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，實現(xiàn)城區(qū)5G信號全覆蓋。

直面治理難題，我們抓環(huán)境、闖硬關(guān)，底氣更足

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 涉企執(zhí)法檢查頻次下降35%，商混運輸成本下降10%，物流成本下降20%以上。“湘易辦”應(yīng)用全面推廣，主動公開政府信息1萬余條，依申請公開答復(fù)率100%?？h市場監(jiān)督管理局獲省政府打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗表揚通報。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好 中央、省級交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題年度整改任務(wù)完成。大氣優(yōu)良天數(shù)341天，優(yōu)良率達93.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.03，全市排名第3。河湖長制全面推行，林長制全面推行，獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定 狠抓道路交通、自建房、消防、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，國有資產(chǎn)管理有效規(guī)范，債務(wù)風(fēng)險安全可控。信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率均達100%，成功創(chuàng)建全省信訪工作示范縣。連續(xù)12年保持全省平安縣稱號。

直面民生考題，我們抓實事、下硬功，人心更齊

社會服務(wù)不斷完善 學(xué)位、床位等53項省市重點民生實事全部完成。榮獲全市首個兒童健康綜合發(fā)展省級示范縣。仙桃景區(qū)成功創(chuàng)建全市文化旅游產(chǎn)教融合實訓(xùn)、中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地。安鄉(xiāng)大劇院完成改造，湯家崗遺址入選首批省級大遺址，縣圖書館獲評全國二級圖書館。

民生保障不斷提升 新增城鎮(zhèn)就業(yè)4472人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。在全市率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)保事務(wù)服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，27家醫(yī)療機構(gòu)全面實施DIP付費方式。省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算全面開通，43個門診慢病特病費用實現(xiàn)直接結(jié)算，新殯儀館投入使用，獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”。

民主法治不斷增強 辦理人大代表建議54件，政協(xié)委員提案56件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。退役軍人“兵支書工作坊”獲全國推介。鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理工作站全面設(shè)立，縣鄉(xiāng)村三級調(diào)委會全覆蓋。

2024 工作安排

2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆五次全會、市委和縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極對接長江經(jīng)濟帶和新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實施“八大行動”，縱深推進創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)管理、守底線，下最大決心實現(xiàn)“六個新突破”，下最大力度推動“四個十大項目”落實落地，奮力闖出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子。

1 下大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

狠抓精準(zhǔn)招商 力爭新引進億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上，新注冊湘商回歸企業(yè)6家以上，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，堅決杜絕高能耗、高排放、低稅收、低成長項目入駐，堅持“6411”工作機制，讓企業(yè)引得來、落地快、成長好。

狠抓特色發(fā)展 加快醬鹵特色（預(yù)制菜）百億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，制定醬鹵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成運營醬鹵特色（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園。完成“安鄉(xiāng)醬鹵”“安小鹵”等品牌注冊，開展安鄉(xiāng)醬鹵“特色門店”“示范門店”達標(biāo)建設(shè)，發(fā)展地標(biāo)品牌門店200家以上。擦亮“中國醬鹵之鄉(xiāng)”招牌。

狠抓園區(qū)提效 加快“五好”園區(qū)建設(shè)，完成技工貿(mào)總收入160億元。堅持項目為王。大力推進“十大重點產(chǎn)業(yè)項目”，力爭新開工、新投產(chǎn)億元產(chǎn)業(yè)項目均達10個以上。堅持畝均導(dǎo)向。建立“以畝產(chǎn)論英雄”評價激勵機制，力爭畝均稅收增長15%以上。堅持要素保障。發(fā)揮“科技貸”“銀政擔(dān)貸”作用，科學(xué)編制園區(qū)國土空間詳規(guī)，完善路燈、管網(wǎng)、污水處理等配套，支持園外企業(yè)“退城進園”。

狠抓主體培育 全力培強“十大存量企業(yè)”，精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求，發(fā)放科技貸款5000萬元以上。大力支持個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，扎實推進技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作20項以上，新增高新技術(shù)企業(yè)6家以上，創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺3家、省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車間3家。

2 下大力促進鄉(xiāng)村振興

讓農(nóng)業(yè)強起來 做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推動“小田”改“大田”10萬畝。全力推進雙季稻生產(chǎn)示范片建設(shè)，爭創(chuàng)生豬調(diào)出大縣。做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。做好“一粒米、一條魚、一兜菜、一壺油”的產(chǎn)業(yè)文章。做優(yōu)農(nóng)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮政策、項目、金融、保險作用，推進示范合作社、家庭農(nóng)場“四級聯(lián)創(chuàng)”，實施水稻機插機拋社會化服務(wù)11.5萬畝，爭打響“安鄉(xiāng)農(nóng)倉”區(qū)域公用品牌。

讓農(nóng)村美起來 實施規(guī)范建房行動。強力推進“空心房”清零，統(tǒng)一農(nóng)村房屋風(fēng)貌，打造“精致靚顏、水鄉(xiāng)韻味”的建筑風(fēng)格。實施農(nóng)村污水治理行動。抓好管網(wǎng)建設(shè)，大力整治農(nóng)村黑臭水體。實施農(nóng)村公益性公墓建設(shè)行動。穩(wěn)步推進村級公益性公墓全覆蓋，徹底解決亂葬、亂占等問題。實施示范片建設(shè)行動。有序推進國省干道、縣鄉(xiāng)村道沿線綠化，開展“十佳十差”庭院評比，推動農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用。

讓農(nóng)民富起來 守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速工程，完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保脫貧對象穩(wěn)定增收。加強農(nóng)村“三資”管理，完善運行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，提高集體經(jīng)濟收入。

讓生態(tài)優(yōu)起來 堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河湖長制，扎實落實長江十年禁漁，重點治理河湖“四亂”等突出問題，確保國控斷面水質(zhì)達到考核標(biāo)準(zhǔn)。

3 下大力加快城鎮(zhèn)更新

完善城區(qū)功能 合理布局街景小品、口袋公園，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)和小街小巷提質(zhì)更新。新建5座公廁、5座垃圾中轉(zhuǎn)站。新增停車位3000個，取締馬路市場，加快社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

強化城市管理 強力開展“五大秩序”整治，建立舉報獎勵機制，推動群眾共建共管，努力打造一座“沒有牛皮癬、沒有車輛亂停、沒有飛線亂搭、沒有出店經(jīng)營”的城市。

加速城鄉(xiāng)融合 推動集鎮(zhèn)碼頭精細化管理，建設(shè)一批小停車場、小廣場、小公園，全力打造“半小時”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，完成農(nóng)村物流中心、115個行政村自提點建設(shè)，爭創(chuàng)交通運輸一體化國家級示范縣、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展省級試點縣。

4 下大力抓實基礎(chǔ)建設(shè)

加快項目爭取 緊盯國家鼓勵的防災(zāi)減災(zāi)能力提升、水利交通工程建設(shè)等領(lǐng)域，組建工作專班，做好項目策劃、包裝等前期準(zhǔn)備工作，確保年度爭資額43億元以上。

加快交通建設(shè) 推進松虎航道二期等工程啟動建設(shè)，確保大鯨港至長嶺大橋西段等公路建成通車。全力爭取盤活長嶺洲千噸級深水碼頭。改造農(nóng)村公路危橋49座，建設(shè)安防工程259公里、旅游路資源產(chǎn)業(yè)路28.4公里。申報“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。

加快水利建設(shè) 汛前完成17處朝天口工程回填，加快長江“四口”水系治理、洞庭湖生態(tài)疏浚等重大項目前期等項目建設(shè)，加速重點垸（安造垸）堤防加固、重點中型灌區(qū)（安造垸）等項目進度。推進農(nóng)村供水一體化建設(shè)，實現(xiàn)飲水安全保障率、自來水普及率100%。有序推進砂石資源開發(fā)利用，規(guī)范砂石開采經(jīng)營。

加快能源建設(shè) 啟動220千伏大鯨港變電站、110千伏安全變電站建設(shè)，實施長嶺變電站110千伏主變增容改造，建成運行35千伏安豐變電站，有序發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，加快推進陳家嘴22萬千瓦漁光互補光伏項目。

5 下大力激活改革創(chuàng)新

布局數(shù)字經(jīng)濟 深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)中心功能，加快數(shù)字城管、數(shù)字檔案、智慧社區(qū)、智慧應(yīng)急、智慧醫(yī)保等跨場景應(yīng)用平臺建設(shè)，打造城市智能化中樞，促進部門向智能管理轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化營商環(huán)境 讓政務(wù)服務(wù)優(yōu)起來。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，設(shè)立“兜底辦”專窗，持續(xù)開展“五佳五差”股室評選和政務(wù)服務(wù)“好差評”，提升群眾企業(yè)辦事體驗。讓要素成本降下來。引導(dǎo)中介機構(gòu)入駐全省“中介超市”，力爭物流成本再降15%以上。讓企業(yè)信心提上來。嚴(yán)格落實“313”解困閉環(huán)管理機制，讓企業(yè)輕裝上陣，對損害營商環(huán)境行為“零容忍”。全面推廣柔性執(zhí)法，對企業(yè)輕微違法行為實施“首查免罰”，力爭涉企執(zhí)法檢查頻次再壓減50%以上。

擴大消費貿(mào)易 暢通工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行通道，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟，提升醬鹵等特色美食消費熱度，精心策劃第一屆醬鹵美食節(jié)，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，引進知名電商平臺，推動本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出湘出境，建立目標(biāo)外貿(mào)企業(yè)庫，做大做強中非堅果產(chǎn)業(yè)園，凈增外貿(mào)企業(yè)4家。

深化各項改革 持續(xù)深化人事薪酬、商事制度等改革，深入實施財政改革，實現(xiàn)電子繳款書推廣應(yīng)用全覆蓋。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成第二輪土地承包到期后再延長30年安全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)試點和全縣順延工作，積極探索可復(fù)制可推廣的“安鄉(xiāng)經(jīng)驗”。

6 下大力增進民生福祉

用情辦好民生實事 大力發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)深化“三名四優(yōu)”建設(shè)，不斷優(yōu)化教育布局，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園幼兒入園占比，創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，扎實推進“一鎮(zhèn)一院、一村一室”，全面鋪開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步完善分級診療制度，實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。大力發(fā)展文旅事業(yè)?？v深推進以醬鹵為基礎(chǔ)、旅游為媒介、文化為內(nèi)涵、體育為活力的文旅融合新模式，完善公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦“一月一賽事”，全力打造精品體育活動。

用力提高民生保障 拓寬就業(yè)渠道。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。加強社會保障。實施溫暖社保三年行動，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳，增強大病患者保障能力。做好關(guān)愛服務(wù)。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，打造市級養(yǎng)老服務(wù)品牌1個。創(chuàng)建示范性退役軍人服務(wù)站，加快新殯儀館公墓區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成烈士陵園遷建。

用心守護民生安全 提高風(fēng)險防范水平。營造良好金融生態(tài)，全面落實“保交樓”政策，維護購房者合法權(quán)益。提高安全生產(chǎn)水平。全面落實“三查一曝光”制度，持續(xù)開展道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、城鄉(xiāng)危舊房、消防等17個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危e極創(chuàng)建全市交通平安縣。提高社會治理水平。提升食品藥品安全監(jiān)管治理能力，爭創(chuàng)省級食品安全示范城市。積極創(chuàng)建無上訪村（社區(qū)），重拳打擊黃賭毒、盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。

統(tǒng)籌做好其他事業(yè) 全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)大好局面，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，推動民族宗教、僑務(wù)、公共資源交易、住房公積金、氣象等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)安鄉(xiāng)全社會活力，促進各項事業(yè)爭相出彩。集中財力、全力辦好十大民生實事。