今年政府工作的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化武陵圖景，推動(dòng)“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代化新城”邁出更大步伐。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2月28日，武陵區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)尋健向大會(huì)作政府工作報(bào)告。2024年，武陵區(qū)將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)重點(diǎn)抓好八方面的工作，以中國式現(xiàn)代化武陵圖景，推動(dòng)“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代化新城”邁出更大步伐。

聚焦全省4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動(dòng)耦合，力爭(zhēng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。圍繞煙草“鏈主”、數(shù)字“集群”，提升主特產(chǎn)業(yè)本地配套率，著力構(gòu)建群鏈協(xié)同的百億產(chǎn)業(yè)共同體。積極探索“工業(yè)上樓”等新模式，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。

高質(zhì)量創(chuàng)建“五好”園區(qū)。全力推進(jìn)數(shù)字常德基地一期，確保首開區(qū)年內(nèi)動(dòng)工開建。開展互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，力爭(zhēng)技工貿(mào)總收入突破50億元，雙英大廈入駐率超90%，力爭(zhēng)文創(chuàng)園畝均稅收突破25萬元。

深入開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，建立招商引資聯(lián)席會(huì)議和定期研判推進(jìn)制度，力爭(zhēng)湘西北國際物流樞紐、寧德時(shí)代新能源汽車綜合示范中心等項(xiàng)目盡快落地。深度對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳、湘瓊合作等國省戰(zhàn)略，完善“兩圖兩庫兩報(bào)告”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力實(shí)行基金招商、科技招商、以商招商，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目38個(gè)、到位資金68億元以上。

關(guān)鍵詞 有潛能的消費(fèi)和有效益的投資

持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，投資44.5億元以上。全力推動(dòng)常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心（四期）、國偉電力研發(fā)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大前期項(xiàng)目15個(gè)。圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債及其他政府投資支持領(lǐng)域，年內(nèi)向上爭(zhēng)資40億元以上、儲(chǔ)備高質(zhì)量爭(zhēng)資項(xiàng)目50個(gè)以上。

深入實(shí)施地標(biāo)商圈培育、夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮、文旅經(jīng)濟(jì)賦能三大行動(dòng)，接續(xù)辦好“520·來武陵”城市品牌推介暨促消費(fèi)活動(dòng)，大力培育城市智慧商圈、智慧商店，積極盤活旭輝Cmall商業(yè)綜合體，支持步行城爭(zhēng)創(chuàng)“全國示范步行街”。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)引導(dǎo)作用，新增限上商貿(mào)企業(yè)30家以上。

堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“就地孵化”并重，加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)，年內(nèi)新增營(yíng)收超10億元企業(yè)2家以上。引導(dǎo)支持健康食品、電子信息、汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)式”發(fā)展，加速打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，年內(nèi)凈增經(jīng)營(yíng)主體8000戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”460戶、“四上”企業(yè)55家以上。

關(guān)鍵詞 改革和開放

統(tǒng)籌“5+3+1”政務(wù)體系改革，加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地第二輪承包再延長(zhǎng)三十年、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等土地制度改革，加快推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革、醫(yī)保支付方式改革、國家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)改革。

扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)“十大行動(dòng)”，深化國有“三資”清查處置與管理改革，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)投資占比穩(wěn)步提升。推動(dòng)國企平臺(tái)由“建設(shè)城市”向“經(jīng)營(yíng)城市”轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力賦能國企“二次創(chuàng)業(yè)”。

開展“上京、入滬、進(jìn)灣”區(qū)域開放合作專項(xiàng)行動(dòng)，探索“外地研發(fā)+本地制造”新模式，積極共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐承載城市，助推宜常高鐵、益常高速擴(kuò)容工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)常德農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園招商入駐，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、種植大戶開展“圳品”申報(bào)認(rèn)證。主動(dòng)對(duì)接湖南自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)政策共享，充分運(yùn)用“湘企出海+”平臺(tái)，加快上海博丘斯、常德哈威等實(shí)體項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)外貿(mào)實(shí)體業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%以上。

堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文五個(gè)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮“湘易辦”“中小企業(yè)服務(wù)中心”等平臺(tái)效力，全面落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展31條”，拓展“三送三解三優(yōu)”“政企夜話”等活動(dòng)。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新

搶抓長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心契機(jī)，爭(zhēng)取省“四大實(shí)驗(yàn)室”在武陵布局分中心，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2家。大力實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)“春筍”計(jì)劃，力爭(zhēng)入庫科技型中小企業(yè)240家，高新技術(shù)企業(yè)突破90家。深入推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目13項(xiàng)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破68億元。

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資“三年雙倍增”計(jì)劃，大力發(fā)展“大智移云”等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場(chǎng)景取得新突破，新增規(guī)上數(shù)字企業(yè)10家以上，產(chǎn)值突破40億元。縱深推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，新增“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)2家以上。

強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，加大財(cái)政科創(chuàng)經(jīng)費(fèi)支持力度，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)7%以上。深化與中南大學(xué)、湖南農(nóng)大、中南林科大等省內(nèi)高校、科研院所對(duì)接合作，大力發(fā)展院士經(jīng)濟(jì)，探索“人才飛地”“周末工程師”等模式。

關(guān)鍵詞 區(qū)域協(xié)調(diào)

牢固樹立城市“精明增長(zhǎng)”理念，開展“城市體檢”行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)三閭路、建民巷等區(qū)域棚改，實(shí)施吉祥小區(qū)、寧遠(yuǎn)花園等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目90個(gè)，打造茉莉村片區(qū)改造示范點(diǎn)。扎實(shí)開展高水平文明創(chuàng)建，著力規(guī)范和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，有序推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。

聚焦“東蔬西果、全域旅游”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)蘆荻山鄉(xiāng)和金丹銀河鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。著力打造蔬菜、黃桃、水產(chǎn)、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)省市龍頭企業(yè)突破32家。高效運(yùn)營(yíng)“豐收武陵”區(qū)域公用品牌，推動(dòng)引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整域推進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝以上，復(fù)墾恢復(fù)耕地300畝以上。

優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，推進(jìn)武陵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城、職教大學(xué)城等區(qū)域產(chǎn)城融合。突出“沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、交互式傳播”，依托老西門、藝丹沅、穿紫河等特色景點(diǎn)，“串珠成鏈”打造精品旅游路線，加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

關(guān)鍵詞 民生

全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策措施，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7900人以上。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，完善靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等群體服務(wù)保障。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，探索“一老一小”整體解決方案，抓好城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托幼服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化學(xué)位資源配置，加快實(shí)施蓉國新賦幼兒園新建、育英小學(xué)改擴(kuò)建，鞏固拓展“雙減”和陽光招生成果。深入實(shí)施“健康武陵”工程，穩(wěn)步推進(jìn)河洑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、府坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，以法治力量守護(hù)人民群眾。

持續(xù)深化武陵紅“志愿之城”建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、老年、慈善、方志、保密等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源“三源同治”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)86%以上。全面實(shí)行排污許可制，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)黑臭水體綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)用地土壤污染防治，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

大力發(fā)展“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)分布式光伏電站、新能源充洗檢換電站等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”、發(fā)展“含新量”。

深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、十年禁漁，全面實(shí)施“美麗河湖”建設(shè)行動(dòng)，鞏固沅水武陵段青蝦中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)成效。加快推進(jìn)餐廚垃圾無害化、建筑廢棄物資源化綜合處置項(xiàng)目，全域推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴(yán)格“空天地”一體化自然資源執(zhí)法監(jiān)管。

關(guān)鍵詞 安全穩(wěn)定

加快“城市安全云”平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，打造“全方位”云上感知、“全天候”自動(dòng)化處置的武陵應(yīng)急新樣板。深入開展交通運(yùn)輸、既有房屋、城鎮(zhèn)燃?xì)?、高層建筑、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好極端天氣應(yīng)對(duì)、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等工作，扎實(shí)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

完善網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化基層治理平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧社區(qū)應(yīng)用試點(diǎn)。用心用情做好“送上門來的群眾工作”，推動(dòng)信訪突出問題化解“清倉見底”。深化平安武陵、法治武陵建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪。

扎實(shí)開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動(dòng)，加快推進(jìn)非法集資陳案化解。積極推動(dòng)隱形債務(wù)置換，持續(xù)推進(jìn)降息減債。做好村集體“三資”監(jiān)管、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、依法統(tǒng)計(jì)、PPP項(xiàng)目規(guī)范、保交樓等工作。