夜幕降臨，經(jīng)過一天的忙碌，常德經(jīng)開區(qū)廠房林立的工業(yè)園區(qū)顯得很平靜。園區(qū)道路和重點企業(yè)周邊，巡邏的公安民警仍然在守護著園區(qū)的安寧。

近年來，常德經(jīng)開區(qū)公安局緊緊圍繞打造一流園區(qū)警務(wù)目標，聚焦企業(yè)需求，著力構(gòu)建起“產(chǎn)鏈黨委+產(chǎn)鏈商會+產(chǎn)鏈警務(wù)”的新模式，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，不斷提升園區(qū)企業(yè)職工的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

以園區(qū)為核心 創(chuàng)新服務(wù)舉措

常德經(jīng)開區(qū)是我市經(jīng)濟建設(shè)的橋頭堡，現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)200多家。為園區(qū)發(fā)展提供安寧的社會環(huán)境，是常德經(jīng)開區(qū)公安局的首要職責。

2022年7月22日，常德經(jīng)開區(qū)產(chǎn)鏈警務(wù)授牌儀式在常德市三一機械有限公司舉行，這標志著常德經(jīng)開區(qū)園區(qū)產(chǎn)鏈警務(wù)工作進入新的階段。常德經(jīng)開區(qū)公安局緊跟區(qū)黨工委“黨建引領(lǐng)，產(chǎn)鏈帶頭”的發(fā)展思路，聚焦公安職能職責，大力推行暖心服務(wù)、柔性監(jiān)管、文明執(zhí)法三大核心內(nèi)容的產(chǎn)鏈警務(wù)。

根據(jù)常德經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)藥化工、裝備制造、電力電子、輕工食品四大產(chǎn)鏈，常德經(jīng)開區(qū)公安局按照用工數(shù)量、資金密集程度、風險等級、貢獻大小等將200多家規(guī)上企業(yè)分為A、B、C三個等級，每個民警對接2家至3家企業(yè)，實行掛牌服務(wù)。

對于新引進的企業(yè)，常德經(jīng)開區(qū)公安局實行“項目警官制”，在企業(yè)招商簽約、工地開工、投產(chǎn)運營等全流程進行跟蹤服務(wù)；實行“內(nèi)聚外聯(lián)制”，凡屬公安職責范圍內(nèi)的工作，聯(lián)企民警、專業(yè)民警、社區(qū)民警合力為企業(yè)解難，公安職責范圍外的，采取轉(zhuǎn)辦函的方式報送常德經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。常德經(jīng)開區(qū)公安局明確每月8日、18日、28日為“警企聯(lián)系日”，聯(lián)企民警主動沉企業(yè)、下車間、到班組，排查風險隱患，解決困難問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照“一主多兼”職能定位開展警企聯(lián)系工作，每月確立一個警務(wù)工作主題，同時兼顧公安職責范圍內(nèi)其他工作。

以防范為重點 筑牢安全屏障

維護社會治安穩(wěn)定，關(guān)鍵在于建立牢固的安全屏障。常德經(jīng)開區(qū)公安局開展產(chǎn)鏈警務(wù)工作，守住安全監(jiān)管紅線，實行社區(qū)民警、聯(lián)企民警、街道社區(qū)工作人員三位一體的責任捆綁機制，健全對轄區(qū)內(nèi)危險物品從業(yè)單位的管理，對影響園區(qū)和社會安全穩(wěn)定的重點人員，開展產(chǎn)鏈包保特色幫扶教育和管控工作。2022年，常德經(jīng)開區(qū)公安局治安管理大隊被評為全市內(nèi)保工作先進單位。

聯(lián)企民警筑牢安全教育防線，利用“車間休息十分鐘宣講”“飯?zhí)镁筒褪昼姀V播”“交班十分鐘短會”等形式，開展多樣化的安全教育和普法宣傳，采取“微課堂”“小測驗”等形式對企業(yè)員工開展反詐防騙知識宣傳。2023年，全區(qū)新增2萬多企業(yè)員工注冊國家反詐中心App，有效勸阻高危潛在受騙受害員工78人，及時止損360余萬元，涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降85%，牢牢守住了企業(yè)員工的“錢袋子”。

為了增強對違法犯罪行為的震懾力，常德經(jīng)開區(qū)公安局制定園區(qū)產(chǎn)鏈警務(wù)巡防工作制度，進一步完善“快警大隊+巡防隊+派出所+企業(yè)聯(lián)防隊”的夜間巡防機制，無縫對接企業(yè)“運轉(zhuǎn)班”，切實提升園區(qū)企業(yè)職工“全天時”和“看得見”的安全感和滿意度。民警在巡邏時還指導、督促企業(yè)落實內(nèi)部安全防范措施，推動企業(yè)加強保安力量配備和管理。2023年，轄區(qū)內(nèi)刑事立案同比下降17.4%、侵財案件發(fā)案率同比下降32%，矛盾糾紛警情同比下降56%，群眾安全感大幅上升。

以需求為導向 維護企業(yè)利益

“感謝公安的同志們迅速破案，為公司挽回了經(jīng)濟損失?！?月8日，常德經(jīng)開區(qū)一家科技公司負責人緊握著聯(lián)企民警的手，感激之情溢于言表。此前，這家公司車間內(nèi)100多公斤銅芯電纜被盜。產(chǎn)鏈警務(wù)聯(lián)企民警迅速出動，經(jīng)過縝密偵查，將流竄作案的黃某抓獲。

企業(yè)是園區(qū)的核心，企業(yè)的事情就是常德經(jīng)開區(qū)的頭等大事。常德經(jīng)開區(qū)公安局推行產(chǎn)鏈警務(wù)，建立涉企案件24小時快辦“綠色通道”，針對涉企利益違法犯罪行為，采取掛牌督辦機制，以最快的偵破速度、最強的警力配備打擊違法犯罪行為。去年，全區(qū)共破獲涉盜竊、合同詐騙、職務(wù)侵占等侵害企業(yè)合法權(quán)益案件18起，抓獲犯罪嫌疑人32人，為企業(yè)員工挽回經(jīng)濟損失200余萬元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3400余萬元。

利用“警企聯(lián)系日”制度，聯(lián)企民警將企業(yè)矛盾糾紛納入排查內(nèi)容，重點排查企業(yè)債務(wù)、勞動爭議、合同履行、土地征用等領(lǐng)域矛盾糾紛；積極排查經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，關(guān)注企業(yè)運行態(tài)勢。2023年以來，常德經(jīng)開區(qū)公安局完成企業(yè)安保任務(wù)20多次，處理涉企治安糾紛50多起。

為企業(yè)紓困解難，常德經(jīng)開區(qū)公安局全警采取“服務(wù)上門”方式，每周安排一天時間在園區(qū)企業(yè)警務(wù)站現(xiàn)場辦公，在戶政大廳為園區(qū)企業(yè)高層次人才落戶開通“快速通道”；窗口單位啟動365天不打烊保持服務(wù)，實行雙休日、法定節(jié)假日預(yù)約辦理的模式。2023年以來，常德經(jīng)開區(qū)公安局民警為400余人提供了預(yù)約服務(wù)，“一站式”遷移200余人，上門服務(wù)近200次，通過“快速通道”辦理業(yè)務(wù)3000余人次，收到10余面群眾贈予的錦旗。

以平安為統(tǒng)領(lǐng) 形成整體聯(lián)動

社會治安的維護是個系統(tǒng)工程，園區(qū)的安定也并非僅僅依靠公安機關(guān)就能實現(xiàn)，需要企業(yè)的配合和各個部門的聯(lián)動。常德經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)鏈警務(wù)，就是建立在各方力量的協(xié)調(diào)、整合的基礎(chǔ)之上。

目前，常德經(jīng)開區(qū)產(chǎn)鏈警務(wù)已形成長效機制。常德經(jīng)開區(qū)公安局經(jīng)常組織召開警企座談研討會，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，聽取企業(yè)合理訴求，有針對性地對各項工作查漏補缺；以執(zhí)法監(jiān)管“一件事”為切入點，全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，將“雙隨機、一公開”作為執(zhí)法監(jiān)管基本手段和方式，依托湖南營商碼平臺形成常態(tài)化管理機制，有效提高執(zhí)法效率；制定聯(lián)合抽查工作計劃，聯(lián)合工商、稅務(wù)、國土、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，通過聯(lián)合隨機抽查，減少對企業(yè)的干擾；民警根據(jù)“涉企業(yè)務(wù)不過夜”的具體工作要求，做到第一時間發(fā)現(xiàn)掌握涉企警務(wù)信息，第一時間穩(wěn)妥處理不穩(wěn)定因素，第一時間回應(yīng)企業(yè)訴求，屬于公安業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，由產(chǎn)鏈警務(wù)辦采取交辦、督辦的形式，交由警種部門限期處結(jié)，無法辦結(jié)的要向企業(yè)說明原因，把企業(yè)業(yè)主反映的公安職責之外的工作及時向其他職能部門轉(zhuǎn)辦，使產(chǎn)鏈警務(wù)與相關(guān)職能部門工作一體聯(lián)動。2023年以來，全區(qū)共交辦事項近百件、轉(zhuǎn)辦事項30多件，辦結(jié)率100%。

常德經(jīng)開區(qū)產(chǎn)鏈警務(wù)在實踐中不斷完善，產(chǎn)鏈警務(wù)管理越來越精細化。常德經(jīng)開區(qū)公安局根據(jù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作要求，科學制定《產(chǎn)鏈警務(wù)工作實施辦法》《產(chǎn)鏈警務(wù)評估細則》，在全警評選產(chǎn)鏈警務(wù)“十佳出彩事”“十佳聯(lián)企民警”，表彰表現(xiàn)突出的聯(lián)企民警20名。目前，常德經(jīng)開區(qū)公安局正在籌備制作“警企通”App和微信小程序，以進一步提高產(chǎn)鏈警務(wù)工作信息化水平，推動產(chǎn)鏈警務(wù)工作走深走實。

常德經(jīng)開區(qū)公安局產(chǎn)鏈警務(wù)工作在不斷實踐中走深走實，警務(wù)評議工作以全省排名第一的成績連續(xù)兩年獲評“全省十佳”。今后，常德經(jīng)開區(qū)公安局將繼續(xù)創(chuàng)新開展產(chǎn)鏈警務(wù)工作，為常德經(jīng)開區(qū)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。