澧縣涔南鎮(zhèn):“123”工作法,開(kāi)創(chuàng)村(社區(qū)) 集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑
自全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理整治工作開(kāi)展以來(lái),涔南鎮(zhèn)探索實(shí)踐“一清二謀三全”123工作法,通過(guò)逐村排查、集中攻堅(jiān),既盤(pán)活了“沉睡資源”,又鼓起了“集體腰包”。
一是緊扣“清”這一主線,深挖細(xì)查摸家底。成立專班“清”。成立涔南鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,按照“經(jīng)管指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)、村級(jí)實(shí)施、合力推進(jìn)”的原則,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,為清理行動(dòng)提供組織保障。健全機(jī)制“清”。由經(jīng)管站統(tǒng)一制作驗(yàn)收臺(tái)賬,全過(guò)程規(guī)范“三資”清理工作,鎮(zhèn)工作專班定期到村(社區(qū))進(jìn)行走訪,一周一調(diào)度,一月一總結(jié),定期召開(kāi)“三資”清理工作專班推進(jìn)會(huì)安排部署??己藝?yán)管“清”。將“三資”清理工作列入村級(jí)考核范疇,建立規(guī)范化流程,按照工作完成效果賦分,以考核助推工作落實(shí)。
二是立足“謀”這一抓手,多措并舉解難題。鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情實(shí)際,宣傳+引導(dǎo),確保順利推進(jìn)。組織各村(社)召開(kāi)“三資”清理動(dòng)員會(huì),發(fā)放明白紙6000余份,懸掛宣傳條幅300余幅。分類+施策,助推整改到位。對(duì)于“問(wèn)題村”,由鎮(zhèn)司法所跟蹤指導(dǎo),對(duì)于難點(diǎn)村,由村民大會(huì)投票表決,對(duì)于“焦點(diǎn)村”,由鎮(zhèn)經(jīng)管站靠前指導(dǎo)。監(jiān)督+問(wèn)責(zé),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督、定期檢查、逐片抽查,清理出的“三資”全部納入村集體管理,對(duì)工作開(kāi)展不力的干部嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),形成從嚴(yán)從緊的鮮明導(dǎo)向。
三是瞄準(zhǔn)“全”這一重點(diǎn),動(dòng)真碰硬出成績(jī)。東田堰鎮(zhèn)直漁場(chǎng)是我鎮(zhèn)三資清理工作的“硬骨頭”之一,因歷史遺留原因,該漁場(chǎng)十多年來(lái)權(quán)屬不清,底數(shù)空白,管理混亂,在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的清理過(guò)程中,我們運(yùn)用“三個(gè)階段、三個(gè)全覆蓋”工作方法,漁民從一開(kāi)始的反對(duì)、不認(rèn)可甚至聯(lián)合起來(lái)多部門(mén)上訪,到最后興高采烈地集體簽約,東田堰漁場(chǎng)清理實(shí)現(xiàn)了從“重難點(diǎn)”到“示范點(diǎn)”的華麗轉(zhuǎn)變。一是抽絲剝繭走訪全覆蓋。由熟悉情況的老黨員、老干部、老職工組成調(diào)查專班,花費(fèi)一個(gè)月的時(shí)間對(duì)漁場(chǎng)內(nèi)32個(gè)漁民承包戶及其鄰里親屬開(kāi)展三輪走訪,通過(guò)閑聊家長(zhǎng)里短、翻查權(quán)屬底單、重新測(cè)量面積,初步實(shí)現(xiàn)了底冊(cè)從無(wú)到有,承包面積簽字認(rèn)可,承包時(shí)限基本清楚。二是層層深入會(huì)商全覆蓋。黨委政府專題研判,參考周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)案例制定東田堰漁場(chǎng)專項(xiàng)清理方案,通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、協(xié)商會(huì)等系列會(huì)議15次,將32個(gè)漁民承包戶分成重點(diǎn)整治、規(guī)范提升、示范帶動(dòng)三類,分步開(kāi)展工作,確保清理成功一批、鞏固提升一批、示范帶動(dòng)一批。三是選準(zhǔn)題目難點(diǎn)全覆蓋。黨委政府組織綜治、司法、水利、經(jīng)管、畜牧等站辦所組建工作專班,進(jìn)駐到村、一線作戰(zhàn),通過(guò)梳理社會(huì)關(guān)系、講清政策大勢(shì)、算好經(jīng)濟(jì)收入賬等多種手段,攻克重難點(diǎn)戶,同時(shí)打開(kāi)思路,將其發(fā)動(dòng)起來(lái),讓他們成為推進(jìn)清理工作的“說(shuō)客”,以點(diǎn)帶面、“群眾”向“群眾”做工作。截至目前,32個(gè)承包戶已于3月18日舉行集體簽約儀式,東田堰漁場(chǎng)資源已全部收回并發(fā)包。
下一步,涔南鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三資”清理工作統(tǒng)一部署,做好村級(jí)債務(wù)化解工作,為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)涔南力量。
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