老年人吃上社區(qū)食堂熱乎飯、孩童營養(yǎng)餐成為放心餐、患者跨院就醫(yī)有了新體驗，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路帶動村民致富、農(nóng)村安全飲水更有保障……一幕幕溫馨畫面、一個個暖人細節(jié)、一件件民生實事的背后，離不開石門縣各級黨組織的壓實責任、靶向施治、持續(xù)發(fā)力。今年4月，中央紀委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。一場斬釘截鐵、披荊斬棘的集中整治在石門縣全面鋪開，整治基層腐敗、護佑民生福祉的春風吹遍了城鄉(xiāng)的每一個角落。

石門縣深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認真貫徹落實中央紀委三次全會關(guān)于堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題的部署要求，圍繞“四個聚焦”領(lǐng)域，緊盯“5+1”重點項目整治，在集中時間、集中精力、集中力量，統(tǒng)籌調(diào)度、問題整治、跟蹤問效上采取“六個超常規(guī)”工作舉措，強力推進線索處置和案件查辦，突出問題整改整治，最大限度回應群眾關(guān)切，解決群眾急難愁盼。

1 擰緊責任鏈條

協(xié)同作戰(zhàn)聚合力

持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是關(guān)乎老百姓切身利益的“國之大者”，今年來，石門縣各黨委（黨組）主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任和部門（單位）監(jiān)管責任“三個責任”同向發(fā)力、同頻共振?？h委縣政府高度重視集中整治工作，多次召開縣委常委會會議、縣政府常務會議專題傳達上級精神，聽取有關(guān)情況匯報，研究部署集中整治工作，縣級層面召開26次推進會和調(diào)度會安排部署集中整治工作，明確責任分工，制定6條超常規(guī)措施?？h委縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導高頻督導、強力推動，深入全縣30家責任單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研督導123次。

全縣各級紀檢監(jiān)察組織緊跟集中整治最新要求，加強調(diào)度、全力攻堅，堅定穩(wěn)妥地推進案件查辦和問題整治，縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭包案包線索，帶件下沉督導推動部門建立“三單一賬”，即問題清單、任務清單、責任清單和民生實事臺賬，做到底數(shù)清、情況明。教育、民政、人社、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30個職能部門深入開展自查自糾，主動發(fā)現(xiàn)問題319個，整改到位285個，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索145條，其中經(jīng)研判有價值線索48條，立案59人。全縣集中整治工作氛圍濃厚，集中整治工作成為干部的“案頭功課”。

2 保持高壓態(tài)勢

鐵拳出擊強震懾

“我們調(diào)查白云鎮(zhèn)竹巷口村原黨總支書記歐賢祥侵占集體資產(chǎn)、虛列項目套取資金違紀違法事實，迅速對其采取留置措施。采取措施后，有多名村干部主動到鎮(zhèn)黨委說明問題，震懾效果非常明顯。”石門縣紀委監(jiān)委辦案人員深有感觸。

為摸清底數(shù)、找出重點，縣紀委監(jiān)委對問題線索進行大起底，全面梳理黨的十八大以來群眾身邊腐敗問題和不正之風問題線索，逐級分類登記、建立臺賬，對存量未辦結(jié)問題線索及時提出處置意見，并將每月新增問題線索及時納入臺賬、實時更新、動態(tài)管理。

“我們始終堅持對重點領(lǐng)域、重點人員和上級交辦督辦線索優(yōu)先處置，集中力量攻堅，強化案件查辦，嚴懲一批群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’。”該縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹。截至11月底，全縣共辦理群眾身邊不正之風和腐敗問題案件451件，辦結(jié)357件，留置8人，黨紀政務處分357人，挽回經(jīng)濟損失2694.1萬元。

在加大案件查辦力度的基礎(chǔ)上，石門縣注重運用典型案例資源，做深做實案件查辦的“后半篇文章”，連續(xù)4年攝制《脫軌》《逾越紅線的代價》系列警示教育片，并印發(fā)《石門縣警示教育專題片拍攝方案》，推進典型案件警示教育專題片拍攝工作制度化、規(guī)范化，用身邊事教育身邊人。此外，石門縣結(jié)合黨紀學習教育，深刻剖析違紀違法典型案例，特別對違反群眾紀律典型案件進行重點剖析，召開警示教育大會，組織黨員干部旁聽庭審，分層分類開展警示教育，使紀法教育入腦入心。

3 精準靶向施治

深挖根源除病灶

“為什么這個市場連續(xù)3年的管理費沒有入賬？農(nóng)村集體資產(chǎn)出租或承包期限一般是5年，怎么簽了20年呢？”近日，石門縣紀委監(jiān)委第一片區(qū)調(diào)研督導組要求夾山鎮(zhèn)官渡社區(qū)針對農(nóng)貿(mào)市場管理費未收取以及經(jīng)濟合同簽訂期限過長的問題進行整改，堵住集體收益“漏洞”。

在農(nóng)村集體“三資”突出問題專項整治中，石門縣紀委監(jiān)委一體推進“懲、治、防”。通過駐場解剖、“點穴式巡察”、明察暗訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等手段對農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟合同管理、工程項目建設(shè)等方面逐一篩查、循線深挖，嚴查快辦、精準打擊。同時，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管主體履職不到位、重要制度執(zhí)行不到位、關(guān)鍵事項管理不到位的問題，督促財政、農(nóng)經(jīng)等部門進一步完善村集體“三資”監(jiān)管制度體系。

守護百姓利益，既要看當下，也要看長遠。為做好集中整治“后半篇文章”，縣紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，堅持把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，深入研判具體問題和案例背后暴露出來的責任、作風、腐敗等問題，運用好紀檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)職能部門建立健全工作機制、完善制度成果，推動“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。集中整治以來，全縣已發(fā)出紀檢監(jiān)察建議10份，推動職能部門建立健全制度機制112項。如聚焦“校園餐”領(lǐng)域，推動縣財政局、縣教育局聯(lián)合出臺《石門縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理實施細則》等文件，在全縣范圍內(nèi)開展“陽光校餐”行動，嚴格落實校長陪餐制，將學生的周食譜、日食譜、菜品搭配以文字形式在食堂管理公示牌和家長群公示。

4 聚焦民生需求

回應關(guān)切暖民心

“以前我家做飯、洗澡等使用煤氣罐，隔1個多月就需要給送氣站打電話送氣，費時費力費錢?，F(xiàn)在天然氣到戶了，方便多了?！庇琅d街道永固社區(qū)一居民說道。

今年3月，石門縣委第二巡察組進駐永興街道及所轄社區(qū)開展第五輪巡察。

針對群眾反映的問題，巡察組作了深入了解。38號小區(qū)安置了179戶居民，由于地理位置特殊，管道燃氣入戶成本高，當?shù)鼐用窈腿細夤疽騼r格未達成共識，所以天然氣一直沒有接通。巡察組立即向永興街道黨工委下發(fā)《立行立改建議書》，要求加強溝通協(xié)調(diào)，克服施工困難，讓天然氣應通盡通，不落一戶。

僅僅兩個月，一根根黃色的天然氣管道在小區(qū)樓房外立面延伸相連，通到了居民家的廚房、浴室，切實改善了居民的生產(chǎn)生活條件，消除了用氣安全隱患。

今年以來，石門縣持續(xù)深化“紀巡”聯(lián)動監(jiān)督，加強與巡察信息互通、協(xié)同互助、成果互享，針對“紀巡”聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的與群眾切身利益相關(guān)的共性問題，由縣紀委監(jiān)委牽頭督促相關(guān)職能部門對癥開方、建章立制、堵塞漏洞，確保群眾的合理訴求得到有效解決。

群眾的問題清單就是黨員干部的履職清單。集中整治以來，全縣上下聯(lián)動聚合力，聚焦中央層面15件實事、縣級層面5件實事、一鎮(zhèn)街一實事，各職能部門結(jié)合本領(lǐng)域特點及突出問題，盯住幾件具體實事、幾個突出問題，選準“小切口”，研究對策舉措、積極履職盡責。針對群眾反映強烈的垃圾中轉(zhuǎn)站臭氣大的問題，全縣新增生活垃圾中轉(zhuǎn)站自動噴淋除臭系統(tǒng)20套，改善3萬余人的生活環(huán)境；針對養(yǎng)老服務問題，縣民政局牽頭建設(shè)6家老年助餐服務點，每天服務老年人600人次以上；針對群眾反映強烈的老舊小區(qū)改造問題，縣住建局持續(xù)推進城市道路路燈維護、雨污管道改造、電梯加裝等工作……今年來，一件件群眾所需所盼的民生實事在強力監(jiān)督下落實落地。截至目前，全縣集中整改整治問題452個，辦好民生實事266件，一大批群眾身邊的急難愁盼問題得到解決，確保了黨中央和省委、市委的各項方針政策在基層落地生根、開花結(jié)果。

下一步，石門縣將持續(xù)以有力舉措縱深推進集中整治，推動集中整治向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓群眾看到新變化、得到新實惠，不斷提升群眾獲得感和滿意度。