1月15日上午，澧縣縣委經濟工作會議召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結2024年工作，安排2025年任務，動員全縣上下擔當作為、真抓實干，踐行“六新”要求，奮力走在前列，推動澧縣高質量發(fā)展再上新臺階。

2024 攻堅克難，高質量發(fā)展扎實推進

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是澧縣發(fā)展史上殊為不易、極其艱難的一年。一年來，縣委團結帶領全縣上下，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神、黨的二十屆三中全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，堅持“五大統(tǒng)籌”、做到“六個聚焦”，頂住超預期的多重困難和挑戰(zhàn)，盡最大努力爭取最好結果，經濟社會高質量發(fā)展邁出了堅實步伐。

這一年，產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。全縣上下凝聚大抓產業(yè)的思想共識，明確五大產業(yè)發(fā)展方向，全力以赴抓招商、推項目、聯企業(yè)，推動產業(yè)發(fā)展取得明顯成效，主要表現為“兩升一降兩突破”，即排名躍升、效益提升，企業(yè)運營成本大幅壓降，科技創(chuàng)新有突破、主體培育有突破。

這一年，改革攻堅成效突出。堅持以問題為導向，拿出硬招實招，統(tǒng)籌抓好一系列重點改革。在事業(yè)單位機構編制資源配置改革方面，圍繞“一優(yōu)兩清”，深化整治整改。在農村供水體制改革方面，穩(wěn)妥處置原69家水廠經營權及資產回收相關問題。在集體資源資產管理改革方面，全縣共收回集體資產295處，村（社區(qū)）集體增收5200多萬元，增強了集體經濟“造血”功能。

這一年，發(fā)展基礎穩(wěn)步夯實。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興共促共進，城市更新取得新成效，新建和改造污水管網7.9公里。鄉(xiāng)村振興呈現新亮點，糧食播種面積和產量超額完成目標任務，智慧葡萄園建成，柑橘、中藥材、水產養(yǎng)殖等特色產業(yè)持續(xù)提質?；A設施實現新提升，第二地表水廠建成運營，高標準農田建設、重點垸堤防加固、石澧航道等項目加快推進，宜常鐵路通過可研審批，全縣人民期盼已久的“高鐵夢”即將照進現實。

這一年，名片打造聚力成勢。按照“立足長遠、分步實施、突出重點”的打造思路，堅持政府引導、市場運作，集中力量和資源，爭取支持和合作，推動農耕文化名片打造迅速見到新氣象。項目支撐更加有力，活動賦能明顯增效，宣傳營銷不斷升溫，央視一套《尋古中國》、大型紀錄片《湖湘一萬年》攝制組先后來城頭山拍攝，被中央、省、市主流媒體及自媒體宣傳推廣3500余次，全網瀏覽量超1.2億次。

這一年，民生福祉更加殷實?；久裆矫妫略龀擎?zhèn)就業(yè)5985人、農村勞動力轉移就業(yè)6153人；公共衛(wèi)生服務中心、醫(yī)養(yǎng)中心建成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診綜合改革達到了良好效果。生態(tài)環(huán)境方面，上級各類交辦問題年度整改任務全面完成，北民湖水環(huán)境綜合治理工程穩(wěn)步推進，孟姜垸采空區(qū)生態(tài)修復完成主體工程。安全穩(wěn)定方面，事故起數、死亡人數實現“雙下降”，成功退出全國非煤礦山安全生產重點縣序列；調解協議率居全市第一，信訪總量同比下降53%。

這一年，黨的建設縱深推進。全面落實新時代黨的建設總要求，持之以恒推進全面從嚴治黨；堅持政治引領，建設高素質干部隊伍，提拔重用了一批務實作為、敢于擔當、善抓經濟、實績突出的優(yōu)秀干部；夯實基層基礎，持續(xù)正風肅紀，探索推行紀律作風突出問題清單化管理，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

2025 堅定信心，實干篤行譜新篇

總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央、省委和市委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，踐行“六新”要求，奮力走在前列，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

全縣發(fā)展面臨三個難得的積極因素和有利條件

一、習近平總書記和省委、市委的關懷厚愛，給澧縣指明了努力方向。

習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，為澧縣推動高質量發(fā)展提供了根本遵循。省委書記沈曉明蒞臨澧縣調研，對澧縣的工作給予了充分肯定和高度評價。市委書記羅毅君多次蒞臨澧縣調研，為澧縣改革發(fā)展“把脈問診”，提出了“六新”工作要求，即在推動高質量發(fā)展上彰顯新擔當、在構建現代化產業(yè)體系上展現新作為、在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上蹚出新路子、在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上取得新成效、在維護大局安全穩(wěn)定上實現新提升、在營造良好政治生態(tài)上展現新氣象，鼓勵澧縣勇挑大梁、走在前列，推動高質量發(fā)展再上新臺階，為建設現代化新常德作出更大貢獻。

二、多重疊加的政策利好，給澧縣帶來了發(fā)展機遇。

中央經濟工作會議提出一系列重大政策措施，包括加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，實施降低全社會物流成本專項行動，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?！笆逦濉币?guī)劃編制帶來的窗口機遇。中央安排了近年來力度最大的化債舉措，增加地方政府債務限額6萬億元，用于置換存量隱性債務，這將有利于地方政府騰出空間更好發(fā)展經濟、保障民生。

三、日益彰顯的區(qū)位優(yōu)勢，給澧縣增添了發(fā)展動能。

澧縣地理區(qū)位優(yōu)越，位于長江經濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略疊加地帶，隨著宜常鐵路、張石澧鐵路、石澧航道等重大交通項目的實施推進，澧縣的發(fā)展通道將更加暢達，區(qū)位優(yōu)勢會更加彰顯，必將助推澧縣更好融入區(qū)域發(fā)展格局，為澧縣承接產業(yè)轉移、擴大開放合作，創(chuàng)造更好條件、提供更多可能。

實現上述目標和要求，全縣上下必須抓主要矛盾、抓關鍵環(huán)節(jié)，具體做到“六個聚焦”

1.聚焦構建現代化產業(yè)體系

一要大力推進招商引資。創(chuàng)新推進招商引資體制機制改革，由縣現代化產業(yè)體系建設領導小組牽頭抓總，縣產業(yè)辦及縣招商促進事務中心綜合協調，五個專項小組分工負責，靈活運用招商方式，加大工業(yè)項目投資引進獎勵力度，充分調動社會各界參與招商引資的積極性。

二要做大做強產業(yè)集群。圍繞醫(yī)藥醫(yī)械與健康食品、輕工紡織、機械電子、新材料新能源、文化旅游五大產業(yè)，精準強鏈、延鏈、補鏈，培育培強產業(yè)集群。

三要深入打造以城頭山古文化遺址等為代表的農耕文化名片，重點做好“說澧縣、吃澧縣、看澧縣、學澧縣”四篇文章。

四要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強涉企服務閉環(huán)管理，落實規(guī)范涉企執(zhí)法檢查專項行動措施，讓廣大企業(yè)在澧縣安心經營、專心創(chuàng)業(yè)，實現更高水平發(fā)展。

2.聚焦全方位擴大需求

一要多措并舉促消費。用活用好消費政策，豐富消費業(yè)態(tài)；推進提振消費專項行動，改善消費環(huán)境。

二要千方百計擴投資。全力爭項爭資，加力推進項目建設，加快穩(wěn)健平安醫(yī)療器械產業(yè)園、芒硝產品鏈基地、湖南立仁中藥飲片等重點項目建設，力爭工業(yè)固定資產投資增速達到15%以上。

三要精準施策擴外貿。培育壯大外貿經營主體，大力發(fā)展外貿服務；搭建開放平臺，暢通開放渠道，促進跨境電商快速發(fā)展，點燃外貿發(fā)展新引擎。

3.聚焦深化重點領域改革

一要深入推進事業(yè)單位機構編制資源配置改革。優(yōu)化機構設置，優(yōu)化人員配備，鞏固“兩清”成果，堅決遏制“吃空餉”和違規(guī)聘用編外人員問題反彈回潮。

二要持續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。理順園區(qū)管委會與新澧投公司關系，把園區(qū)機構打造成“小管委會”，把新澧投公司打造成“大公司”，推動新澧投公司建立現代企業(yè)制度，轉型升級為國有運營公司。

三要加強和創(chuàng)新基層社會治理。因地制宜精準劃分治理單元，科學搭建治理平臺；創(chuàng)新治理機制，加強組織領導。

四要扎實推進零基預算改革。以“零”為起點編制預算，堅決落實過緊日子的措施。

五要統(tǒng)籌推進其他改革。全面落實黨中央和省委、市委明確的各項改革任務，持續(xù)增強高質量發(fā)展動力活力。

4.聚焦推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

一要持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃引領，加快智能化市政基礎設施建設和改造，推進精細化治理。

二要扎實推進鄉(xiāng)村全面振興?？咐渭Z食安全政治責任，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果；以實施新農人強農工程為引領，加快建設澧陽平原和美鄉(xiāng)村示范區(qū)；扎實開展農村“治房”專項行動，確保農房及周邊環(huán)境干凈整潔，改善提升村容村貌。

三要統(tǒng)籌推進基礎設施建設。提升交通發(fā)展能級，加快宜常鐵路開工建設，推動石澧航道建成通航，抓好張石澧鐵路、澧縣通用機場前期工作，提質改造4條國省干線；加快農田水利設施改造，落實澧陽平原灌區(qū)高標準農田建設任務，推進重點垸堤防加固、洞庭湖區(qū)排澇能力建設等水利工程進程。

5.聚焦保障和改善民生

一要促進高質量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，精準對接市場需求，引導和支持在外企業(yè)家、大學生、退役軍人等重點群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；高效開展根治欠薪工作，保障勞動者合法權益。

二要大力發(fā)展社會事業(yè)。認真辦好社保低保、養(yǎng)老服務、社會救助、飲水安全、保障性租賃住房建設等民生實事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進健康澧縣建設，加強精神文明建設，開展“以澧為榮、因澧而興”活動，選樹好典型，弘揚正能量，引領社會文明新風尚。

三要加強生態(tài)環(huán)境保護。認真抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境問題風險隱患排查整治；全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。

四要守牢安全發(fā)展底線。持續(xù)防范化解重大風險，筑牢安全發(fā)展屏障，全力維護社會穩(wěn)定，嚴防危害公共安全突發(fā)事件發(fā)生。

6.聚焦加強黨對經濟工作的領導

一要不折不扣落實黨中央決策部署。強化對標對表的政治自覺，堅持用習近平經濟思想指導經濟工作實踐，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在澧縣落實落地。

二要建設與縣域經濟社會發(fā)展相適應的干部隊伍。樹立正確的選人用人導向，提升干部履職能力，匯聚經濟發(fā)展人才力量。

三要著力解決基層黨組織建設存在的突出問題。解決村（社區(qū)）黨組織帶頭人不強不優(yōu)、基層負擔過重、激勵保障不充分不到位、基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、村級集體經濟發(fā)展不足的問題。

四要以嚴的紀律作風護航經濟發(fā)展，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

五要大抓工作落實。堅持縣委總攬全局、協調各方，加強對人大、政府、政協和法檢兩院工作的領導，做好民族宗教、外事僑務、港澳臺、意識形態(tài)等工作，推進國防動員和后備力量建設，發(fā)揮群團組織聯系群眾優(yōu)勢，動員廣大群眾積極投身澧縣高質量發(fā)展的生動實踐，形成全縣上下想在一起、干在一起的良好局面。

奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，擔當作為、真抓實干，勇挑大梁、走在前列，奮力推動澧縣經濟社會高質量發(fā)展再上新臺階！