征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。1月20日上午，2025年鼎城區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議全面總結(jié)2024年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2025年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，勇挑創(chuàng)業(yè)大梁，打造活力鼎城，奮力開創(chuàng)鼎城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2024榮譽(yù)榜

★“四清四減”經(jīng)驗(yàn)獲中央改革辦專題推介，入選中國改革2024年度典型案例

★中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械有限責(zé)任公司獲評(píng)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍

★液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群獲批全市首個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

★常德高新區(qū)成為全省首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+招商”試點(diǎn)園區(qū)，入選全國“專精特新”百強(qiáng)高新區(qū)、全省唯一的推進(jìn)新型工業(yè)化全國典型案例

★港中坪片區(qū)規(guī)劃獲評(píng)全省優(yōu)秀國土空間規(guī)劃一等獎(jiǎng)

★港中坪文旅融合區(qū)成為全省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

★鼎城區(qū)港中坪村至施家陂村鄉(xiāng)村振興路榮登十大“湖南省最美農(nóng)村路”之首

★鼎城區(qū)入選全省唯一的全國農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)”典型案例

★鼎城區(qū)衛(wèi)健局獲評(píng)全省血防工作先進(jìn)單位

★鼎城區(qū)政府辦、常德市生態(tài)環(huán)境局鼎城分局獲評(píng)省政府“實(shí)施八大行動(dòng)”表現(xiàn)優(yōu)異單位

★鼎城區(qū)成為全省首批、全市唯一建成公安部“415”工作室的區(qū)縣

★港中坪村獲評(píng)省級(jí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村

★鼎城區(qū)人武部被中央軍委國防動(dòng)員部表彰為先進(jìn)旅團(tuán)級(jí)黨委

★鼎城區(qū)人民法院獲評(píng)全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位

★鼎城區(qū)人民檢察院獲評(píng)全省先進(jìn)基層檢察院

2024 感恩奮進(jìn) 迎難而上

1.突出政治引領(lǐng)，殷殷囑托落地見效

學(xué)習(xí)貫徹深入人心。習(xí)近平總書記親臨鼎城考察，全區(qū)上下倍受鼓舞、倍感榮光、倍增動(dòng)力。我們認(rèn)真學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神，細(xì)化落實(shí)省委書記沈曉明和市委書記羅毅君調(diào)研指示要求責(zé)任清單，教育引導(dǎo)全區(qū)上下以實(shí)干實(shí)績回報(bào)總書記關(guān)心厚愛和省、市信任支持。糧安責(zé)任全面落實(shí)。大力實(shí)施糧食生產(chǎn)“1511”工程，謝家鋪糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片雙季畝產(chǎn)1203.7公斤、增長4.46%，全區(qū)糧食生產(chǎn)總面積151.99萬畝、總產(chǎn)66.58萬噸，分別增長0.59%、2.11%，總量穩(wěn)居省市前列。減負(fù)賦能大見成效。普發(fā)性文件、全區(qū)性會(huì)議和“督檢考”事項(xiàng)持續(xù)壓減；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)分別增加30萬元、5萬元；從村（社區(qū)）黨組織書記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員21名；港中坪村“四個(gè)少了”成效得到習(xí)近平總書記肯定。

2.突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，發(fā)展動(dòng)能不斷聚集

項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。新引進(jìn)重大項(xiàng)目27個(gè)、新開工4個(gè)、新投產(chǎn)11個(gè)，“湘商回歸”新注冊(cè)企業(yè)15家；爭取上級(jí)全口徑到位資金超過38億元、超長期特別國債1.86億元，到位地方政府債券資金38.88億元；27個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資57.26億元。市場(chǎng)主體不斷壯大。新增“四上”企業(yè)71家、省級(jí)專精特新企業(yè)9家，培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)41家。新增外貿(mào)“破零”企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額16.5億元；園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，科技企業(yè)孵化器獲評(píng)全省A類，常德高新區(qū)在國家級(jí)高新區(qū)考評(píng)中前進(jìn)7位，取得歷史最好位次。

3.突出區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌愈加靚麗

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)，改造老舊小區(qū)6個(gè)，新增公租房278套、保租房341套；全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化開展；“聚人氣、促消費(fèi)、興產(chǎn)業(yè)”系列活動(dòng)廣受好評(píng)，江南城區(qū)銷售商品房面積50.1萬平方米，全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長18.6%。鄉(xiāng)村振興成效明顯。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；港中坪片區(qū)建設(shè)開局良好，國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建、土地二輪延包整區(qū)推進(jìn)國家級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)開展。城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。黃花公路建成通車，全區(qū)道路優(yōu)良中等路率達(dá)到95.5%；城鄉(xiāng)生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)處理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)消費(fèi)活力不斷迸發(fā)，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)全區(qū)銷售額達(dá)到2.3億元。

4.突出民生改善，幸福底色更加溫暖

民生保障更有力。民生支出占財(cái)政支出比重保持在75%以上，23項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6206人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5502人；社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，養(yǎng)老托育體系持續(xù)完善，退役軍人優(yōu)待政策全面落實(shí)。社會(huì)事業(yè)更繁榮。尊師重教“八項(xiàng)舉措”落地見效，新增公辦學(xué)位（園位）2160個(gè)，全區(qū)高考本科上線率達(dá)82%；醫(yī)共體建設(shè)和雙向轉(zhuǎn)診深入推進(jìn)，村衛(wèi)生室全部開通門診醫(yī)保報(bào)銷；成功舉辦全國夏季“村晚”示范展示等文體活動(dòng)；鄉(xiāng)村旅游精品廊道入選全省“四個(gè)一百”工程建設(shè)名錄。生態(tài)環(huán)境更美好。污染防治年度任務(wù)全面完成，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)審核，黑臭水體綜合治理經(jīng)驗(yàn)全國推介，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例入選《美麗中國在行動(dòng)2024》報(bào)告。

5.突出安全守底，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。深化國有和集體資產(chǎn)清理整治和盤活利用，完成平臺(tái)公司整合，化解隱性債務(wù)11.38億元；“保交樓”項(xiàng)目清零，“保交房”項(xiàng)目交付率達(dá)90.8%。安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。未發(fā)生較大及以上安全事故，C/D級(jí)非經(jīng)營性自建房全部完成工程措施銷號(hào)，全力除雪破冰和防汛救災(zāi)。社會(huì)治理穩(wěn)定有序。探索創(chuàng)新以屋場(chǎng)為基本單元的“1+N”協(xié)會(huì)管理鄉(xiāng)村自治模式，推進(jìn)信訪工作法治化、掃黑除惡斗爭常態(tài)化。

6.突出管黨治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

政治忠誠進(jìn)一步筑牢。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)等制度。隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)“四類干部”戰(zhàn)略性培養(yǎng)，推進(jìn)干部能上能下?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村、城市、“兩企三新”等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，片組鄰“三長制”落地見效，跨村黨建聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)，村級(jí)債務(wù)有效化解，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。深化“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治；全力整改省委巡視反饋問題。民主法治進(jìn)一步健全。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)創(chuàng)新履職機(jī)制，在服務(wù)全區(qū)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為；區(qū)人武部強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，被中央軍委國防動(dòng)員部表彰為先進(jìn)旅團(tuán)級(jí)黨委；主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，依法治區(qū)不斷深化。

2025 守正創(chuàng)新 聞令而動(dòng)

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”謀篇之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，勇挑創(chuàng)業(yè)大梁、打造活力鼎城，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.8%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長5.5%以上，全社會(huì)研發(fā)投入增長9%以上。

1.在園區(qū)建設(shè)上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

深化園區(qū)改革，全面推進(jìn)鼎城區(qū)與常德高新區(qū)職能合并等相關(guān)工作，完善薪酬績效考核體系，推動(dòng)園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)發(fā)展。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，出臺(tái)支持常德高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，加快橋南工業(yè)園提質(zhì)升級(jí)改造。壯大園區(qū)實(shí)力，鞏固裝備制造業(yè)基本盤，優(yōu)化“兩主一特”產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持“立足高新、服務(wù)全區(qū)”，賦能全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，進(jìn)入省級(jí)以上“五好”園區(qū)50強(qiáng)，沖刺三年邁進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)100強(qiáng)。

2.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家，國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“破零”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。提高招商質(zhì)效，掀起大招商、招大商的熱潮，力爭新引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目25個(gè)、其中“4+3”主特產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目13個(gè)，“湘商回歸”新增涉稅主體12個(gè)以上。培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)聚企成鏈、聚鏈成群，加強(qiáng)經(jīng)營主體梯度培育，力爭新增“四上”企業(yè)95家以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家以上，新增國省級(jí)專精特新企業(yè)3家以上，九申燃?xì)庑氯鍜炫啤Ｍ卣拱l(fā)展領(lǐng)域，加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造斗姆湖和常德高新區(qū)等物流核心區(qū)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。提升開放能級(jí)，深入開展“鼎品出圈”活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)發(fā)展外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)和跨境電商，力爭完成外貿(mào)實(shí)績企業(yè)26家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%。優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)擦亮“常來鼎城、心想事成”營商環(huán)境品牌，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，探索制定項(xiàng)目落地審批極簡流程標(biāo)準(zhǔn)，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全方位幫助企業(yè)降本增效。

3.在擴(kuò)大內(nèi)需上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

擴(kuò)大有效投資，全力以赴爭資爭項(xiàng)，力爭全年向上爭資38億元以上，力爭實(shí)施省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)以上，新開工、新投產(chǎn)億元工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、10個(gè)以上。釋放消費(fèi)潛力，加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，支持康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、剛性和改善性住房等領(lǐng)域消費(fèi)，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老商圈提質(zhì)、新商圈升級(jí)，打造“燒烤街”“擂茶街”等一批夜間消費(fèi)集聚示范區(qū)，抓好橋南大市場(chǎng)“智慧商圈”培育試點(diǎn)。繁榮文旅市場(chǎng)，堅(jiān)持文化加事業(yè)、文化加產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)文化加科技、文化加旅游融合發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)沅江風(fēng)光帶、花巖溪國家森林公園、云峰竹海、鳥兒洲等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展紅色游、工業(yè)游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，開發(fā)低空文旅、避暑經(jīng)濟(jì)等新場(chǎng)景，打響“花溪鷺鄉(xiāng)·善德鼎城”全域旅游品牌。

4.在城鄉(xiāng)融合上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

打造江南新城，提升江南城區(qū)首位度，大力建設(shè)宜居宜業(yè)的江南新城，實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)（街區(qū)、廠區(qū)）改造和綠色完整社區(qū)建設(shè)，常態(tài)化抓好全國文明城市建設(shè)。持續(xù)開展“聚人氣、促消費(fèi)、興產(chǎn)業(yè)”系列活動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)江南城區(qū)發(fā)展瓶頸問題破解。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，扛牢糧安責(zé)任，持續(xù)辦好謝家鋪糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片，打造“讓種糧也能夠致富”示范區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升“港中坪”等公共品牌帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)，創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)縣，提升港中坪片區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，支持少數(shù)民族聚居區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。建設(shè)美麗鼎城，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86%以上，發(fā)展清潔能源，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。

5.在為民造福上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，推廣“簡歷問診”“零工驛站”等經(jīng)驗(yàn)做法和特色平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生留鼎創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。健全保障體系，兜牢基本民生，推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，提高基金監(jiān)管效能，加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。辦好民生實(shí)事，高質(zhì)量完成省、市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事，堅(jiān)定推進(jìn)教育振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力建設(shè)平安校園，擦亮鼎城一中教育品牌，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合優(yōu)化，大力開展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。

6.在安全維穩(wěn)上勇創(chuàng)業(yè)、激活力

創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善推廣“1+N”協(xié)會(huì)管理鄉(xiāng)村自治模式，加強(qiáng)信訪積案化解和無上訪村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，抓好重點(diǎn)人群服務(wù)管理，提高繁華商圈、機(jī)場(chǎng)車站、文體場(chǎng)館、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)公共場(chǎng)所安防水平。化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求，深化零基預(yù)算改革，狠抓財(cái)稅收入，培育壯大主體財(cái)源，加大債務(wù)置換和降息減債力度，盡快實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。抓實(shí)安全生產(chǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)領(lǐng)域隱患整治和打非治違，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。打擊違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、侵害婦女兒童權(quán)益、“盜搶騙”、“黃賭毒”、電信詐騙以及跨境賭博等各類違法犯罪，建設(shè)更高水平法治鼎城、平安鼎城。