歷時(shí)5年完成的《常德市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），日前獲省政府批復(fù)。這是我市出臺(tái)的首部“多規(guī)合一”的國(guó)土空間總體規(guī)劃。在4月2日市政府新聞辦召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門責(zé)任人對(duì)《規(guī)劃》的編制、特點(diǎn)及主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。2020年1月，市人民政府辦公室印發(fā)《常德市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，成立編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，聘請(qǐng)高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)，深入調(diào)研、系統(tǒng)研究，歷時(shí)4年多形成了報(bào)批成果。

《規(guī)劃》全面落實(shí)常德市“十四五”規(guī)劃確定的“一個(gè)中心、兩個(gè)樞紐、三個(gè)基地”城市發(fā)展定位，深度融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等主要內(nèi)容，聚焦區(qū)域協(xié)同、底線管控、產(chǎn)業(yè)空間、宜居宜業(yè)等內(nèi)容，有效銜接各類國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局，為常德市高質(zhì)量發(fā)展提供空間要素保障。

《規(guī)劃》文本共十四章七十六節(jié)，主要內(nèi)容包括：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)目標(biāo)定位，明確城市性質(zhì)為長(zhǎng)江中游地區(qū)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、宜居韌性智慧的山水靈秀之城，明確耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模；國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，構(gòu)建“一主兩帶多片區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，“一心一屏 兩廊多地”的生態(tài)保護(hù)格局，“一主一副 四帶五極”的多中心、網(wǎng)格化、組團(tuán)式城鎮(zhèn)開發(fā)格局；自然資源保護(hù)利用，明確自然資源保護(hù)利用要求，保障糧食安全和洞庭湖生態(tài)安全，強(qiáng)化水域和自然岸線保護(hù)利用，開展國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源保護(hù)利用；歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造，打造常德“桃源風(fēng)光、湘楚風(fēng)韻、現(xiàn)代風(fēng)尚”的風(fēng)貌特色，彰顯“水秀山青、湖靚城美”的美麗畫卷；現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建，構(gòu)建“內(nèi)暢外快”的內(nèi)外雙循環(huán)新型交通發(fā)展格局，打造區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐、區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐等。

下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的批復(fù)要求，全力做好《規(guī)劃》的實(shí)施監(jiān)督工作。