壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造全國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地
- 時間:
- 2021-06-29 15:30
- 嘉賓:
- 楊波
- 簡介:
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1、澧縣的基本情況以及園區(qū)的相關(guān)情況。 2、澧縣在抓園區(qū)建設(shè)方面實行過哪些好的舉措? 3、澧縣招商引資政策,特別是近期圍繞市委招大引強(qiáng)的戰(zhàn)略部署出臺了哪些優(yōu)惠政策,實行了哪些創(chuàng)新舉措? 4、企業(yè)落地后我們的服務(wù)如何開展的,項目推進(jìn)上有些什么經(jīng)驗?zāi)兀?/pre>
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姓名: 楊波
職位: 澧縣人民政府副縣長簡介: 負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、招商引資、科技、交通運輸、公路治超、應(yīng)急管理、消防、鐵路、電力、郵政、通信等方面工作,協(xié)助負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面工作。分管縣工業(yè)和信息化局、縣招商促進(jìn)事務(wù)中心、縣科學(xué)技術(shù)局、縣交通運輸局(縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心)、縣應(yīng)急管理局(縣防汛抗旱辦)、縣消防大隊。聯(lián)系澧縣高新區(qū)、縣總工會、欣運集團(tuán)、縣供電公司、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣石油公司。完成縣長臨時交辦的工作任務(wù),負(fù)責(zé)分管線上的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作。
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網(wǎng)友: 準(zhǔn)備投資
企業(yè)落地后,澧縣的服務(wù)如何開展的,項目推進(jìn)上有些什么經(jīng)驗?zāi)兀?/pre>
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網(wǎng)友: 縣老四
澧縣政府在“五好”園區(qū)工作中有哪些舉措,或者準(zhǔn)備從哪些方面著手推進(jìn)呢?
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主持人:
各位觀眾大家好,歡迎收看本期訪談節(jié)目,本期我們邀請到了澧縣人民政府楊波副縣長與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,了解澧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在坐在我身邊的就是楊縣長,楊縣長您好,首先請給我們線上的各位網(wǎng)友熱情地打個招呼吧。
楊波:主持人好!各位網(wǎng)友大家好!很高興能與大家進(jìn)行交流與溝通,歡迎大家對澧縣的工業(yè)發(fā)展多提寶貴意見。借此機(jī)會,我代表澧縣人民政府向長期以來關(guān)心和支持澧縣工業(yè)發(fā)展的各位網(wǎng)友、社會各界人士和朋友們表示衷心的感謝!
主持人:今天的訪談,我們還邀請到了澧縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)副書記、副主任徐紅霞、工業(yè)和信息化局黨組書記任季、招商促進(jìn)事務(wù)中心主任易紅等部門負(fù)責(zé)人,歡迎各位的到來!為了讓廣大網(wǎng)友更好的了解澧縣以及澧縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,下面請楊縣長簡單介紹一下澧縣的基本情況以及園區(qū)的相關(guān)情況吧。
楊波:好的。澧縣古為“澧州”,位于湖南省西北部,洞庭湖西岸、澧水中下游,因澧水貫穿全境而得名,是湘西北通往鄂川黔渝的重鎮(zhèn),俗稱“九澧門戶”。全縣轄15個鎮(zhèn)、4個街道,總面積2075平方公里,總?cè)丝?3萬。是全國商品糧基地縣、優(yōu)質(zhì)棉基地縣、油菜生產(chǎn)百強(qiáng)縣、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗示范區(qū)、全國葡萄標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地、國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點縣、國家中小城市綜合改革試點縣、國家衛(wèi)生縣城、湖南省文明縣城、湖南省園林縣城和湖南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
2020年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386億元,同比增長4%。固定資產(chǎn)投資260.3億元,同比增長7.9%;地方一般公共預(yù)算收入12.5億元,同比增長5.1%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.8%??h域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升,小康社會全面建成。
再來說說我們的園區(qū),澧縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是2003年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的,2006年由省發(fā)改委正式確定名稱為“湖南澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,2019年2月經(jīng)省人民政府批復(fù)轉(zhuǎn)型升級為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前核準(zhǔn)面積為7.81平方公里,園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益設(shè)施配套,碧桂園、恒大華府、運達(dá)城等高檔商住小區(qū)進(jìn)駐,澧水風(fēng)光帶、生態(tài)濕地公園以及瑞高、吉美等高端酒店更是提高了園區(qū)形象氣質(zhì)。近年來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,澧縣高新區(qū)堅持“三優(yōu)一快”(優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、快捷的辦事效率),為投資客商提供“母親式、一站式、一條龍”服務(wù),致力構(gòu)建“宜產(chǎn)”“宜商”“宜居”的特色園區(qū)。截至2020年12月,園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)71家,實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值171.4億元、增加值47.7億元、入庫稅金2.24億元,初步形成了以澧縣新鵬陶瓷有限公司、湖南平安醫(yī)械科技有限公司、湖南康哲制藥有限公司、湖南重慶啤酒國人有限責(zé)任公司等企業(yè)為代表的(新型建材與家居、生物醫(yī)藥與健康食品)“一主一特”產(chǎn)業(yè)。近年來,先后成功獲評“湖南省科技企業(yè)孵化器”“湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“省級眾創(chuàng)中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;2019年,常德市新型建材產(chǎn)業(yè)園正式獲批,省級綠色園區(qū)成功創(chuàng)建;2021年,消費品工業(yè)(醫(yī)藥制造)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為第五批“湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,園區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級邁入快車道。今年1-5月,規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%、稅收增長108%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至82家,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈快速上揚趨勢。
主持人:從楊縣長剛才的介紹中,我們了解到澧縣以及園區(qū)的基本情況。那么作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,澧縣在抓園區(qū)建設(shè)方面實行過哪些好的舉措?請我們高新區(qū)徐書記介紹一下吧?
徐紅霞:熟悉澧縣的網(wǎng)友應(yīng)該知道,澧縣一直以來是常德市的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)大縣,工業(yè)也曾輝煌過。但因為種種原因,我縣工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了步伐偏緩,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位滑坡的問題,工業(yè)的現(xiàn)狀與澧縣“強(qiáng)縣”、“大縣”的形象不匹配了。鑒于此,縣委、縣政府審時度勢,旗幟鮮明地提出了“揚長補(bǔ)短”戰(zhàn)略,即揚一產(chǎn)資源優(yōu)勢之長,補(bǔ)經(jīng)濟(jì)效益和品牌不優(yōu)之短;揚三產(chǎn)比較興旺之長,補(bǔ)二產(chǎn)發(fā)展不足之短;揚城市人口多、人氣旺之長,補(bǔ)專業(yè)市場輻射功能弱化之短。
近年來,縣委、縣政府堅定不移地堅持補(bǔ)工業(yè)發(fā)展短板,始終如一地把抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓項目作為推進(jìn)工作的重中之重,明確了園區(qū)“一年一個樣、三年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)。通過每季度一次的縣委專題調(diào)度,為園區(qū)定方向、立目標(biāo)、給政策、建公司,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些舉措簡要概括為“四個一”:
一是建立了一系列好的機(jī)制。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的“主陣地”、“主戰(zhàn)場”,縣委、縣政府要求園區(qū)人個個都是“特種兵”。于是,從制度層面頂層設(shè)計時,也真正做到了對園區(qū)“高看一等,厚愛三分”,要錢給錢,要人給人,要機(jī)制給機(jī)制。首先,按照“市場先行,效率優(yōu)先”原則,建立了園區(qū)單獨的績效考核機(jī)制。以實績定薪酬,從項目落地率、稅收增長率等7個方面對園區(qū)進(jìn)行定向考核,打破了以往的“大鍋飯”,拉開了分配檔次,也充分體現(xiàn)了待遇留人。其次,保障了園區(qū)發(fā)展資金。每年,將園區(qū)工業(yè)稅收縣級留成部分,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金撥付給園區(qū),同時給予園區(qū)土地收益支持,為園區(qū)建設(shè)、兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策等提供資金保障。再次,讓人才向園區(qū)聚集。一方面強(qiáng)隊伍,從全縣行政事業(yè)單位中公開選派招商專干,充實到園區(qū)開展專業(yè)招商,同時,在選人用人上賦予園區(qū)更多的自主權(quán)。另一方面輕擔(dān)子,剝離了園區(qū)的社會事務(wù),讓園區(qū)專注于主責(zé)主業(yè)。這些舉措,極大地激發(fā)了園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情!
二是成立了園區(qū)直屬公司?!捌ぶ淮?,毛將焉附”,園區(qū)市場化建設(shè)運營,必須要有市場主體作為“主角兒”,所以組建園區(qū)直屬國有經(jīng)營性公司是第一步。去年4月,園區(qū)成功組建了湖南新澧州投資發(fā)展有限公司,人、財、物隸屬園區(qū)管理,同時,按“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確”的原則,嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式開展運營。新澧投公司主要承擔(dān)園區(qū)內(nèi)國有標(biāo)準(zhǔn)廠房運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,去年成功融資3.26億元,啟動了科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期和配套工程建設(shè)。今年,以將融資3.3億元,啟動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。在融資建設(shè)的同時,公司還主動做好甲方文章,圍繞園區(qū)內(nèi)土地的一級開發(fā)、加油站和廣告位等特許資源的租售、工業(yè)地產(chǎn)的租售等形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流,真正意義上做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、良性循環(huán)。
三是優(yōu)化了一個招商引資政策。“栽下梧桐樹,引得金鳳凰”。鑒于原有的招商引資政策有些不再適應(yīng)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、溢出的形勢,且各地紛紛出臺了更具吸引力的政策,在充分借鑒、調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府支持園區(qū)專門出臺了《澧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園招商引資暫行辦法》,對標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐項目的優(yōu)惠政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,羅列了租金補(bǔ)貼、固投補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼等“真金白銀”的實惠政策;同時,對企業(yè)的投資強(qiáng)度、稅收回報等提出了具體要求,既做到了選商選資,又做到了集約節(jié)約利用土地,我們科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的容積率超過了1.73。
四是尋找了一個合作伙伴?!皩I(yè)人做專業(yè)事”。為破解園區(qū)建設(shè)財政壓力越來越大、土地瓶頸日益凸顯、招商信息相對滯后的困境,縣委牽頭,四大家領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門的一把手分次前往蘇州工業(yè)園、祁陽高新區(qū)等地學(xué)習(xí)調(diào)研,找差距、換思想、尋路徑,對“市場建園”形成了共識。經(jīng)審慎溝通和對接,我們選擇與湖南金榮企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,啟動“政企合作、園企共建”的PBOS合作模式,(Plan規(guī)劃、Build建設(shè)、Operation運營、Share共享),充分發(fā)揮澧縣園區(qū)產(chǎn)城融合和金榮集團(tuán)專業(yè)招商優(yōu)勢,科學(xué)量化目標(biāo)考核,實現(xiàn)合作共贏。2019年11月,澧縣與金榮集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定其為澧縣園區(qū)市場化運營的合作伙伴,推動園區(qū)發(fā)展由“政府建園、政府招商”向“市場建園、市場招商”轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新路徑。去年9月底,雙方合作的“PBOS”項目“澧縣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”正式開工,通過合作,我們創(chuàng)造了三個“澧縣速度”:首先是建設(shè)速度,9個月時間, 10萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房建成交付使用;其次是談判速度,招商信息經(jīng)過金榮集團(tuán)前期考察、對接后,90%的項目一周內(nèi)我們談成簽約;再次是招商速度,5個月完成了東區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園6萬多方閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房的招商任務(wù),9個月完成新建的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園10萬方招商任務(wù)。
主持人:感謝徐書記的回答,剛才徐書記提及我們園區(qū)出臺招商引資政策的情況,同時我們也了解到澧縣的招商力度十分強(qiáng)勁,那么接下來,請我們招商促進(jìn)事務(wù)中心易紅主任介紹一下澧縣招商引資政策,特別是近期圍繞市委招大引強(qiáng)的戰(zhàn)略部署出臺了哪些優(yōu)惠政策,實行了哪些創(chuàng)新舉措?
易紅:近兩年來,我縣出臺了《澧縣工業(yè)項目招商引資政策規(guī)定》《澧縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法》《澧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園招商引資暫行辦法》《澧縣支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》等系列招商引資優(yōu)惠政策文件,這些文件涵蓋了地價優(yōu)惠、稅收獎勵、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、租金補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼、固投補(bǔ)貼、進(jìn)出口補(bǔ)貼、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)上市等等優(yōu)惠與支持政策。比如:對于拿地自建廠房的項目,我們是根據(jù)項目的投資強(qiáng)度、稅收回報等情況,給予較大力度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持;對企業(yè)所得稅縣本級所得部分前3年由縣財政全額獎勵給企業(yè),后2年由縣財政按50%獎勵給企業(yè)。對于租賃園區(qū)其他企業(yè)閑置廠房的項目,是項目投產(chǎn)后3年內(nèi),年繳稅收100萬元以上的年度,對企業(yè)當(dāng)年繳納的增值稅、企業(yè)所得稅縣本級財政實際所得部分,由縣財政按50%獎勵給企業(yè),用以補(bǔ)貼租金。對于入駐政府標(biāo)準(zhǔn)廠房的項目,我縣是單獨出臺了《澧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園招商引資暫行辦法》,其中的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼條款尤為吸引投資者。該項政策就是:企業(yè)入駐投產(chǎn)后,年度實現(xiàn)稅收200元/平方米以上,經(jīng)第三方測算,固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000元/平方米,超出2000元/平方米的部分按20%一次性給予補(bǔ)貼。也就是說,假如您在澧縣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園投資1億元,租賃10000平米廠房,新建一個電子信息類產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,當(dāng)項目投產(chǎn)并實現(xiàn)年度200元/平方米的稅收時,我們將會給予您1600萬元的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。除了對招商引資的企業(yè)的優(yōu)惠政策,我們對于長期在澧工作的高新技術(shù)人才,還有包括購房補(bǔ)貼在內(nèi)的系列補(bǔ)貼政策??h財政每年預(yù)算安排扶持工業(yè)發(fā)展專項資金300萬元,用于企業(yè)納稅獎、科技創(chuàng)新獎、企業(yè)技術(shù)改造獎、企業(yè)入規(guī)獎、企業(yè)做大做強(qiáng)獎等,降低企業(yè)要素成本和融資成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。更要說明的是,對于重特大項目我們還將采取“一企一策”、“一事一議”的方式給予扶持。
在創(chuàng)新舉措上:一是精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。根據(jù)常德市確定的21條產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),第11次縣委常委會和第76次縣政府常務(wù)會專題研究了《澧縣推進(jìn)開放強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)立縣打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈三年(2021-2023年)行動計劃》方案,確定我縣的8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,明確了16名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,11名產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長,每條產(chǎn)業(yè)鏈明確一個縣直單位牽頭。將“產(chǎn)業(yè)鏈招商”和“精準(zhǔn)招商”有機(jī)融合,充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用,圍繞家居建材、輕紡服飾等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈,精準(zhǔn)分析上下游和橫向協(xié)作配套關(guān)系,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;圍繞電子信息、化妝品、生物醫(yī)藥、肉類食品等產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈培育產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū),緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)和上市公司,精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力拼搶一批“鏈長”“群主”項目,形成項目招引的“葡萄串”效應(yīng)。二是推行“五個一”工作機(jī)制。研究出臺了《2021年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項目工作方案》,方案中明確要圍繞我縣8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng),縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目的招商引資成果將作為真抓實干和招商引資等年度考核評價的重要依據(jù)。有針對性地實施“一企一策”,推行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作方案、一個聯(lián)絡(luò)員”的“五個一”工作機(jī)制,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥督促,責(zé)任單位現(xiàn)場服務(wù),確保在一線發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題,保證項目有序快速推進(jìn),如期建成投產(chǎn)。三是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)招商。繼續(xù)深化與湖南金榮企業(yè)集團(tuán)的合作,探索與基金公司、科研院所、行業(yè)協(xié)會和咨詢服務(wù)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,廣泛收集投資項目尤其是外資項目信息,進(jìn)一步提升招商效果。
主持人:聽了易主任的介紹,真心感受到了澧縣縣委、縣政府“招大引強(qiáng)”的決心,怪不得有越來越多的企業(yè)落戶企業(yè)。那么請問楊縣長,這些企業(yè)落地后我們的服務(wù)如何開展的,項目推進(jìn)上有些什么經(jīng)驗?zāi)兀?br> 楊波:近年來,全縣上下一直以開放、大氣、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)?shù)腻⒅菥駷橐I(lǐng),不斷優(yōu)政策、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,為落戶企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
一是實行項目推進(jìn)責(zé)任清單制。對于近段落戶的項目,我們現(xiàn)在在簽約儀式上就召開項目推進(jìn)會,讓企業(yè)家直面職能部門,對投資方提出的需協(xié)調(diào)的問題,如注冊、土地招拍掛、立項、圖審、環(huán)評、道路開口、工程建設(shè)等形成責(zé)任清單,并明確時間節(jié)點和具體責(zé)任人,要求各部門按時按質(zhì)按量“答好卷”??h紀(jì)委、縣開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照責(zé)任清單對相關(guān)部門進(jìn)行考核,全力推進(jìn)項目建設(shè)。一位企業(yè)家在參加完簽約推進(jìn)會后深有感觸,說:“沒想到一個簽約會,讓各職能部門領(lǐng)了“軍令狀”,這讓我們更有底氣和信心了?!?br> 二是加速完成園區(qū)賦權(quán)改革。在6月10日全縣推進(jìn)新型工業(yè)化暨園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會上,縣自然資源局、縣發(fā)改局等22個縣直單位向縣高新區(qū)賦權(quán)事項170項,通過精簡流程、規(guī)范程序,提高效率,真正做到“企業(yè)事不出園、園區(qū)事園區(qū)辦”。此外,我們還積極向省“工改辦”申請,在全省143個省級園區(qū)中,率先爭取了和縣政府同等權(quán)限的審批賬號,園區(qū)所有工業(yè)項目都在園區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上審批。
三是打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境。以市重點項目科創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園為例。我們做到了以下三點:一是全程為企業(yè)代辦許可服務(wù)。目前,已為入駐科創(chuàng)園的6家企業(yè)完成了新公司注冊事宜,取得營業(yè)執(zhí)照、項目備案登記;二是開辟綠色通道,為企業(yè)進(jìn)場裝修提供方便,經(jīng)主管部門同意提前允許仕云光顯項目進(jìn)場裝修,并將6.7.8.9號棟的消防由三通改為四通,開辟了設(shè)備吊裝口,進(jìn)行網(wǎng)上裝修和消防圖審;三是確立“一對一”跟蹤服務(wù)制度。每個項目都明確一名高新區(qū)班子成員牽頭服務(wù),建立微信工作群,安排一個局室對接,確保每天聯(lián)系、每周調(diào)度,真正做到“逢山開路遇水搭橋”。
主持人:近期,湖南省人民政府辦公廳近期下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū) 推動新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,我們澧縣政府在此項工作中有哪些舉措,或者準(zhǔn)備從哪些方面著手推進(jìn)呢?
楊波:在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會以及全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)工作調(diào)度會后,澧縣縣委、縣政府第一時間召開了全縣園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市精神,吹響了澧縣爭創(chuàng)“五好”園區(qū)的集結(jié)號、沖鋒號。我們將對標(biāo)對表,重點從以下五個方面發(fā)力:
1.明確發(fā)展定位,通過調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)拓寬發(fā)展空間。首先,明確省級園區(qū)“專而精”的發(fā)展定位,即以新型建材與家居為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以生物醫(yī)藥與健康食品為特色產(chǎn)業(yè)。其次,加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)進(jìn)程。東區(qū)按照津澧融城規(guī)劃實行產(chǎn)城融合,合理配置工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地比例,計劃引入社會資本,大力促進(jìn)產(chǎn)城融合;西區(qū)在現(xiàn)有格局的基礎(chǔ)上,調(diào)入澧南片區(qū),為新鵬三期建設(shè)提供空間。目前我們已獲省發(fā)改委同意開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的批復(fù),爭取在2022年完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。
2.整合部門資源,依托“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)智慧園區(qū)。一方面,建設(shè)產(chǎn)業(yè)綜合體。在科創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)智慧園區(qū)和綜合服務(wù)平臺,整合工信、科技、人社、金融等部門資源,承載行政審批、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才服務(wù)、眾創(chuàng)空間、中小企業(yè)孵化等事項,真正打造成園區(qū)事務(wù)一站式審批、企業(yè)服務(wù)一站式辦結(jié)的綜合平臺。另一方面,與湖南核電有限公司、中國移動湖南公司等央企合作,探索建設(shè)5G+光伏+企業(yè)的多層次系統(tǒng)化平臺體系。此外,我們目前正在整合湘西北物流園資源,為更好地承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究新的物流政策和渠道。
3.持續(xù)“揚長補(bǔ)短”,突出產(chǎn)業(yè)鏈打造。深入貫徹實施“鏈長制”。對標(biāo)對表市委優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局,縣委對全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行了任務(wù)分解,梳理出電子信息、輕紡服飾、建材家居、生物醫(yī)藥、化妝品等8條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。其中,我們有信心借助目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的較好形勢,將科創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園打造成電子信息產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)地。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)配套建設(shè),每年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米,促進(jìn)產(chǎn)城融合、宜產(chǎn)宜居。
4.堅持市場化運營,推進(jìn)“PBOS模式”。堅持“項目為王、業(yè)績?yōu)橄取?,不斷?yōu)化招商引資政策。堅持“政企合作、園企共建”,深化與湖南金榮企業(yè)集團(tuán)的合作,加快科創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點培育電子信息產(chǎn)業(yè),致力打造鎮(zhèn)園之寶。此外,將更注重園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益,爭取畝均稅收及產(chǎn)值年均增速25%以上,兩年內(nèi)培育稅收過億企業(yè)1家、5千萬的3家以上,1千萬的10家以上。
5.優(yōu)化營商環(huán)境,打造“無事不擾、有求必應(yīng)”品牌。持續(xù)營造“親商、愛商、護(hù)商”環(huán)境,為企業(yè)提供母親式服務(wù),工商注冊、立項備案、環(huán)評等均在園區(qū)辦理。嚴(yán)格按照合同履約,打造誠信品牌、誠信園區(qū),不折不扣兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。此外,作為省級綠色園區(qū),我們將馬上啟動環(huán)保管家,推行第三方治理,并強(qiáng)化“三線一單”和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的管控要求,建設(shè)資源利用更優(yōu)、產(chǎn)出效益更高的綠色低碳循環(huán)園區(qū),爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。
主持人:感謝楊縣長以及各位部門負(fù)責(zé)人對于澧縣工業(yè)及發(fā)展的精彩解讀,本次交流非常成功,希望有機(jī)會能再次請到各位領(lǐng)導(dǎo)來節(jié)目做客,與網(wǎng)友們進(jìn)行溝通!
楊波:謝謝主持人,感謝各位網(wǎng)友。澧縣工業(yè)在未來發(fā)展的道路上,會堅決貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略、市委“產(chǎn)業(yè)立市、開放強(qiáng)市”及縣委“揚長補(bǔ)短”戰(zhàn)略,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為大、項目為王”意識,大力弘揚“開放、大氣、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”的澧州精神,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,乘勢而為,奮力趕超,推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫發(fā)展的新篇章!
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