主持人：您的訴求，我來解憂。北京時(shí)間9月10日上午9:00，這里是由“千年國(guó)酒”冠名播出的政務(wù)訪談直播節(jié)目《市長(zhǎng)熱線》，我是主持人凱杰，在直播間問候各位……

　　此時(shí)此刻，兩路熱線7702345、7232345和微信平臺(tái)“常德人民廣播電臺(tái)”已為您開通，節(jié)目外，您也可以通過撥打市長(zhǎng)熱線12345反映您想要咨詢和需要求助的問題。

　　另外，您還可以通過常德市政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機(jī)APP“蜻蜓FM”、喜馬拉雅APP和“常德人民廣播電臺(tái)”微信公眾號(hào)同步收看、收聽我們的節(jié)目。

　　今天我們請(qǐng)到了常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨支部書記、主任周剛，還有六位陪同嘉賓。他們是：常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任楊娟、權(quán)籍調(diào)查科科長(zhǎng)劉先志、受理科科長(zhǎng)李欣澤、登記二科科長(zhǎng)劉平、糾紛調(diào)處科科長(zhǎng)吳遠(yuǎn)國(guó)、檔案信息科科長(zhǎng)王瑋。

　　歡迎周主任，周主任，您好！

　　周 剛：聽眾朋友們好！市民朋友們好！我是常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任周剛，很高興常德廣播電臺(tái)給市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供這樣一個(gè)與大家交流的機(jī)會(huì)。

      主持人：“不動(dòng)產(chǎn)登記”是廣大市民比較關(guān)心的問題，您能簡(jiǎn)單介紹一下不動(dòng)產(chǎn)登記中心主要是做些什么工作，都有些什么職能嗎？

　　周 剛：常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心是市自然資源和規(guī)劃局管理的副處級(jí)公益一類事業(yè)單位，于2016年4月21日正式掛牌成立，主要負(fù)責(zé)江北城區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。五年多來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，用心用情用力解決群眾辦證難問題，把實(shí)事辦到群眾心坎上，讓更多的購(gòu)房群眾擁有獲得感、幸福感、安全感。五年多來，我們推陳出新便民利企的服務(wù)舉措，不斷健全不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系。力推“就近辦”，設(shè)立芙蓉街道、芷蘭街道、永安街道、七里橋街道等4個(gè)基層辦證點(diǎn)；開創(chuàng) “一次辦”，設(shè)立銀行便民服務(wù)點(diǎn)59個(gè)，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)抵押登記銀行網(wǎng)點(diǎn)一次辦結(jié)；拓展“網(wǎng)上辦”，不斷優(yōu)化“我的常德”APP不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用及微信公眾號(hào)服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)方式，常德不動(dòng)產(chǎn)登記工作走在了全省的前列。截至目前，五年來共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書20余萬本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明22萬多個(gè)，我們的工作獲得了社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)。今年6月25日全國(guó)土地日當(dāng)天，我們推出了服務(wù)品牌“e德登”，卡通形象代言人“登小二”，我們將以此為起點(diǎn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體工作人員甘愿當(dāng)為民服務(wù)的“登小二”，為全市的群眾和企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。

      主持人：您剛剛提到了用心用情用力解決群眾辦證難問題。據(jù)我了解，常德市區(qū)有一些安置房辦證難的問題，不動(dòng)產(chǎn)登記中心是不是可以來解決、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證呢？

　　周 剛：安置小區(qū)的辦證難問題，一直是群眾反映強(qiáng)烈、呼聲迫切的民生問題。我們不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極響應(yīng)省委省政府、市委市政府的決策部署，大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦證信訪突出問題集中化解工作，并協(xié)同信訪、住建等相關(guān)部門建立集中化解房地產(chǎn)辦證信訪問題聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，著力推進(jìn)“辦證難”問題的化解。自2020年5月以來，為林科所巖橋寺安置小區(qū)、河洑林場(chǎng)易地搬遷安置小區(qū)、皇木關(guān)一期安置小區(qū)等43個(gè)安置房樓盤，11000戶問題樓盤業(yè)主辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記證。對(duì)后續(xù)可辦證的安置房樓盤，以及辦理的資料清單和程序，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將通過微信公眾號(hào)發(fā)布，市民可關(guān)注“常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”微信公眾號(hào)，對(duì)照清單準(zhǔn)備好相關(guān)資料前往市民之家一樓“不動(dòng)產(chǎn)登記中心”窗口辦理登記。

      主持人：最近有些市民買了新商品房，在交房的時(shí)候就可以拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，這是不是就是中心推出的“交房即交證”？通過直播間，您能給市民朋友們介紹一下嗎？

　　周 剛：“交房即交證”是指驗(yàn)收合格、完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、相關(guān)稅費(fèi)全部繳清的新建商品房項(xiàng)目，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為購(gòu)房業(yè)主代辦《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，以購(gòu)房合同約定的交房期限，將交房標(biāo)準(zhǔn)直接提升為在房屋交付使用的同時(shí)，向購(gòu)房業(yè)主交付個(gè)人商品房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。推進(jìn)這項(xiàng)工作的目的，就是為了杜絕問題樓盤，保護(hù)群眾利益。

　　長(zhǎng)期以來，一套商品房從預(yù)售簽約到拿證需要的時(shí)間，往往需要三年左右，主要原因是流程復(fù)雜、手續(xù)繁多、信息不共享、開發(fā)建設(shè)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。我們按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在市自然資源和規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府設(shè)計(jì)制度、部門協(xié)同審管、流程全面重構(gòu)、企業(yè)誠(chéng)信履責(zé)”的定位和要求，建立了新建商品房“交房即交證”制度。今年上半年出臺(tái)了《常德市“交房即交證”工作實(shí)施方案》，目前已完成匯景中央廣場(chǎng)一期、中建·公園府、碧桂園·柳葉府、善建人家等4個(gè)項(xiàng)目“交房即交證”工作，共涉及房屋69幢，惠及群眾近5000戶，推行的效果比較好，企業(yè)有積極性、群眾非常滿意。

      主持人： 聽說現(xiàn)在辦二手房交易的時(shí)候，可以將“水電氣”一次性辦完，是這樣嗎？

　　周 剛：是的。按理說，我們不動(dòng)產(chǎn)登記中心只負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但在現(xiàn)實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谵k理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，只要相關(guān)數(shù)據(jù)信息與水電氣單位聯(lián)通，可以四個(gè)證一起辦、同步辦，這將極大的優(yōu)化常德市的營(yíng)商環(huán)境。年初，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們向市政府優(yōu)化辦、市自然資源和規(guī)劃局黨組提出了這項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，并得到了大力的支持。上半年，我們與水、電、氣部門主動(dòng)對(duì)接，克服了很多困難和障礙，從8月份開始，推出了二手房交易“不動(dòng)產(chǎn)+水電氣”聯(lián)辦過戶服務(wù)，現(xiàn)在群眾在辦理二手房交易業(yè)務(wù)時(shí)，市民只需跑一次、只到一個(gè)窗口、只交一套材料、只填一張表就可以同時(shí)辦理“不動(dòng)產(chǎn)+水電氣”四項(xiàng)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　有人說啊，你們不動(dòng)產(chǎn)“插了別人的田”“操了別人的心”，我說啊，只要是有利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的事，只要是有利于人民群眾的事，我們?cè)敢舛嘧龆喙茉趧e人看來的“閑事”。 

      主持人： 除了化解“辦證難”“交房即交證”“水電氣”聯(lián)辦等，中心還有什么舉措是為民辦實(shí)事的嗎？

　　周 剛：7月1日 ，在黨的百年華誕之際，常德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)繼承（受遺贈(zèng)）登記操作規(guī)范》并正式實(shí)施，這是湖南省此項(xiàng)工作出臺(tái)的第一個(gè)規(guī)范性文件，標(biāo)志著我們的不動(dòng)產(chǎn)繼承（受遺贈(zèng)）登記工作走在了全省的前列?！兑?guī)范》明確了常德市江北城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)繼承（受遺贈(zèng)）登記的辦理流程、辦理范圍、辦理步驟及注意事項(xiàng)，特別是開辟了非公正辦理的途徑，做到了減資料、壓環(huán)節(jié)、提效率，切實(shí)減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)。時(shí)代出題，改革作答，不動(dòng)產(chǎn)登記改革永遠(yuǎn)在路上,我們將緊密結(jié)合工作之際，推出更多便民利企舉措，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

      主持人：我收集了幾條市民朋友比較關(guān)注的問題，您能以給廣大聽眾朋友們解讀一下嗎？

　　1.關(guān)于電子證照法律效力的問題：

　　周 剛：這個(gè)問題，請(qǐng)我的同事劉平科長(zhǎng)回答。

　　劉 平：依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》中對(duì)電子證照的定義，不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照將傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)證書或證明中的登記信息通過電子介質(zhì)予以呈現(xiàn)，在辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)登簿后，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，可直接生成電子證照，并通過信息化平臺(tái)提供不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的領(lǐng)取和使用，具有與紙質(zhì)證書、證明同等的法律效力。這對(duì)便民利企、提高政務(wù)辦事效率具有積極促進(jìn)作用。

      2.為什么小區(qū)交房了業(yè)主不能直接登記？

　　周  剛：這個(gè)問題，請(qǐng)我的同事李欣澤科長(zhǎng)回答。

　　李欣澤：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條：“不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。也就是說，先由小區(qū)建設(shè)單位到不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，首次登記完成后，小區(qū)業(yè)主方可申請(qǐng)辦理分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。小區(qū)業(yè)主應(yīng)在小區(qū)建筑完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收后，督促開發(fā)商盡快來我中心辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

      3.不動(dòng)產(chǎn)登記人人可查嗎？

　　周  剛：這個(gè)問題，請(qǐng)我的同事王瑋科長(zhǎng)回答。

      王  瑋：國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度。關(guān)于查詢主體，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。可見，法律將自然人的查詢主體限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人。權(quán)利人指的是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的所有人，如果房子是自己的，可以申請(qǐng)查詢自己名下的房產(chǎn)情況。若房子抵押給銀行，那么銀行作為抵押權(quán)人，憑借抵押登記也有權(quán)查詢登記資料。利害關(guān)系人是指和不動(dòng)產(chǎn)所有者有直接關(guān)系者，比如夫妻等。在一些債務(wù)糾紛中，債權(quán)人也可以憑借人民法院的補(bǔ)充證據(jù)材料通知書，自行或委托律師事務(wù)所查詢債務(wù)人名下的已確權(quán)房產(chǎn)情況。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心依法免費(fèi)提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息社會(huì)查詢服務(wù)。 

      4.簽訂了房屋買賣合同而未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的，其權(quán)利效力如何？

　　周  剛：這個(gè)問題，請(qǐng)我的同事吳遠(yuǎn)國(guó)科長(zhǎng)回答。

　　吳遠(yuǎn)國(guó)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十五條的規(guī)定，當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?？梢姡炗喎课葙I賣合同之后，無論是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，都不影響該合同本身的效力。但是，房屋買賣合同生效之后的法律效力與辦理不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生的法律效力是不同的。合同效力的判斷主要依據(jù)《合同法》，合同生效后，簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)，買方有義務(wù)按約定支付價(jià)款，賣方有義務(wù)協(xié)助買方及時(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記。但是，買賣合同本身并不能產(chǎn)生物權(quán)效力，通俗來說就是，合同生效不等于所有權(quán)變動(dòng)，還需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的法律效果。

       主持人：今年是建黨100周年，全國(guó)都在以“我為群眾辦實(shí)事”來慶祝黨的百年華誕，不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的窗口單位，是如何落實(shí)此項(xiàng)工作的呢？

　　周剛：一是積極回應(yīng)群眾新期待，強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。今年，市里出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021版，對(duì)登記財(cái)產(chǎn)政務(wù)服務(wù)改革提出了更高要求，我們認(rèn)真研究逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，為優(yōu)化常德市營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們主動(dòng)推進(jìn)改革土地發(fā)證方式，努力做到服務(wù)前移，在向土地競(jìng)得人交付土地的同時(shí)，完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)24小時(shí)辦結(jié)抵押登記的基礎(chǔ)上，與銀行深度合作進(jìn)一步提速，推出抵押登記“1小時(shí)直通車”。

　　二是下決心解決歷史遺留問題，全力以赴集中化解“辦證難”。面對(duì)歷史遺留問題，我們不回避、不推諉。在市自然資源和規(guī)劃局和市化解辦的領(lǐng)導(dǎo)下，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，全力排查處置不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，最大限度維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。在對(duì)市本級(jí)信訪辦證突出問題樓盤項(xiàng)目精準(zhǔn)摸底的基礎(chǔ)上，分門別類研究對(duì)策，提出化解問題建議，一盤一策、一樓一策，掛圖作戰(zhàn)，倒排期限。同時(shí)，開辟專門辦證通道，在不影響窗口日常業(yè)務(wù)辦理的同時(shí)，為化解辦證問題項(xiàng)目加班加點(diǎn)，錯(cuò)峰辦理登記。

　　三是緊跟時(shí)代步伐，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)。時(shí)代在前進(jìn)，服務(wù)無止境。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將以信息共建共享為抓手，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)升級(jí)，不斷完善不動(dòng)產(chǎn)登記運(yùn)維環(huán)境，并啟動(dòng)檔案整理信息化和數(shù)據(jù)深度清理工作。在實(shí)現(xiàn) “互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)線上登記”、“互聯(lián)網(wǎng)+法院”、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)部門，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，拓展“網(wǎng)上登記中心”建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用湖南省網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”比例，實(shí)現(xiàn)更加高效、便捷、安全的“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)。我們將不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新工作，為貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新常德貢獻(xiàn)自然資源規(guī)劃不動(dòng)產(chǎn)的力量。

       如果您也有話要說，可以關(guān)注我們的公眾微信號(hào)“常德人民廣播電臺(tái)”，期待您的留言。節(jié)目外您也可以通過撥打市長(zhǎng)熱線12345，反映您想要咨詢和需要求助的問題。本期節(jié)目就是這樣，再見！