主持人：您的訴求，我來解憂。北京時間10月15日上午九時，這里是由“千年國酒”冠名播出的政務(wù)訪談直播節(jié)目《市長熱線》，我是主持人凱杰，在直播間問候各位。此時此刻，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通，節(jié)目外，您也可以通過撥打市長熱線12345反映您想要咨詢和需要求助的問題。另外，你還可以通過常德市政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”、喜馬拉雅APP和“常德人民廣播電臺”微信公眾號同步收看、收聽我們的節(jié)目。

本期節(jié)目邀請到了市商務(wù)局黨組成員、副局長曾群先生。六位陪同人員分別是：市場體系建設(shè)科科長蔡輝先生、市場秩序科科長田遠斌先生、對外貿(mào)易科科長譚志先生、投資管理科科長張光發(fā)先生、電子商務(wù)科科長蔡麗曼女士和口岸科科長車勇先生。歡迎你們的到來。曾局長，您好！

      曾群局長：主持人好！各位聽眾朋友，大家上午好！今天非常高興受邀參加此次接話接訪活動。首先衷心感謝社會各界朋友長期以來對常德商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作的關(guān)心和支持。商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，與經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活息息相關(guān)。誠摯希望廣大聽眾朋友們多對我們的工作提出寶貴的意見。

      主持人：曾局長，市商務(wù)局作為重要的政府工作部門，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)系到改革開放、關(guān)系到百姓民生，是廣大市民朋友關(guān)注的重點和熱點。能不能請您簡單介紹下商務(wù)局的基本情況？

      曾群局長：好的，我們市商務(wù)局是2005年由原外經(jīng)局、原內(nèi)貿(mào)辦合并，劃入原經(jīng)貿(mào)委、原計委部分職能和人員后組建的政府工作部門。主要負責全市招商引資、外商投資、內(nèi)貿(mào)流通、進出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作、口岸管理、市場秩序及市場宏觀規(guī)劃。同時我局還負責商貿(mào)流通領(lǐng)域的疫情防控、市場保供等方面工作。

      近年來，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是今年來，深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，積極履職盡責、主動擔當作為，取得了較好成效。我市商務(wù)工作連續(xù)3年被評為全省先進。2018年，我市被省委省政府評為“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)秀市州”、“全省真抓實干發(fā)展開放型經(jīng)濟先進市州”、“全省真抓實干招商引資先進市州”，成為全省唯一榮獲三大項先進的市州。2018-2020年，常德市連續(xù)三年在商務(wù)領(lǐng)域真抓實干方面被省政府獎勵激勵。2020年，我局被評為全省商務(wù)工作先進單位、全市綜合治理工作先進單位、湖南商務(wù)誠信工程建設(shè)先進單位、中國國際食品餐飲博覽會籌辦優(yōu)秀單位、市政協(xié)提案辦理先進單位、全市安全生產(chǎn)良好單位、全市績效評估良好第一名等。

      今年1-8月，全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項指標繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，全市實現(xiàn)進出口總額119.57億元，同比增長22.9%；引進省外境內(nèi)資金546.6億元，同比增長28.7%；實際使用外資483萬美元；新引進億元以上重大項目183個，投資總額742.86億元。其中，“三類500強”項目12個，新注冊“三類500強”企業(yè)3個，10億元以上項目22個；實現(xiàn)社會消費品零售總額998.86億元，同比增長20.7%。按照進度，預(yù)計所有指標均能完成全年目標任務(wù)。

      主持人：好的，謝謝曾局長的介紹。剛才您提到了過去幾年商務(wù)部門取得的成績，確實是成果豐碩、成效顯著。那么商務(wù)部門在“十三五”期間具體有哪些亮點工作，還請曾局長跟聽眾朋友們簡要介紹一下？

      曾群局長：“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅時期。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，以及新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市商務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署，大力實施“開放強市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，通過實施“開放崛起”五大行動以及“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈行動”，圓滿完成了“十三五”所明確的目標任務(wù)，各項重要指標穩(wěn)步提升，綜合水平邁上新的臺階，為全市“十四五”商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展新征程打下了堅實基礎(chǔ)。

      從數(shù)據(jù)來看，“十三五”期間，全市進出口總額從2016年的7.3億美元增長至2020年的22.8億美元，年均增長42.5%，超過全省增速20.8個百分點；全市社會消費品零售總額從2016年的1058億元增長至2020年的1429億元，年均增長8.1%，超過全省增速0.4個百分點；全市對外勞務(wù)合作營業(yè)額從2016年的2.0億美元增長至2020年的8.19億美元，年均增長77.4%；全市實際引進內(nèi)外資總額從2016年的696.2億元增長到2020年的1090.1億元，年均增長14.1%。實際利用外資資金從2016年的8.9億美元增長至2020年17.0億美元，年均增長22.8%。

      從工作亮點來看，鹽關(guān)水運口岸“五定”班輪常態(tài)化運營；桃花源機場躋身全國百強機場并成功實現(xiàn)到泰國曼谷的臨時開放；泰中東盟經(jīng)貿(mào)合作園建成運營；新增國際友好城市2個；成立了常德財鑫供應(yīng)鏈有限公司；石門縣、漢壽縣、臨澧縣獲評全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，其中石門縣兩次獲評；常德保稅物流中心（B型）已獲省人民政府批復(fù)，今年10月底前開工建設(shè)，力爭年底獲海關(guān)總署批復(fù)，明年6月底正式封關(guān)運營。推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。常德經(jīng)開區(qū)正在進行跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃設(shè)計工作；認定常德市中山外語職業(yè)學(xué)校為常德市跨境電商培訓(xùn)基地；常德高新區(qū)與湖南鼎盛匯富網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂了跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營協(xié)議，成立了跨境電商供應(yīng)鏈金融公司：鼎盛匯富（湖南）供應(yīng)鏈管理有限公司；西洞庭管理區(qū)成立了跨境電商綜合服務(wù)平臺：湖南共鳴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

      從活動舉辦來看，成功舉辦了2016-2019年四屆德商懇談會，港洽周、滬洽周、粵港澳大灣區(qū)投資推介會暨重大項目簽約儀式、常德廣州投資推介會等一系列經(jīng)貿(mào)活動。2021年優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接暨線上年貨促銷活動在大小河街春秋廣場舉辦，本次活動我市七天內(nèi)共組織直播近130場，線上訂單突破了65萬單，線上銷售額達到了1285.6萬元；線下展位銷售額突破1000萬元。5月18日-30日，在大小河街春秋廣場牽頭舉辦了2021常德消費促進活動啟動儀式暨首屆湘西北美食文化節(jié)。此次活動共設(shè)立9個展區(qū)，152個展位，據(jù)初步統(tǒng)計，活動期間客流量達到30多萬人，實現(xiàn)直接銷售額500多萬元，達成采購意向2000多萬元。

      主持人：好的，曾局長介紹得非常仔細，數(shù)據(jù)非常詳實，商務(wù)部門的工作也是亮點頻現(xiàn)。當前全市上下正深入貫徹落實市第八次黨代會精神，還請曾局長介紹一下圍繞貫徹落實黨代會精神，近期商務(wù)部門有哪些工作重點？

      曾群局長：好的，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好市第八次黨代會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全市商務(wù)系統(tǒng)將對標對表迅速落實，聚焦“招大引強”、產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟、市場主體培育、“五好”園區(qū)和開放平臺建設(shè)，以昂揚的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風，全力以赴抓好市第八次黨代會精神的落實。具體而言近期有如下工作重點：

      1.智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。融合的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI識別等高科技技術(shù)，著力打造智慧農(nóng)貿(mào)市場（超市），實現(xiàn)了智能稱重、電子支付、食品溯源等智慧化功能，方便市民消費的同時，進一步保障食品安全。

      2.綠色商超創(chuàng)建。指導(dǎo)大型商超按照國家標準《綠色商場》及《綠色商場創(chuàng)建實施和評價細則》，貫徹落實綠色環(huán)保理念，加大綠色消費理念的宣傳力度，促進消費模式升級，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體經(jīng)營管理水平。

      3.城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。發(fā)揮城市的市場優(yōu)勢，挖掘市場需求潛力，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系；鼓勵大企業(yè)輸出品牌、標準、管理和服務(wù)，發(fā)展社區(qū)便利店、超市、理發(fā)店、餐飲店（早餐、快餐）等直營連鎖，對形象標識、門店管控、設(shè)施配置、服務(wù)標準、商品采購、物流配送實行“六統(tǒng)一”；按照試點先行、以點帶面、逐步推開的思路，充分調(diào)動城區(qū)、街道、社區(qū)積極性，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內(nèi)市場、服務(wù)保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

      4.農(nóng)村物流體系建設(shè)。加強農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與農(nóng)業(yè)、供銷、郵政、交通等部門的協(xié)同合作，整合和統(tǒng)籌貨源和運力資源，健全完善農(nóng)村物流節(jié)點建設(shè)，著力補齊物流末端“最后一公里”短板，提升“雙循環(huán)”能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。

      5.“味道湖南”美食季活動。組織好企業(yè)參加正在舉辦的“味道湖南”美食季后續(xù)活動，開展名菜、名廚、名店、名優(yōu)食材評選，推動“四名”美食品牌進星級賓館、進特色街區(qū)、進特色小鎮(zhèn)、進旅游線路、進大型活動，并參加全省美食品牌評選，打響常德特色餐飲品牌。

      6.大力發(fā)展跨境電商。加快構(gòu)建電商和跨境電商生態(tài)體系建設(shè)，按照“一園多片”建設(shè)，支持常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)、西洞庭管理等發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為申建跨境電商綜合試驗區(qū)奠定基礎(chǔ)。

      7.加強成品油市場的監(jiān)管。開展成品油市場“打非治違”三年行動，有效防范化解經(jīng)濟社會風險，進一步規(guī)范我省成品油市場經(jīng)營秩序，推動成品油流通市場健康有序發(fā)展。制定城區(qū)加油站點規(guī)劃，強化審批建設(shè)監(jiān)管力度，著力解決加油站點的歷史遺留問題。

      8.加強對“三外”企業(yè)的支持。舉辦外事、外宣、外貿(mào)、外資、外經(jīng)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進“五外”聯(lián)動；強化對企精準服務(wù)，強化對區(qū)縣市和園區(qū)的督促、調(diào)度、指導(dǎo)；推進外貿(mào)“破零倍增”、“業(yè)績回流”，擴大農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造產(chǎn)品和日用消費品出口，推動金春飛雁進出口有限公司繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口；強化對外資企業(yè)的服務(wù)和招引力度，協(xié)助企業(yè)采取債轉(zhuǎn)股、利潤再投資等各種形式，增加外商直接投資。

      9.疫情期間的生活必需品保供。一是完善應(yīng)急預(yù)案，健全生活必需品保供機制；二是緊密調(diào)度企業(yè)，確保生活必需品儲備充足；三是強化價格監(jiān)測，確保生活必需品價格平穩(wěn)；四是注重宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定生活必需品市場預(yù)期。

      10.優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力；加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；優(yōu)化服務(wù)，為市場主體提供最大便利；促進貿(mào)易便利化，打造國際化營商環(huán)境；依法行政，營造良好法治環(huán)境。

      11.舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)。舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)（電子商務(wù)論壇），全力將其打造成常德特色節(jié)會展會品牌。擬邀請全省電商領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者領(lǐng)導(dǎo)、電商企業(yè)領(lǐng)軍人才、國內(nèi)電商平臺高管等，舉辦湖南省電子商務(wù)論壇，并力爭其永久落戶常德。

主持人：謝謝曾局長。通過曾局長的介紹，相信聽眾朋友們對市商務(wù)局的職能職責、亮點工作和下步重點工作有了初步的了解，當然也會有一些疑問，讓我們接通電話，看聽眾朋友究竟有哪些問題需要解答。

      一、問題：您好，我是一名外商投資企業(yè)的負責人，想咨詢一下哪些事項可以申請投訴及如何投訴？

張光發(fā)【回答】你好，根據(jù)商務(wù)部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》、省商務(wù)廳《湖南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)、外國投資者（以下統(tǒng)稱投訴人）可申請投訴的事項包括兩個方面：一是投訴人認為行政機關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為；二是投訴人向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。外商投資投訴事項，不包括投訴人申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛的行為。按規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)指定投訴工作機構(gòu)負責外商投資企業(yè)投訴工作。目前從全省來看，一般由各級商務(wù)部門負責外商投資企業(yè)投訴工作。外商投資企業(yè)投訴遵循屬地為主，分級負責的原則。如果您申請投訴，應(yīng)當書面提交投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以信函、傳真、電子郵件等在線申請方式提交。 投訴材料的內(nèi)容和相關(guān)要求您可查閱《湖南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，也可以向所在地商務(wù)部門咨詢。另外，如果您的投訴申請被投訴工作機構(gòu)受理后，您對投訴工作機構(gòu)作出的不予受理決定、或者您對投訴處理結(jié)果有異議的，可以就原投訴事項逐級向上級投訴。

如果還有疑問，您還可以繼續(xù)咨詢。

      二、問題：您好，我是一名臺灣客商，2018年在廣東珠海投資了一家芯片封裝企業(yè)，現(xiàn)準備來常德投資，詢問一下常德對外商投資有哪些優(yōu)惠政策？

      張光發(fā)【回答】您好，歡迎您來我市投資興業(yè)。我就目前外商投資優(yōu)惠政策，簡要介紹如下：

      一、從國家層面來看，主要優(yōu)惠是三點，一是境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤,用于境內(nèi)非禁止領(lǐng)域的直接投資，暫不征收預(yù)提所得稅；二是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備實行免征關(guān)稅政策；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

      二、從省級層面來看，主要優(yōu)惠是，對實際到資達到3000萬美元的外資項目（不含房地產(chǎn)、金融類項目），按實際到位資金的1%給予獎勵，最高不超過1000萬元。

      三、從市級層面來看，主要優(yōu)惠是，實際到資達到50萬美元的外資項目，按實際到資額5萬元/100萬美元的標準給予企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過300萬元。

      四、對于區(qū)縣市和省級以上園區(qū)對于外商投資的優(yōu)惠，在項目具體洽談環(huán)節(jié)，會具體告知。特別是對外資大項目，一般會按照“一事一議”方式給予支持。

      三、問題：你好，我們公司是今年新開工建設(shè)的一家外貿(mào)企業(yè)，主要生產(chǎn)硅質(zhì)新材料，年產(chǎn)量100萬噸，計劃明年上半年投產(chǎn)，產(chǎn)品主要出口日本和東南亞國家，主要通過水運出口，請問市商務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，常德水運出口有一些什么優(yōu)惠政策？

      車勇【回答】常德物流最大的優(yōu)勢在水運，水運進出口成本低，從常德鹽關(guān)水運口岸經(jīng)岳陽城陵磯港和上海中轉(zhuǎn)可達世界各大港口。市政府從2017年8月開通了“常德—岳陽—上海”的五定班輪航線，每周2個航次，穩(wěn)定了集裝箱業(yè)務(wù)的物流時間，同時對貨物通過鹽關(guān)水運口岸通關(guān)的外貿(mào)企業(yè)，給予每個集裝箱重箱100元的補貼。目前，我們正在修改完善鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，爭取適當提高集裝箱補貼標準，進一步降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。今年，為營造良好的口岸環(huán)境，我們對鹽關(guān)口岸碼頭各項服務(wù)收費項目進行了全面清理，取消了部分收費項目，降低了部分項目收費標準，收費目錄清單在碼頭進行了公示，同時對碼頭各項服務(wù)時間進行了規(guī)范，縮短了裝卸作業(yè)時間，提高了進出口時效。希望你們公司積極與鹽關(guān)口岸營運企業(yè)和航運物流企業(yè)做好對接，他們將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證你們公司產(chǎn)品能順利出口。

      四、問題：你好，我是一家本地食品生產(chǎn)銷售企業(yè)，去年年底我市舉辦了網(wǎng)上年貨節(jié)，請問這類活動今年還會舉辦嗎，企業(yè)參展的申請流程和條件是什么？

      蔡莉曼【回答】你好，作為商務(wù)領(lǐng)域的主管部門，我們每年都會組織開展豐富多樣的線上線下促消費活動，今年我們已經(jīng)舉辦了湘西北美食文化節(jié)，年底將會舉辦第二屆網(wǎng)上年貨節(jié)，包括線下參展和線上直播活動等形式。我們一直鼓勵企業(yè)積極參與這類展銷活動，可以通過這樣更直接和集中的方式與老百姓建立品牌聯(lián)系，擴大本土產(chǎn)品和品牌的影響力和關(guān)注度。具體參展的要求和流程方面呢，在活動組織階段我們會通過正式文件下發(fā)、市商務(wù)局的官網(wǎng)和微信公眾號等多種形式進行信息發(fā)布和活動預(yù)熱，然后會通過區(qū)縣市商務(wù)主管部門進行統(tǒng)一組織，考察企業(yè)和產(chǎn)品情況，協(xié)調(diào)活動開展。建議企業(yè)多關(guān)注這些信息渠道，同時加強與區(qū)縣市商務(wù)主管部門的聯(lián)絡(luò)，只要符合條件，積極配合，我們非常歡迎各位企業(yè)參與到我們的活動中來。

      五、問題：你好，我是常德一家做兒童組裝玩具生產(chǎn)和出口的企業(yè)，在國外有注冊商標和認證，現(xiàn)在想做跨境電商，但是沒有這方面人才，我應(yīng)該如何開展呢？

      蔡莉曼【回答】你好，目前我市跨境電商處于起步階段，針對您提出的業(yè)務(wù)和人才的問題，一方面我市目前已認定了常德中山外語職業(yè)學(xué)校為跨境電商培訓(xùn)基地，他們擁有儲備人才和成熟的業(yè)務(wù)團隊，針對您企業(yè)的情況，可以進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人才輸送。另一方面高新區(qū)和西洞庭管理區(qū)都成立了跨境電商綜合服務(wù)平臺，可以對有意向和有潛力做跨境電商的企業(yè)進行孵化和指導(dǎo)，同時提供相關(guān)服務(wù)。如果您確有需求，我們可以幫助您與這些機構(gòu)進行對接，具體業(yè)務(wù)可以直接咨詢市商務(wù)局電子商務(wù)科7712184.

      六、問題：你好，請問此次疫情復(fù)發(fā)，在政府的及時處置下，社會整體情況穩(wěn)定，群眾生活沒有受到太大影響。但是周邊也有不少市民考慮到疫情形勢復(fù)雜多變，擔心常德市區(qū)會發(fā)生搶購生活物資的情況。因此想咨詢商務(wù)部門當前市場生活物資的儲備情況以及是否需要提前進行物資儲備？

      田遠斌【回答】你好，目前市商務(wù)局正在對市中心城區(qū)的重點商貿(mào)及儲備企業(yè)物資的市場價格及庫存量開展日常監(jiān)測工作，每日對當前生活必需品零售價格、日銷量、庫存量等進行研判分析。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，目前我市大米、面條、食用油、成品油等物資儲備充足，貨源供應(yīng)穩(wěn)定，運輸渠道暢通，價格平穩(wěn)，完全能夠保障市場供給。因此群眾無需擔心物資問題而進行搶購，按照家庭實際需求對生活必需品進行購買即可。

      七、問題：你好，我是一家從事成品油倉儲、批發(fā)的企業(yè)，最近聽說成品油經(jīng)營資格審批權(quán)限已經(jīng)下放，請問現(xiàn)在的成品油倉儲、批發(fā)需不需要到商務(wù)部門辦理行政審批相關(guān)手續(xù)？

      田遠斌【回答】你好，按照《湖南省商務(wù)廳關(guān)于取消和正式下放成品油經(jīng)營資格審批權(quán)限有關(guān)事項的通知》精神，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，省商務(wù)廳決定取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)限正式下放至市州。具體來說，成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批取消后,市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。同時，市場主體還應(yīng)當符合國土資源、規(guī)劃建設(shè)、油品質(zhì)量、安全、環(huán)保、消防、稅務(wù)、交通、氣象、計量等方面法律法規(guī)，達到相關(guān)標準,取得相關(guān)資質(zhì)或通過相關(guān)驗收,依法依規(guī)開展經(jīng)營。

      八、問題：你好，我想了解一下我市農(nóng)村物流建設(shè)情況。

      蔡輝【回答】：你好。物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況近年來，我市城區(qū)已經(jīng)相繼建成了物綜合物流園區(qū)8個、物流中心20個，配送（分拔）中心21個、縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系三個，市城區(qū)建設(shè)配送網(wǎng)絡(luò)末端門店155余家，大力推動9個區(qū)縣市構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，完成9個縣級配送中心、169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配送站、2268個村組配送網(wǎng)點的建設(shè)目標。建立由郵政物流聯(lián)合第三方物流主體形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，暢通內(nèi)循環(huán)物流通道。優(yōu)化配送組織方式我市初步構(gòu)建了以物流園區(qū)為平臺、交通干線有效銜接，深入村組、通達全國的物流網(wǎng)絡(luò)體系，郵政快遞農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點近2000個。完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系?？茖W(xué)布局配送網(wǎng)點，根據(jù)居民生活服務(wù)需求與配送業(yè)務(wù)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)縣級配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配送站、村級（社區(qū)）配送網(wǎng)點。配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提倡郵政、供銷、商務(wù)、交通、快遞、鹽業(yè)、電子商務(wù)等“多網(wǎng)融合、一點多能”，形成縣鄉(xiāng)村三級物流配送的主骨架。提高末端網(wǎng)點覆蓋率，到2025年實現(xiàn)城區(qū)配送網(wǎng)點95%以上覆蓋、村級配送網(wǎng)點覆蓋率80%以上。城區(qū)主要發(fā)展物流智能終端柜，鄉(xiāng)村重點解決“最先一公里”配送。

      九、問題：你好，我想了解一下智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況。

      蔡輝【回答】你好，智慧農(nóng)貿(mào)市場也叫互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)貿(mào)市場，是指通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，從而解決如食品溯源、短斤缺兩、智能電子支付等問題。

智慧市場有以下幾個特點：使用能刷卡的智能電子秤進行交易結(jié)算、擁有先進的農(nóng)殘檢測設(shè)備，擁有信息發(fā)布手段，能滾動發(fā)布檢測信息、價格信息、供銷信息等數(shù)據(jù)。

我市智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況：目前市商務(wù)局所屬市場服務(wù)中心和市經(jīng)投公司，正在對自己管理的部分農(nóng)貿(mào)市場進行智慧農(nóng)貿(mào)市場試點改造的調(diào)研，制定可行性方案，方案成熟后再進行招標實施改造，市商務(wù)局將根據(jù)試點建設(shè)、運行情況，在全市范圍內(nèi)進行推廣。在不久的將來，集農(nóng)產(chǎn)品展示、新零售、交易、生鮮、加工、配送、電子商務(wù)、無公害檢驗檢測等多功能為一體的高端智慧化示范農(nóng)貿(mào)市場，將會出現(xiàn)在消費者面前。

      十、問題：我們是一家食品生產(chǎn)企業(yè)，最近有外商對我們的產(chǎn)品感興趣，我們可能還會從國外采購一些機器設(shè)備和原料，請問商務(wù)部門有哪些扶持外貿(mào)政策？

      譚志【回答】歡迎你們加入外貿(mào)企業(yè)隊伍，首先要說明的是，各級商務(wù)部門的外貿(mào)扶持政策都只支持自己體現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績的企業(yè)，無論是出口還是進口，希望你們從一開始就直接對外交往，自行與外商簽訂和執(zhí)行合同，開展自營進出口，而不是外包給貿(mào)易公司操作。各級商務(wù)部門對企業(yè)的外貿(mào)扶持政策主要體現(xiàn)在資金方面，給予真金白銀的支持。先說市級政策，2017年我市就有《常德市扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展辦法（試行）》，規(guī)定了外貿(mào)業(yè)績“破零”獎金、出口增量獎金、境內(nèi)外出口商品展會的展位費補貼，今年，我局已完成了常德市開放型經(jīng)濟扶持辦法送審稿，預(yù)計年底前由市政府行文公布出臺。新的扶持辦法外貿(mào)方面重大的改進有：不再只獎勵出口，而是進出同等對待，獎勵進出口全部的外貿(mào)業(yè)績，外貿(mào)業(yè)績“破零”獎金提高了額度，還對首次突破1000萬美元、5000萬美元、10000萬美元外貿(mào)業(yè)績的企業(yè)增設(shè)突破獎，對當年外貿(mào)業(yè)績達到100萬美元及以上的企業(yè)增設(shè)總量獎，增量獎對所有貿(mào)易方式都同一標準，不再區(qū)別對待一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，展位費補貼比例從70%提高到了80%，還增設(shè)了境外注冊商標或發(fā)明專利補助。具體的獎補標準，請等待新文件出臺公布再細看。對于加工貿(mào)易企業(yè)，省里每年另行補貼，由省商務(wù)廳統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)撥資金和省本級資金安排，每年的金額和分配方式都不相同。為了鼓勵進口，中央和湖南省每年有進口補貼資金，但不能是加工貿(mào)易方式進口，而且進口的商品必須在中央和省里各自公布的當年有效的商品目錄范圍內(nèi)且達到一定的金額和其他條件，中央補貼進口商品目錄側(cè)重于機器設(shè)備，省級補貼目錄側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品、消費品。近年來，為了鼓勵開拓國際市場，省商務(wù)廳設(shè)立了“外企闖國際”項目資金，也就是展位費補貼，只有在省廳公布的當年有效的境外展目錄上或者補充文件上的展會才能申報。省級資金沒有補貼到的其他出口商品展會，無論是境外還是境內(nèi)的，都可以申報市級補貼；省級已經(jīng)或者即將補貼的就不再重復(fù)申報市級的。中央、省里和市里的具體政策規(guī)定，歡迎您聯(lián)系外貿(mào)科進一步了解，我們的辦公電話是7716924。另外，我市各個縣市區(qū)也有各自的外貿(mào)扶持政策，各自規(guī)定都不同，縣一級的扶持資金由縣級統(tǒng)籌省、市轉(zhuǎn)撥資金和縣本級資金安排，企業(yè)可以向注冊所在地縣市區(qū)商務(wù)部門咨詢了解。

      十一、問題：我們是一家出口食品企業(yè)，近來經(jīng)過考察覺得進口食品生意的市場潛力很大，我們有意開展進口食品業(yè)務(wù)，請問應(yīng)該辦理哪些手續(xù)？食品進口有什么特別的扶持政策嗎？

      譚志【回答】首先，您企業(yè)既然經(jīng)營過食品出口，那基本的外貿(mào)資質(zhì)是具備的。但“民以食為天”，食品在世界各國都屬于特殊商品，我國的食品出口企業(yè)要在監(jiān)管部門（主要是海關(guān)）備案，而有些種類的食品及供貨企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)還要納入對方進口國的準入名單才能順利入境。類似的道理，您一是應(yīng)該要求境外供貨商提供他們國家備案出具的該食品可以合法出口到我國的憑證，二是應(yīng)該咨詢我國海關(guān)這種食品及供貨企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)是否要納入到我國的準入名單，如果要納入名單那就要在海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，具體情況可以咨詢常德海關(guān)。另外，某些種類的食品進口可能還要取得配額或者許可證才能進，而配額許可證事務(wù)屬于國家級事權(quán)，地級市無權(quán)過問，湖南省商務(wù)廳是我省唯一被授權(quán)辦理配額許可證事務(wù)的機構(gòu)，具體咨詢可以打電話給省廳外貿(mào)處0731-82287064。同時，友情提示您，外貿(mào)是進出口雙方共同的事情，在辦理相關(guān)手續(xù)過程中您企業(yè)和外商應(yīng)該互相配合收集、整理和報送資料。食品的進口，目前湖南省有專門的政策支持，每年省商務(wù)廳都與省財政廳制定《湖南省鼓勵類進口商品目錄》，對于在本省范圍內(nèi)注冊的企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口納入該目錄且年度進口額超過100萬美元的海關(guān)統(tǒng)計外貿(mào)業(yè)績的商品給予進口企業(yè)省級補貼資金，具體補貼資金標準每年都可能不同。我們局外貿(mào)科可以幫您查詢您公司計劃進口的食品是否納入當年的省級目錄及補貼標準，外貿(mào)科的電話是7716924。

      十二、問題：您好！我是一位普通市民，想了解一下市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作特別是在政務(wù)服務(wù)方面主要有哪些工作措施？

      車勇【回答】：你好，今年來，市商務(wù)局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境一系列決策部署，在行政審批改革落實“三集中三到位”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)等方面提出新目標和新舉措，著力打造我市“最快、最簡、最優(yōu)、最滿意”的商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)發(fā)展營商環(huán)境。現(xiàn)將市商務(wù)局今年以來“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作情況簡要報告如下：

      一、 在行政審批改革基本實現(xiàn)“三集中三到位”。三集中是指：本局審批服務(wù)工作向行政審批服務(wù)辦公室集中、行政審批服務(wù)辦公室進駐市政務(wù)中心、審批服務(wù)事項向市政務(wù)中心和市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺集中；三到位是指：本局審批服務(wù)事項和人員入駐市政務(wù)中心到位、本局對市政務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位，實現(xiàn)審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門、只上一張網(wǎng)”。

      二、全面落實“一件事一次辦”改革要求。嚴格實施首問負責制和一次性告知制，將我局依申請六類和公共服務(wù)事項共計7個政務(wù)服務(wù)事項納入省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，全面實行“一窗受理、一網(wǎng)運行、同城同辦”。進一步優(yōu)化辦事流程，以“四減一優(yōu)”為目標，落實減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本、優(yōu)服務(wù)的要求。按法律、法規(guī)的規(guī)定和市里要求及時動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，更新服務(wù)指南，持續(xù)做好市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺應(yīng)用工作。今年以來共辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項92件，其中：對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記63件，成品油零售經(jīng)營資格審批26件，二手車經(jīng)營主體及二手車交易市場備案3件。

      三、優(yōu)化服務(wù)加快推進“一網(wǎng)通辦” 。依托省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和市政府網(wǎng)、商務(wù)局門戶網(wǎng)站，點擊“政務(wù)服務(wù)”直接進入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，或進入商務(wù)局網(wǎng)站點擊“辦事平臺”欄目，可直接進入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)同一平臺”首頁，方便企業(yè)群眾辦事。

      十三、問題：我是安鄉(xiāng)縣一個超市的副經(jīng)理，請問創(chuàng)建綠色商場有哪些要求？

      蔡輝【回答】: 創(chuàng)建綠色商場是我市推動流通業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的重要工作，主要要求有：一是企業(yè)綠色管理制度健全。即有方案、有機構(gòu)、有人員、有制度、有器具。二是推行應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備。充分利用自然采光和通風，同時采用節(jié)能型水、電、氣設(shè)備以及節(jié)能減排在線監(jiān)測等先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)。三是完善綠色供應(yīng)鏈體系。優(yōu)先采購和銷售《綠色商品目錄》和《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》所列產(chǎn)品，銷售的可追溯商品比例不低于80%，購買高效節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品的比重不低于10%，銷售能效三級以上（含三級）的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的比重，商超不低于10%，電器專賣店不低于90%。四是實行綠色回收，倡導(dǎo)綠色消費。組織節(jié)能環(huán)保公益活動，開展垃圾分類、開展“限塑行動”，推廣使用環(huán)保袋。

      十四、問題：我是一名普通市民，新小區(qū)周邊需要更便利的服務(wù)，聽說商務(wù)部門有“一刻鐘便民生活圈”，具體是什么內(nèi)容？我們能不能享受到？

      蔡輝【回答】：一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。主要包括便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市、早餐店、洗染店、美容美發(fā)店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、藥店、快遞站、再生資源回收點等。

目前商務(wù)部公布的湖南建設(shè)試點城市是懷化市。但常德通過推動便利店的升級、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造實現(xiàn)了“一刻鐘便民生活圈”的大部分功能，如新建常德水產(chǎn)品大市場、居和嘉美廣場、常德汽貿(mào)城等商貿(mào)設(shè)施，市城區(qū)39個農(nóng)貿(mào)市場推行標準化提質(zhì)改造，如京東、天貓、果士多、聞香月等一系列品牌連鎖店已經(jīng)入社區(qū)周邊。

      十五、問題：你好，我是一名“吃客”，請問“味道湖南”活動會持續(xù)到什么時候，有什么優(yōu)惠活動。

      田遠斌【回答】：“味道湖南·常德味道”會從9月持續(xù)到12月，目前正處于市級道地名菜、名店、名廚、名優(yōu)食材的評選階段。本次活動武陵、鼎城等各區(qū)縣市都發(fā)布了各自的優(yōu)惠政策，包括餐飲店折扣、代金券、指定菜品特價等，具體參與活動的店鋪名單和優(yōu)惠方式在各地媒體的微信公眾號上都有進行公示，希望你能在活動期間到我們的店鋪吃個痛快，也歡迎你能向身邊的朋友進行宣傳，抓住活動期間優(yōu)惠活動多的機會，多多體驗常德的美食。

      主持人：好了，親愛的聽眾朋友們，由于時間關(guān)系，本次的市長熱線接話接訪活動已經(jīng)接近尾聲了，衷心感謝市商務(wù)局的各位領(lǐng)導(dǎo)來到演播間與大家互動交流，希望有機會再邀請各位來做客。

      曾群局長：感謝主持人，感謝廣大市民朋友的大力支持和積極參與。我們將根據(jù)今天大家的各項意見、建議和問題，在以后的工作中繼續(xù)開拓進取、創(chuàng)新實踐，加以改進和完善，為廣大市民和企業(yè)精心、精準服務(wù)，打造模范機關(guān)。同時，也希望大家一如既往理解、支持、關(guān)心、監(jiān)督我們的工作。謝謝大家，再見。