主持人：您的訴求，我來解憂。北京時間11月10日上午九時，這里是由“千年國酒”冠名、常德華奧奧迪協(xié)辦播出的政務(wù)訪談直播節(jié)目《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，我是主持人凱杰，在直播間問候各位。此時此刻，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通，節(jié)目外，您也可以通過撥打市長熱線12345反映您想要咨詢和需要求助的問題。另外，你還可以通過常德市政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”、喜馬拉雅APP和“常德人民廣播電臺”微信公眾號同步收看、收聽

      主持人：蔣局長好

      蔣金華：各位市民朋友，上午好！我是市財政局黨組副書記、副局長蔣金華，在這個金秋送爽的季節(jié)里，很高興通過市長熱線直播間與大家溝通交流。大家有什么涉及財政方面的疑問、政策咨詢和訴求等，我們將現(xiàn)場受理、解釋、答復(fù)。和我一同參加的還有市財政局社?？?、經(jīng)建科、科教科、綜合科、縣鄉(xiāng)財政科、會計科科室負責人，我們樂意為您答疑解惑、排憂解難。

      一、問：市財政局為落實市第八次黨代會精神、服務(wù)全市發(fā)展做了哪些工作？

      市財政局為落實第八次黨代會精神，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，主要做了以下四方面工作：

      一是積極支持招大引強，扶持總部經(jīng)濟發(fā)展。市財政局會同稅務(wù)部門先后到婁底、益陽開展了總部經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，對總部企業(yè)稅源流失情況進行了調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上擬定了市中心城區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法及實施細則，就總部企業(yè)財稅政策、土地供應(yīng)、人才支持、產(chǎn)業(yè)基金等優(yōu)惠政策進行了明確，準備報請市政府批準同意后予以印發(fā)，全力支持總部企業(yè)發(fā)展。

      二是積極支持產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟突破行動，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟突破行動的工作進程，在學習借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市財政局出臺了支持產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟突破行動的相關(guān)政策措施，從財稅政策、金融政策、土地政策、人才政策和產(chǎn)業(yè)政策方面給予最優(yōu)惠支持，盡力促成產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟早日落地生效。 

      三是積極支持“四個雙倍增”行動，著力培育財源稅源。配合相關(guān)部門提請市人民政府先后出臺了《常德市創(chuàng)新平臺和研發(fā)投入“雙倍增”行動實施方案（2021－2023）》、《常德市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)收益率“雙倍增”行動實施方案》等文件，進一步加大財政獎補力度，積極支持市屬企業(yè)做大做強和推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

      四是積極支持五好園區(qū)建設(shè)，著力推動園區(qū)提質(zhì)與招大引強。與市工信局聯(lián)合修訂出臺《常德市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理辦法》、《2021常德市新型工業(yè)化和重大制造項目招商工作考核獎勵辦法》等辦法，配合相關(guān)部門研究出臺《常德市建設(shè)“五好”園區(qū)行動實施方案》，明確相關(guān)獎補政策，推動園區(qū)提質(zhì)增效。在重大項目引進方面，目前我們正在與中聯(lián)農(nóng)機智能產(chǎn)業(yè)園、電將軍等一批重大項目，就投資合約相關(guān)條款對接溝通，力促項目早日落地簽約。

      二、問：市財政局在推進“三高四新”財源建設(shè)工程方面有哪些工作舉措？

      自省委省政府部署“三高四新”財源建設(shè)工程以來，市財政局突出從以下四個方面推進了此項工作：

      一是組建工作專班，集聚力量推進。參照省財源辦做法，建立起了由市政府辦公室、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市稅務(wù)局等17家單位組成的財源建設(shè)聯(lián)席會議制度，抽調(diào)人員組建了財源建設(shè)工作專班，在市稅務(wù)局實行集中辦公，全力推動財源建設(shè)工程深入開展。

      二是整合扶持資金，加大投入推進。積極貫徹落實省“三掛鉤”原則（制定產(chǎn)業(yè)政策與稅收貢獻掛鉤、安排產(chǎn)業(yè)類專項資金與稅收提升掛鉤、分配專項資金與項目稅收掛鉤），整合各類專項資金，突出支持工程機械、煙草、生物醫(yī)藥、大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的先進制造業(yè)、五好園區(qū)及其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      三是服務(wù)招大引強，積極履責推進。組織開展了總部經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上擬定了市中心城區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法，準備報請市政府批準同意后予以印發(fā)，大力支持總部企業(yè)發(fā)展。

      四是實施綜合治稅，嚴管細征推進。建設(shè)了市財稅綜合信息共享平臺，與市直39家涉稅單位建立起了數(shù)據(jù)共享交換常態(tài)機制，以此為依托，突出加強對建安行業(yè)、成品油行業(yè)及酒店、藥店等其他零星稅源等行業(yè)（業(yè)態(tài)）的稅收征管。同時，我們還分產(chǎn)業(yè)專題調(diào)度，開展逐項整治。重點對我市工業(yè)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等行業(yè)2020年稅收情況進行專題分析，并在此基礎(chǔ)上就2021年各重點產(chǎn)業(yè)稅源管護制定了有針對性的措施。

      三、問：現(xiàn)在常德市交通建設(shè)進展迅速，在市民廣泛關(guān)注的高鐵建設(shè)方面，市財政局做了哪些工作？

      近年來，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重點支持下，全市鐵路、公路、水路等交通領(lǐng)域建設(shè)取得重要進展，其中常益長高鐵、益常高速擴容工程、常德港等重大交通建設(shè)項目取得主要進展如下：

      常益長高鐵：截至目前，常益長高鐵常德境內(nèi)累計完成投資60.05億元，全線預(yù)計2022年建成通車。通車后，短期內(nèi)僅連接長沙西站，換乘長沙南站需通過公交、地鐵等交通工具。待長贛鐵路及其聯(lián)絡(luò)線開通后，可直接連接長沙南站轉(zhuǎn)換至滬昆、京港澳高鐵，實現(xiàn)與廣州、深圳、上海等地的高效便捷連通。為支持高鐵建設(shè)，市財政局一方面積極參與項目前期工作，為控制項目投資規(guī)模提出合理化建議。另一方面通過財政預(yù)算安排、發(fā)行一般債和專項債等方式，多措籌集建設(shè)資金。據(jù)測算，常益長高鐵建設(shè)我市預(yù)計需承擔建設(shè)資金64.24億元，按項目分：線路建設(shè)30.88億元、站房建設(shè)15.06億元、南北廣場建設(shè)18.3億元；按出資方式分：現(xiàn)金出資44.12億元、債務(wù)出資20.12億元（承擔線路建設(shè)PPP融資支出責任）。截至2021年9月，市財政已通過財政預(yù)算安排、發(fā)行一般債和專項債安排項目建設(shè)資金34.13億元。后續(xù)資金安排將通過合理調(diào)度一般債券資金等方式予以解決。

      益常高速擴容工程：該項目已完成土地預(yù)審、可研批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)等程序，于2021年4月8日在益陽舉行了開工動員。預(yù)計今年11月底批復(fù)先行用地手續(xù)，2022年完成全線用地手續(xù)批復(fù)，一季度開工，三年建設(shè)工期，建設(shè)主體為高速公路集團，資金來源主要為國家補貼和社會資本投資，采取高速收費等方式回收投資。

常德港建設(shè)：今年2月，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，常德港已提升為全國內(nèi)河主要港口，成為我省除長沙港、岳陽港外第三個全國內(nèi)河主要港口。為實現(xiàn)市委市政府提出的“復(fù)興常德水運”目標，市財政擬會同市交通運輸部門，設(shè)立水運建設(shè)發(fā)展專項資金，用于支持全市水運建設(shè)發(fā)展。同時，積極向上爭取將常德港納入省級補貼范疇。

      四、問：近年來，老舊小區(qū)改造越來越受群眾關(guān)注，請問應(yīng)如何申請市城區(qū)老舊小區(qū)改造？市城區(qū)既有多層住宅加裝電梯申請財政補助須符合什么樣的條件？

      市城區(qū)申請老舊小區(qū)改造：應(yīng)為2005年12月31日前建成的小區(qū)，且不屬于已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)，以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村、產(chǎn)權(quán)唯一的單棟別墅、城市危房等建筑。根據(jù)常德市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<常德市城區(qū)老舊小區(qū)改造三年行動方案（2019—2021年）>的通知》要求，滿足條件的小區(qū)，由小區(qū)居民聯(lián)名向所在社區(qū)申報，社區(qū)摸底核實后向區(qū)老舊小區(qū)主管部門提出申請報告，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，再上報省市和住建部批準，根據(jù)工作安排納入次年改造計劃。

      既有多層住宅小區(qū)加裝電梯申請財政補助：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<常德市既有住宅加裝電梯管理辦法>的通知》（常建通〔2021〕28號）相關(guān)規(guī)定，需要符合以下三個條件：一是在2018年12月10日至2022年12月31日期間完成了電梯加裝并通過竣工驗收的老舊小區(qū)；二是加裝電梯的既有住宅在市城區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上；三是加裝電梯的既有住宅為四層及以上的多層住宅且為非單一產(chǎn)權(quán)。符合條件的小區(qū)，在電梯加裝竣工驗收合格后，實施主體根據(jù)《常德市既有住宅加裝電梯聯(lián)合備案和竣工驗收表》、房屋權(quán)屬證明文件等材料，向既有住宅所在地區(qū)級財政部門申請補助。對符合補助條件的既有住宅加裝電梯，每臺給予10萬元的補助，市、區(qū)財政各負擔50%，由市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)級財政部門按規(guī)定審核發(fā)放。

      五、問：近年來，市財政在推動全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快改善農(nóng)村辦學條件方面，做了哪些工作？

      近年來，市財政全面貫徹黨的教育方針，按照市委市政府的決策部署，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，努力辦好人民滿意教育,主要做好了以下三項工作。

      一是實施消除義務(wù)教育大班額專項行動。為消除義務(wù)教育階段大班額，優(yōu)化義務(wù)教育學校資源配置，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好消除大班額專項規(guī)劃有關(guān)工作的通知》(教基一廳〔2016〕4號)和湖南省政府辦公廳《關(guān)于開展消除大班額專項行動的通知》(湘政辦函〔2017〕99號)規(guī)定，從2018年起，全市啟動實施消除義務(wù)教育大班額專項行動，截至目前，全市已累計完成投資54.66億元，共新建和改擴建學校99所，新增學位10萬個，其中市財政投入資金3.6億元。

      二是實施農(nóng)村學校建設(shè)三年行動計劃。為改善農(nóng)村學校的辦學條件，全面促進教育公平發(fā)展，2018年12月市政府辦公室印發(fā)了《常德市農(nóng)村學校建設(shè)三年行動計劃方案（2019—2021）》，從2019年起，力爭用3年時間將農(nóng)村教師住房問題基本解決，所有農(nóng)村學校學生食堂達到國家規(guī)定標準，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塑膠運動場”。市財政對全市符合農(nóng)村學校建設(shè)三年行動計劃獎補范圍的項目給予30%的獎勵，目前市財政共安排資金1.8億元，全市已累計完成投資10.5億元，新建教師周轉(zhuǎn)房3077套，新建塑膠運動場133個，新建和改擴建學生食堂面積8.22萬平方米。

      三是設(shè)立鄉(xiāng)村學校特殊崗位津貼。為改善鄉(xiāng)村偏遠貧困地區(qū)教師待遇，促進城鄉(xiāng)教師資源均衡配置，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步加強新時代教師隊伍建設(shè)和深化產(chǎn)教融合的實施意見》（常發(fā)[2019]8號），從2020年起，市財政每年預(yù)算安排專項資金對各區(qū)縣市發(fā)放偏遠鄉(xiāng)村學校特殊崗位津貼進行獎補。目前市財政局已審核撥付2020年度全市鄉(xiāng)村學校特殊崗位津貼獎補資金767萬元，惠及鄉(xiāng)村偏遠貧困地區(qū)教師3000多人。

      六、問：九月份剛剛結(jié)束了中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，請問會計證書何時發(fā)放？考過后的資格審查和下一步考試安排應(yīng)如何關(guān)注？

      關(guān)于會計證書發(fā)放：會計專業(yè)技術(shù)資格證書由財政部統(tǒng)一制作，我省將在紙質(zhì)證書到達后立即開通證書網(wǎng)上申領(lǐng)渠道，請您及時關(guān)注湖南會計信息網(wǎng)獲取信息（預(yù)計時間為明年3月份左右）。

      關(guān)于考后資格審查：目前考生可在財政部會計資格評價中心網(wǎng)站或湖南省會計管理專欄網(wǎng)站上，查詢考試成績。成績合格的，關(guān)注湖南省會計管理專欄網(wǎng)上發(fā)布的全國會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試考后資格審查公告，并在規(guī)定時間內(nèi)在湖南省會計管理專欄上傳相關(guān)資格審查資料（上傳本人符合報考條件的學歷信息以及學信網(wǎng)驗證碼或相關(guān)證明材料等）參加網(wǎng)上資格審查，因特殊情況無法進行網(wǎng)上資格復(fù)審的成績合格人員，經(jīng)報考市州人力資源社會保障局同意，可在指定時間內(nèi)前往市人社局專技科參加現(xiàn)場資格復(fù)審。成績合格人員無特殊情況應(yīng)參加當年度資格復(fù)審。因特殊原因逾期不參加資格復(fù)審的，僅可在下一年度進行資格審查時參加一次補充資格復(fù)審。資格審查通過后，市人力資源社會保障局會會同財政局及時公示、發(fā)文確認本市州合格人員名單。

      關(guān)于下一步考試安排：今年的會計專業(yè)技術(shù)資格考試（初、中、高級）已全部結(jié)束。2022年初、高級考試報名時間預(yù)計為2021年12月初，中級報名時間預(yù)計為2022年3月，考試時間：初、高級為每年的5月中旬，中級為每年的9月上旬。詳情請關(guān)注湖南省會計管理專欄網(wǎng)站公告，或咨詢常德市財政局會計科（0736-7226785）。

      七、問：從去年疫情爆發(fā)以來，疫情防控、疫苗接種、應(yīng)急醫(yī)療物資準備等一直都是市民普遍關(guān)注的話題，市財政局在這些方面做了哪些工作？

      在疫苗接種和核酸檢測方面：今年疫情防控期間，武陵區(qū)、鼎城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、柳葉湖度假區(qū)、桃花源管理區(qū)、安鄉(xiāng)縣實行了全員免費核酸檢測，所需資金由轄區(qū)（縣）財政全額承擔，市直單位核酸檢測費用由市財政負擔。截至9月底，全市從醫(yī)?；鹬猩辖庑鹿谝呙缃臃N資金5.88億元，累計接種746萬人次，完成接種人數(shù)327萬人，占常住人口的62%，累計支付接種費用7468萬元。

      在應(yīng)急醫(yī)療物資準備方面：經(jīng)市政府第77次常務(wù)會議專題研究，同意啟動市公共衛(wèi)生救治中心建設(shè)，項目總投資2億元，資金來源為爭取專項債1.6億元（目前已到位專項債0.68億元），市財政預(yù)算安排0.4億元。同時，加快補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，建成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，確保重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，能及時滿足醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點救治藥品、醫(yī)療防護物資和醫(yī)療救治設(shè)備的需要，經(jīng)工信、財政、衛(wèi)健、發(fā)改、交通等部門共同研究制定了《常德市市本級公共應(yīng)急物資儲備工作實施方案》，截至目前市財政已累計撥付應(yīng)急物資儲備資金3075萬元。

      八、問：近年來，老齡化問題越來越受關(guān)注，社會養(yǎng)老服務(wù)逐漸興起，請問市財政在這方面有哪些扶持政策？

      一是繼續(xù)支持養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)并加大支持力度。對原有的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補貼提標擴面，提高標準并新增了家庭照護床位補貼項目，提升家庭照護能力。

      二是養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼提標擴面。提高了養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準，補貼對象由原來的民辦社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擴大到民辦和公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)；將計劃生育特殊困難家庭中的困難老年人、60周歲以上半失能的低保對象納入了基本養(yǎng)老服務(wù)補貼的對象。

      三是鼓勵開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖運營等。新增了居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼政策和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖運營補貼政策。

      四是支持養(yǎng)老服務(wù)標準化體系建設(shè)，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老機構(gòu)星級評定補助。對市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)民政部門評定為服務(wù)質(zhì)量四星級、五星級的養(yǎng)老機構(gòu)，分別給予5萬元、8萬元的一次性補助。

      五是支持養(yǎng)老隊伍人才建設(shè)和建立養(yǎng)老服務(wù)激勵褒揚機制。相關(guān)文件明確，對市轄區(qū)內(nèi)長期從事養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)、社會組織和長期從事養(yǎng)老服務(wù)、有突出貢獻的養(yǎng)老護理人才與管理人才以及在養(yǎng)老行業(yè)取得重大研發(fā)成果的團隊與人才等，由市財政按一事一議的方式對其給予一定的補助。

      六是擴大養(yǎng)老服務(wù)扶持補貼資金適用范圍。原范圍為市城市規(guī)劃區(qū)（詳見常民發(fā)〔2015〕21號），現(xiàn)范圍為武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)。

      九、問：今年市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)及殘疾人“兩項補貼”再次提標，具體是什么情況？

      城市低保：實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的地區(qū)，城市低保標準維持625元/月不變，其他區(qū)縣市城市低保標準由560元/月提高到570元/月。區(qū)縣市月人均救助水平已達到或超過391元的，在2020年基礎(chǔ)上提高不少于2元；未達到391元的，提高到不低于391元。

      農(nóng)村低保：實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的地區(qū)，農(nóng)村低保標準維持625元/月不變，其他區(qū)縣市農(nóng)村低保標準由390元/月提高到400元/月。區(qū)縣市人均補助水平已達到或超過246元的，在2020年基礎(chǔ)上提高不少于2元；未達到246元的，提高到不低于246元。

      城市特困人員：基本生活標準統(tǒng)一由8760元/年提高到8892元/年；

      農(nóng)村特困人員：基本生活標準統(tǒng)一由6000元/年提高到6240元/年；特困人員照料護理標準仍按全護理6000元/年、半護理3000元/年執(zhí)行。

      全市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準統(tǒng)一由70元/月提高到75元/月。

      十、問：今年全市通過“一卡通”平臺發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼的情況如何，市民應(yīng)如何查詢自己應(yīng)得的補貼？

      2021年1月～10月常德市通過“一卡通”發(fā)放的財政惠民惠農(nóng)、扶貧補貼項目共計12大項、211小項；發(fā)放戶數(shù)共計537萬戶次；應(yīng)發(fā)資金26，7185萬元；已發(fā)資金24，5555萬元, 占應(yīng)發(fā)資金的91.90%。市民可通過“三湘e監(jiān)督”微信公眾號查詢個人所得補貼。同時，市民也可通過檢查舉報電話0736—7225465對惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放情況進行監(jiān)督。

      問：節(jié)目快結(jié)束了，請最后講兩句

      答：各位市民朋友：因直播時間關(guān)系，今天和大家暫時交流到這里。工作生活中，大家如有財政方面的疑問或政策咨詢，可以隨時撥打市財政局值班電話7222802，或者登錄財政網(wǎng)站、市民留言等途徑提問，我們將第一時間受理、答復(fù)、處理。最后，衷心感謝大家對財政工作的關(guān)心、支持和理解。謝謝！