常德市民政局作為市政府的組織部門(mén)，目前主要承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助、精神康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人“兩補(bǔ)”、婚姻登記、殯葬管理、兒童福利、行政區(qū)劃、老區(qū)工作、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位登記管理、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、彩票發(fā)行等職責(zé)。其工作落腳點(diǎn)關(guān)系到民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，市民政局在市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的理解支持下，牢固樹(shù)立“民政為民，民政愛(ài)民”的理念，著重在日常業(yè)務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化上求突破，在重點(diǎn)工作創(chuàng)新性、示范性上樹(shù)亮點(diǎn)，在保障和改善民生上出成效，2017年成功獲批“第二批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)”，醫(yī)養(yǎng)融合等常德經(jīng)驗(yàn)得到民政部高度肯定，被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《朝聞天下》等媒體推介。各項(xiàng)工作均始終處于全省民政“第一方陣”。2015年至2020年，連續(xù)6年被評(píng)為全省民政重點(diǎn)工作先進(jìn)單位，其中2016年、2017年和2019年連續(xù)綜合評(píng)估排名全省第一。

　　解讀2021年全市最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

　　今年市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常民發(fā)(2021) 8號(hào)）文件，從2021年1月1日起，執(zhí)行新的救助標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)及救助水平：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的地區(qū)，維持625元/月不變，其他區(qū)縣（市）統(tǒng)一提高到570元/月（石門(mén)縣580元/月）。全市月人均救助水平已達(dá)到或超過(guò)391元的，在2020年基礎(chǔ)上提高不少于2元；未達(dá)到391元的，提高到不低于391元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及救助水平：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的地區(qū)，維持625元/月不變，其他區(qū)縣（市）統(tǒng)一提高到400元/月。全市月人均補(bǔ)助水平已達(dá)到或超過(guò)246元的，在2020年基礎(chǔ)上提高不少于2元；未達(dá)到246元的，提高到不低于246元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)：城市特困8892元/年、農(nóng)村特困6240元/年。

　　解讀特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)情況。

　　2021年特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，全市共4所特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，新建養(yǎng)老床位510張，護(hù)理床位達(dá)到408張以上。分別是鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增養(yǎng)老床位160張，護(hù)理床位128張以上；安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)中心敬老院新建項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位150張，護(hù)理床位120張以上；桃源縣漳江街道中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位100張，護(hù)理床位80張以上；臨澧縣刻木山鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位100張，護(hù)理床位80張以上。

　　低保救助民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況？

　　答：2021年，省政府將“提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平”列為全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓重點(diǎn)、拓思維、求突破，工作有聲有色，有亮點(diǎn)。一是突出大救助體系建設(shè)，推進(jìn)“精準(zhǔn)救助”。完善和修訂最低生活保障審核確認(rèn)辦法、特困人員認(rèn)定辦法，牽頭制定低收入家庭和支出型困難家庭認(rèn)定辦法，強(qiáng)化醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、應(yīng)急等專(zhuān)項(xiàng)救助。完善救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持與全省低保標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，按照上年度城市居民人均消費(fèi)支出25%—30%、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出30%—40%的比例，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步可持續(xù)增長(zhǎng)。二是突出大救助平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“智慧救助”。融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，互通社會(huì)救助相關(guān)部門(mén)信息，融合居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)和困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)大救助平臺(tái)。三是突出“放管服”改革，推進(jìn)“高效救助”。充實(shí)基層力量。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助責(zé)任，嚴(yán)格按照市民政局、市委組織部、市委編辦等6部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)  加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》（常民發(fā)﹝2018﹞35號(hào)）要求配足配齊與其職能任務(wù)相適應(yīng)的人員力量。每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)置不少于1名民生協(xié)理員。優(yōu)化審核確認(rèn)程序。推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放，將低保、特困供養(yǎng)、小額臨時(shí)救助等審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，審核確認(rèn)流程壓縮到19個(gè)工作日，縣級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)的相關(guān)證明要求。四是突出社會(huì)力量參與，推進(jìn)“溫暖救助”。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)救助優(yōu)惠政策落實(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照上級(jí)文件要求，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于594元/月，月人均救助水平不低于391元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于5897元/年，月人均救助水平不低于246元。截至目前，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到604元/月，救助水平已達(dá)到405元/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到6277元/年，救助水平已達(dá)到255元/月，均已超過(guò)省政府任務(wù)指標(biāo)，并位居全省前列。

　　養(yǎng)老服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況？

　　2021年，我市被列入省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目有桃源縣漳江街道中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，臨澧縣刻木山鄉(xiāng)中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目,鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目,安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)中心敬老院項(xiàng)目,我市將新增養(yǎng)老床位510張，其中護(hù)理型床位408張。截至到9月底，項(xiàng)目建設(shè)已完成總體進(jìn)度的85%。其中鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成整體進(jìn)度的90%，新建部分主體已完工，改造部分正在進(jìn)行院內(nèi)環(huán)境改造；安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)中心敬老院新建項(xiàng)目完成總體進(jìn)度的80%，目前主體工程建設(shè)已基本完成，正進(jìn)行裝修、設(shè)施設(shè)備配置等；桃源縣漳江街道中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成項(xiàng)目比例85%，改建項(xiàng)目占比80%已完成；新建項(xiàng)目占比20%主體工程建設(shè)已完成，正進(jìn)行裝修；臨澧縣刻木山鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完成，達(dá)到入住條件,已提前完成任務(wù)。全市特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)10月底可基本完成建設(shè)任務(wù)，11月底可達(dá)到入住條件。