主持人：各位觀眾，各位網(wǎng)友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂、向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網(wǎng)在線訪談。今天，我們請來的嘉賓是市公安局黨委委員、政治部主任王汝國同志，以及市公安局刑偵支隊支隊長鄒冰劍同志，副支隊長譚冰同志，有組織犯罪偵查大隊大隊長徐閩同志。下面，我們與各位網(wǎng)友就常態(tài)化掃黑除惡工作的話題進行在線交流。王主任，您好！
　　王汝國：主持人好！各位觀眾，各位網(wǎng)民朋友，大家好！非常高興來到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動交流。在這里，我代表常德市公安局向多年關(guān)心、支持常德公安的網(wǎng)友們表示感謝和敬意！

　　主持人：我們知道三年掃黑除惡專項斗爭，打掉了一大批黑惡勢力，極大提升了群眾安全感，目前掃黑除惡斗爭已經(jīng)進入常態(tài)化，請問常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作以來，我市公安機關(guān)采取了哪些有效舉措？取得了哪些成果？
　　王汝國：常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作以來，常德市公安局緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，嚴格履職履責，充分發(fā)揮主力軍作用，以新一輪集中打擊整治“三貸三霸”、打擊整治“沙霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪以及嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪三大專項行動為牽引，緊盯群眾反映強烈的“非法放貸”“非法催貸”“套路貸”以及“沙霸”“礦霸”“路霸”“村霸”等黑惡犯罪，始終保持懲治黑惡勢力的高壓嚴打態(tài)勢；深入推進信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運輸和工程建設(shè)等四大領(lǐng)域的專項整治，采取四大舉措徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，決不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃。
　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)再加強。2022年來，副市長、市公安局局長余良勇同志先后5次組織召開全市掃黑除惡工作調(diào)度推進會，10余次專題調(diào)度涉黑惡專案工作，并將常態(tài)化掃黑除惡工作始終納入全市公安工作要點、全市公安工作績效評估、公安領(lǐng)導(dǎo)干部履職評價的重要內(nèi)容，進一步壓緊壓實市縣兩級公安局長掃黑除惡第一責任人、分管負責同志直接責任人、派出所所長屬地責任人的責任，確保常態(tài)化掃黑除惡工作責任上肩，工作落地。二是線索核查再深入。核查工作突出表現(xiàn)在“發(fā)現(xiàn)得了、核查得準”上下硬功夫。全面部署開展線索大排查，全市屬地公安機關(guān)針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展深度摸排，嚴格執(zhí)行線索排查“四長”負責制，所有線索實行核查地派出所所長、警種部門負責人、分管副局長、局長“四級”簽字背書，終身負責，確保轄區(qū)涉黑涉惡線索全部查清、不留死角死面。對上級交辦以及工作中發(fā)現(xiàn)的484條線索全部起底復(fù)查，目前均已復(fù)查完畢，共發(fā)現(xiàn)有價值線索26條，及時展開了偵辦。2022年以來，全市共打掉涉黑犯罪組織2個，涉惡犯罪集團7個，涉惡團伙2個，總體成績排名保持全省第一方陣。三是凝聚攻勢再發(fā)力。在2022年開展的 “沅澧安瀾?強基會戰(zhàn)”、夏季治安打擊整治“百日行動”中，持續(xù)深化開展打擊“三貸三霸”、“村霸”、“生態(tài)三湘”等專項行動，始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態(tài)勢。所有涉黑案件及重大涉惡犯罪集團均由副市長、市公安局局長余良勇同志任專案指揮長，對涉黑案件、重大涉惡犯罪集團案件實行“提級偵辦、異地用警、交叉辦案”，參戰(zhàn)民警實行“集中食宿、脫產(chǎn)辦案”；對涉黑涉惡在逃人員逐人逐案成立追逃專班，共抓獲9名涉黑涉惡逃犯（包括2名境外逃犯），實現(xiàn)了黑惡逃犯全市清零。四是健全機制促長效。堅持打建并舉，市公安局會同市掃黑辦健全完善了涉黑涉惡案件線索受理流轉(zhuǎn)核查、涉黑涉惡大要案件會商、“保護傘”雙向移送等多項機制，進一步規(guī)范和完善了掃黑除惡工作的機制體系建設(shè)。
　　常態(tài)化掃黑除惡斗爭以來，全市公安機關(guān)共打掉涉黑犯罪組織4個、涉惡犯罪集團17個，刑事打擊犯罪嫌疑人234人，破獲各類刑事案件197起，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.7億元，向紀委監(jiān)委等移送涉“保護傘”、腐敗問題線索49條。常德市公安局掃黑除惡的工作連續(xù)5年被評為全省公安機關(guān)先進單位。通過持續(xù)嚴打高壓，刑事、治安警情同比下降20%，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升，2022年民調(diào)滿意率排名全省第一。

　　主持人：您剛才的介紹中提到我們公安機關(guān)開展了三大專項行動，其中一個是嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪專項行動，請問“村霸”黑惡勢力違法犯罪有哪些表現(xiàn)形式？我們公安機關(guān)對打擊“村霸”黑惡勢力有什么具體措施，效果如何？
　　王汝國：這個問題請我們刑偵支隊支隊長鄒冰劍同志來回答。
　　鄒冰劍：各位網(wǎng)友朋友，2022年常德市開展了嚴厲打擊整治“村霸”黑惡勢力的專項行動，發(fā)布了《關(guān)于敦促“村霸”黑惡勢力違法犯罪人員投案自首和發(fā)動群眾舉報的通告》，通告中明確了村霸黑惡勢力違法犯罪的范疇，具體包括以下內(nèi)容：
　　操縱、破壞基層選舉，把持、侵蝕基層政權(quán)，拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護傘”威脅基層政權(quán)安全、制度安全并向政治領(lǐng)域滲透的“村霸”黑惡勢力違法犯罪；放縱、包庇“村霸”和宗族勢力，致使其坐大成勢或者收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”和宗族勢力充當“保護傘”的違紀違法等職務(wù)犯罪；利用家族、宗族勢力和黑惡勢力侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等違法犯罪；涉農(nóng)惠農(nóng)補貼申領(lǐng)與發(fā)放、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷補償、救災(zāi)扶貧優(yōu)撫、生態(tài)環(huán)境保護過程中，利用職權(quán)或“惡名”恃強凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用國家專項資金等違法犯罪；橫行鄉(xiāng)里、打架斗毆、強攬工程、阻工鬧事、插手民間糾紛、聚眾擾亂公共秩序，在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等強買強賣、欺行霸市、非法營運、壟斷市場、坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪；非法傳銷，開設(shè)賭場、經(jīng)營地下“六合彩”等違法犯罪；買賣、租借電話卡、銀行卡幫助實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，冒用、借用他人身份證騙取貸款、非法高利放貸等違法犯罪；組織、強迫婦女從事色情服務(wù)，涉賭等違法犯罪；煽動、串聯(lián)、脅迫、誘使、幕后操作、唆使不明真相的群眾參與纏訪、鬧訪，聚眾擾亂社會秩序，導(dǎo)致生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研和醫(yī)療等工作無法正常開展，侵害他人權(quán)益、插手社會管理事務(wù)、擾亂社會秩序等違法犯罪；組織、利用群眾參與邪教組織、封建迷信、破壞法律實施等違法犯罪；侵占、毀損農(nóng)村耕地、林地，濫采濫挖礦石資源、非法采砂等違法犯罪；妨害國（邊）境管理、跨境賭博、跨境毒品犯罪、組織婦女跨境賣淫等違法犯罪。
　　常德公安機關(guān)在打擊整治“村霸”黑惡勢力違法犯罪專項行動中著力開展了三個方面的工作。一是全面展開摸排。緊盯重點部位、重要事項及關(guān)鍵節(jié)點，全面摸排“村霸”黑惡勢力侵占和壟斷集體資產(chǎn)資源、濫開濫采、欺行霸市、操縱破壞換屆選舉、擾亂社會秩序、強攬工程、嚴重侵害村民和村集體利益、非法侵占或騙取國家項目資金等違法犯罪行為，確保排查部位一個不漏、排查領(lǐng)域一項不少、排查內(nèi)容一個不缺；二是依法打擊懲處。我們認真分析研判摸排發(fā)現(xiàn)的問題，屬一般違法違規(guī)的問題交由執(zhí)法部門依法依規(guī)進行查處；屬涉黑涉惡的及時組織警力打擊，同步推進“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”，鏟除“村霸”黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，深挖徹查幕后“保護傘”；三是加強法治宣傳。推動黨員、干部尊法學(xué)法守法用法；教育引導(dǎo)群眾深刻認識“村霸”問題的表現(xiàn)、危害及實質(zhì)，自覺同“村霸”等黑惡勢力和一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭，讓黑惡勢力無處生根，全面營造打擊整治“村霸”的濃厚氛圍。
　　截至目前，全市共摸排各類“村霸”違法犯罪線索2000余條，破案592起，共打掉“村霸”惡勢力團伙5個，刑拘1564人。

　　主持人：去年5月1日《中華人民共和國反有組織犯罪法》正式施行，很多網(wǎng)民朋友對這部法律不太熟悉，這究竟是一部什么樣的法律，這部法律出臺有何重大意義？
　　王汝國：這個問題請刑偵支隊副支隊長譚冰同志回答。
　　譚冰：《反有組織犯罪法》是我國第一部預(yù)防和懲治黑惡犯罪的專門性、綜合性法律，共九章七十七條，包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等，它明確了有組織犯罪、惡勢力組織、“軟暴力”的定義和有關(guān)法律的適用問題，規(guī)定了預(yù)防和治理有組織犯罪的有關(guān)制度、有組織犯罪案件的辦理、涉案財物認定和處置具體制度等，是常態(tài)化掃黑除惡的法制保障，是預(yù)防和懲治黑惡犯罪的“法寶”和“利劍”。
　　這部法律的出臺實施，是對掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的必然要求，也是黨中央開展掃黑除惡斗爭的標志性成果，更是構(gòu)建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實踐，有利于健全完善以法律、立法解釋、司法解釋等多種形式相互銜接配套的反有組織犯罪法律體系，更好運用法治思維和法治方式打擊黑惡勢力，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上向前推進；有利于進一步健全行業(yè)領(lǐng)域涉黑惡違法犯罪防控體系，匯聚全社會共防共治的強大力量，從源頭上預(yù)防減少黑惡勢力滋生蔓延；有利于進一步強化執(zhí)法司法機關(guān)的法治意識、人權(quán)意識、證據(jù)意識、程序意識和自覺監(jiān)督意識，對進一步建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，具有重大意義。

　　主持人：您剛才講到這部法律明確了有組織犯罪、惡勢力組織、“軟暴力”的定義，那究竟什么是有組織犯罪？什么是惡勢力組織？什么是軟暴力？請您給大家介紹一下。
　　譚冰：好的，我來介紹以下：《中華人民共和國反有組織犯罪法》所稱的有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。
　　惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
　　軟暴力，是指為了謀取非法利益或者非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟秩序的犯罪手段。

　　主持人：介紹了這么多有關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭的工作情況，我想代表廣大網(wǎng)民朋友咨詢一下，目前我市涉黑惡勢力的形勢怎樣，下一步公安機關(guān)將采取哪些舉措？
　　王汝國：通過三年專項斗爭、兩年常態(tài)化掃黑除惡，我們打掉了一大批黑惡勢力，抓獲了一大批涉黑惡犯罪嫌疑人，清除了一批害群之馬，徹底打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，全面整治了治安亂點亂源，有效凈化了社會治安環(huán)境，但從當前的治安形勢來看，黑惡勢力違法犯罪組織形態(tài)、方式手段呈現(xiàn)出了一些新變化、新特征，有些行業(yè)亂象依然存在。從犯罪的手段看，網(wǎng)絡(luò)套路貸、裸聊敲詐、軟暴力催收等犯罪形勢不斷變幻。從我們前期偵辦的涉黑惡案件來看，有的以合法的公司做掩蓋，漂白戴紅；有的在專項斗爭中蟄伏起來，然后妄想卷土重來；有的受城市化空間的擠壓，轉(zhuǎn)向治安薄弱的城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，隱蔽性更強；這充分說明，與黑惡犯罪斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能畢其功于一役。
　　打擊犯罪、掃黑除惡永遠在路上，下一步，全市公安機關(guān)將在市委市政府、省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高標準、嚴要求抓實抓牢常態(tài)化掃黑除惡工作，始終保持打早打小，露頭就打的高壓態(tài)勢，絕不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃。一是開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照省、市掃黑除惡常態(tài)化工作推進會議精神，2023年我們將在全市范圍內(nèi)開展新三大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊教育、金融放貸、市場流通領(lǐng)域黑惡勢力犯罪。同時加強涉網(wǎng)黑惡犯罪的打擊力度，做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”。二是加大宣傳發(fā)動和線索核查。以《反有組織犯罪法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹為契機，在全市范圍內(nèi)組織開展多種形式掃黑除惡法治宣傳教育，持續(xù)營造全民全社會掃黑除惡的濃厚氛圍；同時明確“黑惡積案清零、問題線索清零”的工作目標，對有價值的線索集中攻堅，堅決打掉一批漏網(wǎng)之魚，及時回應(yīng)群眾期待，做到“件件有交代、事事有回應(yīng)”。三是集中力量查辦大案要案。對重大涉黑涉惡案件打破常規(guī)、集中優(yōu)勢警力，重點攻堅，力求人不漏罪、罪不漏人、一網(wǎng)打盡。四是加大打傘破網(wǎng)力度。嚴查黑惡案件背后的“保護傘”，確保除惡務(wù)盡，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

　　主持人：如果群眾有涉黑涉惡的相關(guān)線索，該如何向公安機關(guān)舉報？
　　王汝國：這個問題請有組織犯罪偵查大隊大隊長徐閩同志向各位網(wǎng)友做個介紹。
　　徐  閩：黑惡犯罪始終是公安機關(guān)的打擊重點，我們鼓勵各位網(wǎng)友、社會公眾踴躍舉報涉黑涉惡犯罪行為，助力常態(tài)化掃黑除惡工作向縱深推進。我們?yōu)槿罕娕e報涉黑涉惡線索提供了以下途徑：一是電話舉報。通過撥打110或撥打舉報工作熱線0736-7755110進行舉報；二是現(xiàn)場舉報。直接到市公安局掃黑辦和刑偵支隊或者縣級公安機關(guān)等部門進行舉報。三是網(wǎng)上舉報。通過平安常德580和常德公安等微信公眾號進行舉報，或通過發(fā)送郵件到電子郵箱cdsshb110@163.com。對于群眾舉報來信，我們將嚴格按照保密制度對舉報人信息保密，對于舉報重大線索的，我們會視情況予以獎勵，或采取必要措施保護舉報人，確保舉報人的人身和財產(chǎn)安全。
　　需要提醒的是，從我們收集、辦理舉報線索的情況來看，有的舉報內(nèi)容沒有任何事實描述，導(dǎo)致公安機關(guān)無從著手偵辦，有的舉報內(nèi)容屬于民間糾紛并無涉黑惡違法犯罪的情形，對此希望廣大人民群眾有依據(jù)的、詳實的舉報相關(guān)線索，屬于公安機關(guān)管轄的案件，我們及時受理、核查，不屬于的，我們將依據(jù)有關(guān)規(guī)定將線索移送其他相關(guān)部門辦理。對于故意誣告陷害他人的，我們將會同有關(guān)部門依法追究責任。

　　主持人：由于時間的關(guān)系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，王主任，您還有什么話想對各位網(wǎng)友說呢？
　　王汝國：在此，我要再次感謝各位網(wǎng)友對公安工作的關(guān)心和支持。公安工作任重道遠，確保平安常德成為一張亮麗的城市名片，是我們義不容辭的責任。常德公安機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，依法履行新時代公安機關(guān)捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的使命任務(wù)，狠抓隊伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法安全，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決維護法律尊嚴和執(zhí)法權(quán)威，為建設(shè)更高水平的法治常德作出新的努力和貢獻。
衷心希望社會各界朋友繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心、支持常德公安工作！謝謝大家。最后祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！