一、安鄉(xiāng)縣基本概況？
　　主持人好！各位觀眾朋友們大家好！我是安鄉(xiāng)縣人民政府副縣長蔡廣，很高興能在這么一個平臺和大家一起交流溝通，歡迎大家對安鄉(xiāng)縣的工作多提寶貴意見。借此機會，我代表安鄉(xiāng)縣人民政府向長期以來關心和支持安鄉(xiāng)發(fā)展的各位網(wǎng)友、社會各界人士和朋友們表示衷心的感謝！首先，我為大家簡要地介紹一下我們安鄉(xiāng)縣。
　　安鄉(xiāng)縣位于洞庭湖西北部，是湖南的北大門，處于湘鄂兩省、四市、八縣的交界處，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積1087平方公里，戶籍人口54萬；屬于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心圈層，是長江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪與澧水注入洞庭湖的必經(jīng)之地。安鄉(xiāng)歷史底蘊深厚，有近7000年的人類文明史，有享譽中外的湯家崗、劃城崗等一批新石器時代原始社會古文化遺址。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，安鄉(xiāng)是一個典型的純湖區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，有糧食面積80.9萬畝，油料面積59.5萬畝，棉花面積16萬畝，養(yǎng)殖水面22.4萬畝，蔬菜面積19萬畝，是全國重要的糧、棉、油、魚生產(chǎn)基地，是全國棉花、油料百強縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。工業(yè)后勁增強，2001年我縣開始建設工業(yè)園區(qū)，2013年縣委、縣政府作出工業(yè)園區(qū)向“一園兩區(qū)”拓展，構(gòu)建河東河西協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)新格局。目前，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達65家，形成裝備制造、綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工兩大主導產(chǎn)業(yè)和環(huán)保家居建材、生物醫(yī)藥為特色的兩大輔助產(chǎn)業(yè)。交通建設加速，堅持交通先行，建成了岳常高速安鄉(xiāng)段、石龜山大橋、深柳大橋（新陸家渡大橋）、長嶺大橋、G353公路、荊八公路。全縣“東西不通、南北不暢”的“孤島”瓶頸逐漸破解，“五垸相連、八縣相通”的目標逐步實現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化，大力加強生態(tài)文明建設，積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣和全國生態(tài)文明建設示范縣。先后被授予國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城等榮譽稱號。
　　今年以來，全縣人民在縣委縣政府的正確領導下，積極應對新冠肺炎疫情考驗和嚴峻的國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢，緊扣年初經(jīng)濟發(fā)展目標，穩(wěn)步推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出逐步復蘇、持續(xù)向好的態(tài)勢，疫情對經(jīng)濟造成不利影響和損失逐步減弱，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展難中有為、穩(wěn)中有進。
　　二、安鄉(xiāng)是一個典型的平原湖區(qū)縣，在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展方面具有很強的典范作用。近年來，安鄉(xiāng)是如何抓住生態(tài)的優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的創(chuàng)新驅(qū)動？
　　安鄉(xiāng)縣地處洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心圈層，作為具有代表意義的洞庭湖區(qū)平原縣，安鄉(xiāng)縣委、縣政府將環(huán)境保護與生態(tài)發(fā)展作為推進縣域發(fā)展的必由之路，不二選擇，堅定不移地走“生態(tài)立縣”的發(fā)展路徑，先后獲得了全國生態(tài)文明建設試點、國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣兩張“名片”。
　　生態(tài)理念不斷深入。一是體現(xiàn)在發(fā)展理念上。立足安鄉(xiāng)實際，我縣提出了“生態(tài)立縣、招商活縣、項目強縣、環(huán)境塑縣、旅游興縣”戰(zhàn)略舉措，把生態(tài)視為最大的資源，最大的優(yōu)勢，作為安鄉(xiāng)的發(fā)展之基；縣委十二屆七次全會明確提出，以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)“綠色發(fā)展、水韻安鄉(xiāng)”的美好愿景，綠色發(fā)展上升為全縣戰(zhàn)略目標，環(huán)保約束、適宜旅游成為全縣標準規(guī)范。二是體現(xiàn)在標準執(zhí)行上。按照“兩個示范縣”創(chuàng)建要求，將生態(tài)、綠色、循環(huán)、低碳、環(huán)保、海綿的標準落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域。成立建設項目生態(tài)審查委員會，制定《建設項目生態(tài)審查辦法》和《建設項目生態(tài)準入標準》，對所有項目實行生態(tài)前置審查。近年來，否決了電鍍、光學玻璃等多個項目。三是體現(xiàn)在責任落實上。成立安鄉(xiāng)縣生態(tài)環(huán)境保護委員會，定期調(diào)度全縣生態(tài)環(huán)境保護工作；縣委常委會、縣政府常務會每月研究一次污染防治攻堅戰(zhàn)開展情況。嚴格落實環(huán)境保護工作“一崗雙責”，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，印發(fā)《安鄉(xiāng)縣環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》和《安鄉(xiāng)縣重大環(huán)境問題（事件）責任追究辦法》，堅決做到“誰污染、誰治理，誰破壞、誰賠償”。
　　生態(tài)治理卓有成效。舉全縣之力打響“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展環(huán)境治理。一是大氣污染防治有效推進。城區(qū)在建工地嚴格落實揚塵管控6個100%，全縣21家粘土磚廠全部關停，14臺10蒸噸以下燃煤鍋爐全部改燒清潔能源，48家加油站全部完成油氣回收改造，對餐飲油煙污染實行常態(tài)化管理，露天秸稈焚燒和垃圾焚燒管控工作建立長效機制。截至12月13日，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.05，同比降低21.4%；全省排名63名，同比提升16個名次；優(yōu)良率95.4%（332天），提前完成84%的年度考核目標。二是水污染防治有效推進。嚴格落實河湖長制，全力推進河湖連通工程，全面回收縣域內(nèi)11處啞河、湖泊權(quán)屬，禁止投肥養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。關停取締縣城自來水取水點對岸砂礫碼頭、攪拌站和環(huán)保磚廠，縣城區(qū)飲用水取水點轉(zhuǎn)址新建并投入使用；引導3家制漿造紙企業(yè)依法退出，洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項行動年度任務圓滿完成。在全市率先實現(xiàn)安全飲水“村村通”，二水廠、黃山頭水廠建成投入使用，同興大水廠建成通水，全面解決農(nóng)村36座小水廠水源和水安全問題。三是土壤污染防治有效推進。連續(xù)開展了土壤污染源和污染地塊調(diào)查，編制了《安鄉(xiāng)縣土壤污染防治工作方案》，探索和積累了洞庭湖區(qū)農(nóng)田土壤修復和保護的經(jīng)驗。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，今年，全縣完成測土配方施肥65萬畝，化肥減量0.87萬噸；完成病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治49萬畝，農(nóng)藥使用量累計減少57.7噸；油菜秸稈粉碎還田96%以上，離田利用2%以上；農(nóng)村生活垃圾分類處理率保持在100%。四是突出環(huán)境問題整改有效推進。珊珀湖水環(huán)境綜合治理卓有成效，自2017年中央環(huán)保督察反饋交辦以來，三年來，安鄉(xiāng)縣委縣政府始終保持站位，始終保持定力，始終保持力度，按照“全面禁投、環(huán)湖截污、多點活水、重點清淤、生態(tài)修復”的治理思路，扎實推進珊珀湖治理的各項工作，大湖養(yǎng)殖權(quán)按期收回，豆港泵站建成通水，實現(xiàn)了河湖連通，源頭活水。目前，各項治理工程任務已經(jīng)完成，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類標準，“洞庭天下水，清美珊珀湖”的愿景逐步呈現(xiàn)。凱斯機械、通元鑄造的擾民問題也將在近期得到圓滿解決。9月16日，凱斯機械新三區(qū)完成新舊廠區(qū)整體搬遷并正式投產(chǎn)，10月，通元鑄造也完成整體搬遷改造。這個在2017年省環(huán)保督察來常期間，反復投訴22次的環(huán)境污染擾民問題，以易地搬遷的方式，從根本上得到解決。這些問題的解決，切實增強了人民群眾的幸福感和獲得感，讓群眾扎扎實實分享到環(huán)境整治的紅利。楊家河濕地非法開（圍）墾完成高標準整治，共清除圍堤12公里，移動土方18.09萬立方米，拆除供電桿46根和近5000米供電線路；撒播野燕麥、狗尾草等草種1200公斤，面積800畝，騰退養(yǎng)殖面積4600畝，全面實施生態(tài)修復。
　　生態(tài)宜居不斷提質(zhì)。一是環(huán)保基礎設施不斷加強。在南科大專家的精心指導下，投入2600多萬元，建成了全市第一家一級A標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠—黃山頭鎮(zhèn)污水處理廠。投入2000多萬元，對蔡家溪老垃圾填埋場環(huán)境問題進行整改，縣垃圾填埋場污水處理項目投入運營。投入9000多萬元，建成城西污水處理廠，并配套管網(wǎng)建設。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成集鎮(zhèn)污水處理廠建設，農(nóng)村生活污水得到有效處理。二是黑臭水體治理成效顯著。融入“海綿城市”設計理念，采取“截污、通渠、補水”等施工措施，去年累計投入2.2億元，完成了9條黑臭水體的整治，基本實現(xiàn)了縣城區(qū)雨污分流，形成了河道、溝渠、公園水體大循環(huán)水系。今年將投入2100萬元對于4 條長2.03公里黑臭水體進行整治，其中縣城區(qū)三條黑臭水體整治已全面動工建設。三是啞河整治工程有序推進。立足水鄉(xiāng)特色，持續(xù)推進河湖連通和洞庭湖北部水資源配置安鄉(xiāng)補水工程，新建了豆港泵站、祝家渡泵站、上河壩泵站、書院洲泵站等水利設施，連湖泊、通啞河；全面疏?？h內(nèi)河湖溝渠，投資1.04億元開展溝渠塘壩清淤增蓄專項行動，疏浚溝渠10900公里，清理河湖沿岸垃圾7200余噸，拆除河湖圍網(wǎng)920口；全力實施孟家洲啞河、淞虎河道安造垸流域河系等綜合整治工程，暢通縣內(nèi)水系；收回全縣62處，20815畝公益性水面養(yǎng)殖權(quán)，實行人放天養(yǎng)，提升水體自凈能力。四是人居環(huán)境整治成果豐碩。以打造最整潔農(nóng)村為目標，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建立“一月一暗訪、一月一點評、一月一排名、一季度一獎懲、年底綜合評估”考核機制。全面推進“三個三分之一”垃圾分類減量模式，常年開展“三整潔”行動，引進兩家回收公司，建立戶分—村收—鄉(xiāng)集—縣轉(zhuǎn)運的垃圾回收運行模式。發(fā)動群眾“自己的臉面自己洗”， 全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出干凈、整潔、靚麗的新景象。安鄉(xiāng)縣“三個三分之一”垃圾分類處理模式，得到原國家環(huán)保部的高度認可并在全國廣泛宣傳推廣，《人民日報》、《湖南日報》、《紅網(wǎng)》等主流媒體多次報道了安鄉(xiāng)的經(jīng)驗，今年，安鄉(xiāng)縣改廁工作在全省作典型發(fā)言。
　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是大力發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)。堅持以農(nóng)民增收為目的，以有機綠色為標準，全面推進供給側(cè)改革。積極探索“水稻、荷田、蔬菜、水產(chǎn) ”為主的“4X”生態(tài)立體種養(yǎng)模式，面積達40萬畝，實現(xiàn)了一畝多收、一水多用。因地制宜做好“稻田+”、“荷田+”等“多+”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，仙桃村“荷田+”、“稻田+”被列入全省農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目。牢抓土地流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達57萬畝，流轉(zhuǎn)率71.1%，整村流轉(zhuǎn)村達60個，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了無限可能，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、集體增利、農(nóng)民增收。二是全力推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。整合我縣有機果蔬大米、綠色糧油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品資源，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“安鄉(xiāng)農(nóng)倉”。去年6月“安鄉(xiāng)農(nóng)倉”亮相北京，在國家會議中心舉辦的“常德品牌 中國品質(zhì)”農(nóng)業(yè)推介活動上，簽訂產(chǎn)銷和投資協(xié)議5個，總金額達到11.1億元，實現(xiàn)“開門紅”。通過積極打造和推廣，“安鄉(xiāng)農(nóng)倉”產(chǎn)品已經(jīng)走向廣州、深圳、北京等大城市，獲評綠色食品18個、有機產(chǎn)品9個。三是深度開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。全力打造成廊成片有主打色彩、板塊設計錯落有致、春夏秋冬四季可賞的城鄉(xiāng)綠化體系，“一垸一主打色彩、一垸一文化主題”初步形成。引進大公司投資、建設、經(jīng)營體育特色小鎮(zhèn)和“一鎮(zhèn)帶五村”全域旅游，整縣打造休閑農(nóng)業(yè)公園，仙桃、梅家洲、墨莊堂田園綜合體初具雛形；成功舉辦油菜花節(jié)、荷花節(jié)、梅花節(jié)、龍蝦節(jié)、農(nóng)民運動會等系列農(nóng)事節(jié)會，打響鄉(xiāng)村旅游品牌。實施鄉(xiāng)村振興“1155”工程，重點打造以“水鄉(xiāng)生態(tài)、綠色安康”為主題的安康鄉(xiāng)示范片，安康鄉(xiāng)仙桃村國家AAA級景區(qū)成功授牌，并入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。近日，玖源創(chuàng)建AAA級景區(qū)驗收工作順利進行,鄉(xiāng)村旅游已成為我縣縣域經(jīng)濟新的增長極。

　　三、建設項目生態(tài)審查政策解讀
　　一、建設項目生態(tài)審查的基本原則：
　　1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策；2. 符合《安鄉(xiāng)縣生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》中生態(tài)紅線規(guī)范和不挖山、不填塘、不吹樹等生態(tài)保護基本要求；3. 通過環(huán)境影響評價，相關措施明確；4. 符合清潔生產(chǎn)審核相關要求；5. 符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關要求；6. 符合安鄉(xiāng)縣建設項目生態(tài)審查技術要點。
　　二、建設項目生態(tài)審查技術要點
　　1. 共分7個部分。分別為城鎮(zhèn)居民小區(qū)及醫(yī)院、學校等公共服務設施、農(nóng)村居民小區(qū)建設、公園等城市園林綠化建設；道路交通項目、農(nóng)田水利項目、畜禽養(yǎng)殖建設項目和工業(yè)項目。
　　2. 其主要亮點：
　　一是注重綠化配套。如舊城區(qū)綠地率不小于30%，新城區(qū)、農(nóng)村居民小區(qū)不小于38%，喬木比例占60%以上。二是注重生態(tài)技術。如推行綠色建筑，實行立體綠化；新建住房全面使用節(jié)能環(huán)保建材；城市園林綠化地面設施盡量采用鏤空磚和礫石等通透性地坪；城市道路建設應體現(xiàn)海綿城市設施理念，符合《海綿城市建設技術指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》的要求；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，應充分考慮生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能等因素，安裝太陽能殺蟲燈、滴（噴）灌設施，修建有機垃圾堆漚池，配套建設農(nóng)藥瓶、化肥袋回收設施等。三是注重生態(tài)理念。如盡量保持原有天然水系，做到截污配套，做到活水；公路綠化應遵循“因地制宜、因路制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則；溝渠建設不得破壞原有水系，原則上不實施整體硬化；灌溉渠道每50米設一段長1米的水工植草磚生態(tài)帶，確保蚯蚓、青蛙等動物的生態(tài)通道。

　　四、“招商活縣”作為安鄉(xiāng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的五大戰(zhàn)略舉措之一，近年來是如何開展招商引資工作的？
　　安鄉(xiāng)是典型的湖區(qū)縣，資源稟賦先天不足，由于早年受水患、交通閉塞等因素影響，導致縣域經(jīng)濟明顯落后于周邊區(qū)縣市。為改變這種局面，縣委、縣政府把招商引資作為推動安鄉(xiāng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，吹響了“招商活縣”的進軍號角。
　　近五年來，主要抓了以下工作：一是著力打造投資洼地。相繼出臺了《安鄉(xiāng)縣招商引資項目認定操作辦法》《安鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策》《安鄉(xiāng)縣招商引資工作考核實施辦法》《安鄉(xiāng)縣招商引資項目獎勵辦法》《安鄉(xiāng)縣駐外招商實施方案》《安鄉(xiāng)縣優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等一系列政策舉措。二是強力推進“一號”工程。縣委、縣政府主要領導身體力行，帶頭招商。今年疫情剛剛結(jié)束，我縣立馬啟動了“百日攻堅”招商引資活動，縣委主要領導帶隊奔赴浙江、云南、河南、廣東、長沙等地招商，促成簽約了不一茶點食品、湖南中砼標機械設備項目、億路達鞋業(yè)、超頻三散熱產(chǎn)品制造項目等億元以上項目。縣政府主要領導帶隊赴長三角、珠三角等地招商引資，促成簽約了安鄉(xiāng)日化消殺用品、安鄉(xiāng)縣1×30MW生物質(zhì)能發(fā)電等億元以上項目；縣委、縣政府主要領導共同促成簽約了引進兩個10億元的項目，分別是智能運動用品和牧原集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，特別是牧原集團的投資項目屬于500強企業(yè)首次落戶湖南。本月，還促成簽約了5億元的鑫鴻鞋工藝研發(fā)與生產(chǎn)項目。三是合力實施聯(lián)動招商。建立駐外招商聯(lián)絡站。建立駐外聯(lián)絡站也是經(jīng)過了實踐和調(diào)研的結(jié)果，我縣在9個重要城市依托安鄉(xiāng)商會建立招商聯(lián)絡站，在14個重點城市聘用駐外招商聯(lián)絡員，相對應在縣里成立10個專業(yè)招商小組，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動，多路出擊的招商“快進”格局，進行專業(yè)招商、精準招商、高效招商。四是大力開展主題招商。舉辦多種形式、多個主題的招商活動。清明節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)，全縣開展“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動；一年一度的“荷花節(jié)”，打造招商引資“強磁場”。在今年的“荷花節(jié)”上，集中簽定了7個億元以上項目。今年新簽約的項目當中由在外安鄉(xiāng)老鄉(xiāng)投資的占比達53%。

　　五、安鄉(xiāng)下了這么大的力氣抓招商，成效如何？
　　一是更新了對招商引資的觀念，安鄉(xiāng)部分人認為安鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎差，難招商，招商難，通過幾年的招商實踐，只要人發(fā)奮，再難的事情也能辦成，全縣上下招商氛圍濃厚；二是促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近五年來，2016年簽約項目僅6個，引資合同額僅3億元，億元以上項目僅2個；2019年簽約項目增長到35個，引資合同額達79.66億元，億元以上項目23個，工業(yè)項目19個，高新科技項目2個；今年，盡管受到新冠肺炎疫情影響，但招商引資工作沒受到影響，今年開展了幾個重要招商活動，開春后就開展了“百日攻堅”、 “荷花節(jié)”活動，截至目前簽約項目42個，引資總額64.15億元，億元以上項目29個，（其中5億元項目1個，10億元以上項目2個），500強企業(yè)投資項目3個、工業(yè)項目36個，高新科技項目15個。預計到年底還有5個億元項目簽約。

　　謝謝大家，再見！