常德市生態(tài)環(huán)境局
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主持人:
【主持人】:展示部門形象,傾聽百姓心聲,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。各位聽眾朋友,大家好!歡迎收聽常德市人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道正在為您直播的《市長(zhǎng)熱線》節(jié)目,我是主持人王瀾。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),是當(dāng)前最大的民生工程之一。現(xiàn)在,大家都希望有一個(gè)好的環(huán)境、清新的空氣、干凈的水,對(duì)優(yōu)美環(huán)境的要求非常強(qiáng)烈。保護(hù)好我們賴以生存的美好環(huán)境,既是全市人民的共同愿望,也是全市環(huán)保工作者的神圣使命。這些年來,全市上下在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極成效。今天,我們非常榮幸地請(qǐng)來了市生態(tài)環(huán)境局咼濱辰局長(zhǎng),以及市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志,就大家共同關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題,與各位聽眾朋友進(jìn)行在線交流。咼局長(zhǎng),您好!
【咼濱辰】:主持人好!各位聽眾朋友們好!非常高興能通過常德廣播電臺(tái)新聞?lì)l道市長(zhǎng)熱線欄目,與各位聽眾朋友進(jìn)行溝通、交流。借此機(jī)會(huì),我代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的廣大聽眾朋友們,表示衷心的感謝!
【主持人】:2021年是“十四五”開局之年,也是“開好頭、起好步”的關(guān)鍵之年,請(qǐng)咼局長(zhǎng)給我們介紹一下,今年以來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了哪些成績(jī)?
【咼濱辰】:今年來,站在新起點(diǎn)、面向新征程,全市上下在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得較好成效。
一、生態(tài)環(huán)境責(zé)任全面壓實(shí)。一是堅(jiān)持超前謀劃。市委、市政府率先在全省各市州召開深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)、市生環(huán)委第一次全體會(huì)議、“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員會(huì)等專門部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。二是堅(jiān)持以上率下。市委書記履新后召開的第一個(gè)會(huì)議就是專題調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,市長(zhǎng)鄒文輝多次到安鄉(xiāng)珊泊湖、鼎城石板灘石煤礦山等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。三是堅(jiān)持機(jī)制推動(dòng)。率先在全省各市州出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2021年度工作方案》《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2021年夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單》《2021年常德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核細(xì)則》。特別是《常德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》在明確各級(jí)黨委、人大、政府、“公檢法”等職責(zé)基礎(chǔ)上,還以清單形式,明確了市生環(huán)委成員單位、中央省駐常單位等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),構(gòu)建了橫向到邊、責(zé)任到底的責(zé)任體系。
二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大氣方面:截至8月29日,市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)212天,優(yōu)良率88 %;綜合指數(shù)3.42,排全省第8位,在同組中排前3位,在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排第35位;PM2.5、PM10平均濃度分別為36ug/m3、47ug/m3,預(yù)計(jì)9月份可以達(dá)到國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)。水方面:在去年獲得省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)的基礎(chǔ)上,今年上半年省控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合指數(shù)改善14.74%,改善幅度排全省第一。1-7月,46個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率93.5%,其中Ⅰ類4個(gè)、Ⅱ類33個(gè)、Ⅲ類6個(gè),沅澧兩水干流斷面水質(zhì)均為Ⅱ類及以上,13個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
三、污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)有力。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、清單管理,“一月一調(diào)度、一月一核查、一月一通報(bào)”,截至目前,省“夏季攻勢(shì)”明確給我市的155項(xiàng)任務(wù),已完成112項(xiàng),完成率72.26%,排全省第2位。其中,20項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理、5座長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染整治、5項(xiàng)危險(xiǎn)廢物大整治任務(wù),已全部完成。同時(shí),堅(jiān)持自加壓力,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展VOCs綜合治理,從省定20項(xiàng)任務(wù)擴(kuò)大到65項(xiàng),有效減少揮發(fā)性有機(jī)物排放,嚴(yán)防臭氧污染。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常在線運(yùn)行,為加強(qiáng)總磷污染控制和削減,在去年率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋的基礎(chǔ)上,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常在線運(yùn)行、在線監(jiān)測(cè)作為市“夏季攻勢(shì)”一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。全面加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),深入實(shí)施飲用水水源保護(hù)提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃,鞏固“千噸萬人”飲用水水源地和縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)成果,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千人以上集中式飲用水水源保護(hù)。積極開展入河排污口排查整治,出臺(tái)了入河(湖)排污口管理規(guī)定,形成了全市排污口監(jiān)管“一張圖”。深入開展礦山企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),積極解決礦山企業(yè)在采礦許可及礦權(quán)、安全生產(chǎn)許可、生態(tài)環(huán)境管理等方面存在的突出問題。32家石煤礦山企業(yè)已全部關(guān)閉退出,生態(tài)修復(fù)正在有序推進(jìn)。
四、突出問題整改積極有效。緊扣“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”目標(biāo),堅(jiān)持問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過,群眾不滿意不放過,建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)機(jī)制,有效解決了一大批突出環(huán)境問題。一是中央交辦問題整改有力。截至目前,第二輪中央環(huán)保督察之前交辦的48個(gè)問題,只剩3個(gè)問題未完成整改銷號(hào)。鼎城石板灘石煤礦山治理問題,已通過省直部門聯(lián)合核查組現(xiàn)場(chǎng)核查,正在進(jìn)行銷號(hào)。安鄉(xiāng)珊珀湖整治問題,工程措施已于去年全部完成并驗(yàn)收。津市工業(yè)園內(nèi)企業(yè)廢水甲苯超標(biāo)排放問題,已向省政府申請(qǐng)驗(yàn)收,待省生態(tài)環(huán)境廳組織現(xiàn)場(chǎng)核查。二是省交辦問題整改有力。省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、省生態(tài)環(huán)境警示片交辦問題完成情況。共交辦39個(gè)問題,目前已完成17個(gè),其中省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦的32個(gè)問題已完成15項(xiàng)、省生態(tài)環(huán)境警示片披露交辦的7個(gè)問題已完成2項(xiàng)。
五、綜合治理水平不斷提升。一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部“排污許可制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有機(jī)銜接改革試點(diǎn)”、省生態(tài)環(huán)境廳“嚴(yán)執(zhí)法”試點(diǎn),探索常德排污許可證執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),始終保持嚴(yán)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件99起,罰款950.4萬元,向公安機(jī)關(guān)移送行政或刑事案件8起,有效彰顯了生態(tài)環(huán)境行政綜合執(zhí)法的權(quán)威。二是完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在完善地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測(cè),完成了11個(gè)國(guó)省控農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和18個(gè)10萬畝以上農(nóng)灌區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。三是健全治理體系。新修訂《常德市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,組建了應(yīng)急處置隊(duì)伍,建立了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),成功舉辦“六五環(huán)境日”活動(dòng);積極推進(jìn)“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃,在高質(zhì)量完成2019年、2020年年度任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年33項(xiàng)年度任務(wù)已基本完成,環(huán)?;A(chǔ)不斷夯實(shí)。
【主持人】:我市的大氣環(huán)境質(zhì)量一直是市民較為關(guān)心的話題,請(qǐng)問咼局長(zhǎng),我市在保證“常德藍(lán)”方面有哪些主要舉措?社會(huì)各界如何配合相關(guān)工作?
【咼濱辰】:首先非常感謝各位市民對(duì)大氣環(huán)境工作的關(guān)心和支持。我市在維持“常德藍(lán)”方面主要采取了以下舉措:
1.完善機(jī)構(gòu)。市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌部署全市的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、工信、住建、城管、交通、農(nóng)業(yè)、公安交警等責(zé)任部門各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)。
2.健全機(jī)制。我市積極創(chuàng)新工作模式,健全機(jī)制,將實(shí)施方案、會(huì)商機(jī)制、督查巡查機(jī)制、微信調(diào)度、聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制以及考核辦法緊密聯(lián)系,相互融合,從嚴(yán)抓落實(shí)。
3.出臺(tái)地方規(guī)章制度。我市在湖南省率先發(fā)布了地方大氣法規(guī)《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》,從“誰能管、怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理、秸稈綜合利用、建設(shè)工地?fù)P塵管理、重點(diǎn)排污單位信息公開等內(nèi)容,明確了在大氣污染防治工作中各職能部門的責(zé)任。
4.依靠科技。依靠先進(jìn)設(shè)備儀器,融合數(shù)據(jù)平臺(tái),整合人力資源,形成一支新的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)緊盯數(shù)據(jù),分解任務(wù),開展環(huán)境空氣質(zhì)量污染分析、預(yù)警預(yù)報(bào)工作,及時(shí)會(huì)商、提出管控建議。
5.聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。我市在全市范圍內(nèi)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域開展工業(yè)企業(yè)廢氣專項(xiàng)整治、工業(yè)爐窯深度治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治、非道路移動(dòng)源專項(xiàng)整治、禁燒禁燃禁放專項(xiàng)治理、餐飲油煙專項(xiàng)整治、劣質(zhì)油品專項(xiàng)整治、“散亂污”專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng),需要社會(huì)各界人士的理解、支持和參與。按照“管行業(yè)的必須管環(huán)?!钡囊?,各相關(guān)部門要按照各自職能,盡職盡責(zé)。教育系統(tǒng)可以從娃娃抓起,讓生態(tài)文明教育走進(jìn)課堂;新聞媒體積極宣傳,營(yíng)造環(huán)保氛圍;企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任,做到達(dá)標(biāo)排放;普通市民可從身邊的事做起,如綠色出行、燃料使用清潔能源等。社會(huì)各界人士充分發(fā)揮主人翁意識(shí),對(duì)違法的環(huán)境行為進(jìn)行舉報(bào),共同守護(hù)我們的家園。
【主持人】:廣大市民非常關(guān)心飲水安全問題,2021年,請(qǐng)問我市對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量改善方面將會(huì)如何持續(xù)發(fā)力?
【咼濱辰】好的,2021年,我市省控及以上考核斷面從原來的23個(gè)增加到46個(gè),水環(huán)境持續(xù)改善壓力較大。為深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),我市主要從4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。
1、繼續(xù)抓好水環(huán)境質(zhì)量管控基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)抓好省控以上考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析,全面開展入河(湖)排污口排查整治,找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)原因、找準(zhǔn)措施,及時(shí)預(yù)警、督辦,推進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)治污。
2、繼續(xù)抓好飲用水水源保護(hù)。堅(jiān)持把飲用水水源保護(hù)作為重中之重。一是繼續(xù)開展排查整治。重點(diǎn)抓好47處飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治。二是抓好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。三是謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。按照“地下水改地表水,大水廠替代小水廠、城鄉(xiāng)一體化供水”的總體思路,推進(jìn)農(nóng)村自來水廠適度規(guī)?;?、集約化,提升供水質(zhì)量,確保群眾飲水安全。
3、繼續(xù)抓好工業(yè)污染源監(jiān)管。一是抓好源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”和環(huán)評(píng)審批政策,從嚴(yán)把關(guān)各類建設(shè)項(xiàng)目,杜絕高污染涉水企業(yè)入駐常德。二是抓好企業(yè)管控。加強(qiáng)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,加大環(huán)境違法行為查處力度,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是抓好園區(qū)管控。加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)的配套建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,進(jìn)水濃度逐步提高。同時(shí),全面推行“第三方治理服務(wù)”入園。
4、繼續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)將重點(diǎn)水污染防治任務(wù)納入年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單,開展統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn),包括洞庭湖總磷削減計(jì)劃、飲用水水源地環(huán)境問題排查整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、城市污水管網(wǎng)建設(shè)、河湖連通、農(nóng)村黑臭水體治理示范、重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)治理等相關(guān)內(nèi)容,共100多項(xiàng)具體任務(wù),任務(wù)完成后,將對(duì)全市水環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮積極作用。
【主持人】我國(guó)《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行,根據(jù)這部法律,企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行哪些土壤污染防治義務(wù)?
【咼濱辰】1.開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。我市建立了土壤污染重點(diǎn)單位名錄,并按年度進(jìn)行更新。名錄中的企業(yè),一是應(yīng)當(dāng)開展土壤和地下水自行監(jiān)測(cè),按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,自行或者委托第三方定期開展土壤和地下水監(jiān)測(cè),并按照規(guī)定公開相關(guān)的信息。二是建立土壤和地下水污染隱患排查制度。定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施開展隱患排查。發(fā)現(xiàn)污染隱患的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患。
2.嚴(yán)控有毒有害物質(zhì)排放。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,于每年12月前向所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告排放情況。地下儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)將地下儲(chǔ)罐的信息報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將地下儲(chǔ)罐信息報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。
3.加強(qiáng)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的土壤污染防治。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),應(yīng)做好項(xiàng)目用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)排查污染源,采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,防止新增污染,必要時(shí)采取進(jìn)一步的治理修復(fù)措施。
4.規(guī)范拆除活動(dòng)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)事先制定企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案,在拆除活動(dòng)前報(bào)拆除活動(dòng)所在地生態(tài)環(huán)境、工信部門備案。拆除活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)編制《企業(yè)拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告》,為后續(xù)土壤污染狀況調(diào)查提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。
5.搬遷及關(guān)閉騰退地塊土壤污染防治
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,由土地使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,調(diào)查報(bào)告作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交所在地人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。市生態(tài)環(huán)境局按照規(guī)定會(huì)同自然資源部門對(duì)調(diào)查報(bào)告組織評(píng)審,同時(shí)上傳全國(guó)土壤污染地塊管理信息系統(tǒng)。
【主持人】:剛才您向我們介紹了我市如何以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提升廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感所采取的措施和取得的成績(jī)。同時(shí),我還了解到,我們常德市在構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障、守牢生態(tài)保護(hù)紅線、優(yōu)化國(guó)土空間格局等工作上也取得了不俗成績(jī)。請(qǐng)問咼局長(zhǎng),我們常德市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上具體做了哪些工作呢?
【咼濱辰】:我市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市,良好的生態(tài)環(huán)境是我市最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的品牌,切實(shí)守護(hù)好洞庭湖“一湖碧水”也是我市最光榮的責(zé)任和最莊重的承諾。近年來,我市始終按照習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊緊依托良好的生態(tài)稟賦,圍繞構(gòu)建完善的生態(tài)制度、良好的生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定的生態(tài)空間、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、適宜的人居環(huán)境、和諧的生態(tài)文化,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作,主要采取了以下措施:
1.生態(tài)環(huán)境本底不斷夯實(shí)。我市位于武陵山、雪峰山向洞庭湖平原過渡地區(qū),地形多樣、氣候溫和、雨量充沛、山清水秀、資源富饒,森林覆蓋率48.01%,濕地面積占土地總面積的10.45%,位列全省第二,擁有國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣2個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能縣3個(gè),已成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)際濕地城市。近年來,我市通過采取優(yōu)化主體功能區(qū)布局、開展重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、深化自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革、全面施行河湖長(zhǎng)制度、開展國(guó)土綠化美化行動(dòng)、完善生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理等措施,不斷擴(kuò)充生態(tài)環(huán)境容量,夯實(shí)了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí),我市加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)原有生態(tài)環(huán)境妥善解決,切實(shí)保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。目前,我市有林地面積達(dá)到1091.1萬畝,森林蓄積量4203.1萬立方米,濕地面積19.09萬公頃,濕地保護(hù)率達(dá)到71.66%,完成西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)12.18萬畝歐美黑楊清理,完成濕地修復(fù)21.5萬畝,完成岸線修復(fù)14.5公里。天藍(lán)山青水美的自然景觀已成為大美常德的靚麗名片。
2.生態(tài)文明制度不斷完善。近年來,我市積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的“用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的指示和號(hào)召,先后制定了《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》、《常德市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例》、《常德市城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》、《常德市西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)條例》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī),印發(fā)了《常德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《常德市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《常德市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核細(xì)則》、《常德市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等生態(tài)文明制度落實(shí)方案,同時(shí)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度,將生態(tài)環(huán)境工作納入考核和監(jiān)察內(nèi)容,有效壓實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任,構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”的責(zé)任體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管的大環(huán)保工作格局。
3.生態(tài)文明成效不斷顯現(xiàn)。市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),將生態(tài)文明建設(shè)作為全市發(fā)展主線。建立了國(guó)土空間開發(fā)管控制度和“三線一單”制度,將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為硬約束落實(shí)到70個(gè)環(huán)境管控單元中,為各地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展提供了指導(dǎo)意見。在此基礎(chǔ)上,我市秉持系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念,市縣齊頭并進(jìn)開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作,有效形成全市生態(tài)文明建設(shè)一盤棋格局,目前市本級(jí)和10個(gè)縣區(qū)(管理區(qū))編制的創(chuàng)建規(guī)劃全部通過了生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳技術(shù)評(píng)估,并已經(jīng)同級(jí)人大(政府)批準(zhǔn)實(shí)施,目前已有桃源縣、石門縣獲評(píng)為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,津市市、西洞庭管理區(qū)獲評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣,桃花源旅游管理區(qū)已具備“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的評(píng)選條件,漢壽縣、臨澧縣、澧縣已做好申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣的準(zhǔn)備工作。下一步,我市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,努力推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
【主持人】:今年4-5月份,中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南開展督察,我市在督察期間,情況如何?
【咼濱辰】4月6日,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排部署,中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南開展督察;18日—22日,督察組下沉到常德開展督察;5月7日上午,督察組離開湖南。督察期間,特別是督察組下沉常德督察期間,全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力做好支持配合工作,對(duì)標(biāo)落實(shí)中央督察組的部署要求,得到了省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組的認(rèn)可。尤其是西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)黑楊清理、安鄉(xiāng)珊珀湖治理、穿紫河治理、津市工業(yè)園廢水直排問題整治得到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的高度肯定。督察進(jìn)駐期間,自4月6日至5月10日,督察組累計(jì)受理全省群眾信訪舉報(bào)32批次,交辦信訪舉報(bào)件3321件,分解后交辦3344件(常德167件)。從信訪總量看,我市是全省沒有突破200件的6個(gè)市州之一,總數(shù)為167件(分解后交辦180件)。按區(qū)域分,30件以上的有桃源縣(34件)、鼎城區(qū)(30件),20—30件的有石門縣(29件)、澧縣20件,20件以下的有漢壽縣(12件)、臨澧縣(12件)、武陵區(qū)(11件)、柳葉湖(11件),安鄉(xiāng)縣(7件)、津市市(4件)、經(jīng)開區(qū)(4件)、桃花源(2件)、西洞庭(1件)、市交通運(yùn)輸局(1件)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(1件)、賀家山原種場(chǎng)(1件)。從重點(diǎn)件看,全省總數(shù)是370件,我市是21件,涉及桃源縣(7件)、石門縣(5件)、澧縣(3件)、鼎城區(qū)(3件)、武陵區(qū)(1件)、漢壽縣(1件)、臨澧縣(1件)、桃花源(1件)。從涉及類型看,群眾投訴舉報(bào)較多的主要是水污染和生態(tài)破壞方面,分別占到 32.2%、26.1 %,但深入分析,主要是采礦、采砂、采石、取土等原因引起群眾反復(fù)投訴。對(duì)群眾信訪交辦件辦理,市委、市政府高度重視,先后于多次召開動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),部署調(diào)度督察配合和立行立改工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度督導(dǎo),市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)件辦理,立行立改、邊督邊改工作取得較好成效。截至目前,第二輪中央環(huán)保督察交辦的167件信訪件(重點(diǎn)件21件),已辦結(jié)160件(重點(diǎn)件19件),辦結(jié)率95.8%,余下的7件(重點(diǎn)件2件),涉及鼎城2件(重點(diǎn)件1件),石門1件(重點(diǎn)件),漢壽1件,澧縣1件,安鄉(xiāng)2件。
【主持人】:今天咼局長(zhǎng)的到來,讓我們對(duì)生態(tài)環(huán)保工作有了更深層次的了解。由于時(shí)間關(guān)系,今天的訪談節(jié)目就要結(jié)束了。非常感謝咼局長(zhǎng)做客我們的直播間和廣大聽眾朋友進(jìn)行在線交流,感謝各位聽眾的參與。
【咼濱辰】:非常感謝市長(zhǎng)熱線和廣播電臺(tái)給了我們這次和廣大聽眾朋友交流的機(jī)會(huì),同時(shí)也感謝大家的熱心參與。對(duì)于聽眾朋友們提出的一些問題,關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),有些請(qǐng)大家支持、理解,有些做的不夠的地方請(qǐng)大家諒解。同時(shí),也請(qǐng)大家對(duì)生態(tài)環(huán)保工作多提意見和建議,包括監(jiān)督我們的工作。今后,我們將進(jìn)一步加大工作力度,改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力讓常德的水更清、天更藍(lán)、地更綠。最后向各位聽眾朋友,并通過你們向所有關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的朋友們,表示衷心地感謝,希望大家能共建共享綠色美麗常德!
【主持人】:好,謝謝各位聽眾的關(guān)注和支持,我們下期節(jié)目再見!
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