主持人：各位網(wǎng)友朋友，大家好！歡迎收看本期網(wǎng)站訪談節(jié)目。今天是2021年9月14日，我們此次邀請(qǐng)到了鼎城區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加我們的訪談活動(dòng)。他們是：鼎城區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)楊成，鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊德建、鼎城區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)雷繪玻、鼎城區(qū)水利局局長(zhǎng)鐘偉勝、鼎城區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記楊建初、鼎城區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心主任張勝保、鼎城區(qū)農(nóng)經(jīng)站主任楊建新、鼎城區(qū)農(nóng)村能源服務(wù)中心副主任羅曉玲。歡迎各位做客直播間。首先有請(qǐng)本次活動(dòng)主嘉賓，楊成副區(qū)長(zhǎng)，您好！

　　楊成：主持人好！網(wǎng)友朋友們好！

　　主持人：炎炎夏日，酷暑難耐，但我注意到鼎城干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情卻絲毫沒(méi)有減退，今年是“十四五”開(kāi)局之年，鼎城的各項(xiàng)事業(yè)也呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢(shì)頭，據(jù)我了解鼎城在“十三五”時(shí)期因地制宜出實(shí)招已經(jīng)探索出了鄉(xiāng)村振興“草坪模式”，除了這個(gè)來(lái)之不易的成績(jī)，在“十三五”期間，我們鼎城區(qū)的“三農(nóng)”工作還取得了哪些成績(jī)？

　　楊成：鼎城是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)、糧食大區(qū)，農(nóng)業(yè)份量重，農(nóng)村地域廣，一直以來(lái)區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，“十三五”期間鼎城農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。14055戶貧困戶、43029名貧困人口全部脫貧，40個(gè)貧困村全部退出，六年脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。鼎城是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、生豬調(diào)出大縣和水產(chǎn)大縣，糧食種植面積一直穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)60多萬(wàn)噸，連續(xù)十多次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，并且以糧食為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)建了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“常德香米”被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快實(shí)施。建成了一大批美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“四好農(nóng)村路”和重大水利工程，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，秸稈綜合利用率達(dá)90%。

　　主持人：謝謝楊成區(qū)長(zhǎng)的回答，聊到“十三五”取得的成績(jī)，廣大網(wǎng)友們也想了解下在“十四五”時(shí)期鼎城區(qū)將如何開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興新局面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和布局是怎么樣的呢？

　　楊成：“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。我們將牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，以更大的投入、更有力的舉措、更堅(jiān)強(qiáng)的保障來(lái)抓好鼎城“三農(nóng)”工作。主要是“一三五”的總體思路。“一”，是堅(jiān)持一個(gè)總攬。即堅(jiān)持以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，以組織振興為龍頭、以產(chǎn)業(yè)振興為核心、以人才振興為支撐、以文化振興為靈魂、以生態(tài)振興為保障，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“幸福鼎城、美麗鄉(xiāng)村”?！叭?，是抓好三件大事。第一件大事，抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，保面積、增產(chǎn)量、抓示范、禁拋荒。第二件大事，抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行、示范先行，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村走向全面振興和共同富裕。我們從今年開(kāi)始著力推進(jìn)“一帶一片一屋場(chǎng)”建設(shè)，即全區(qū)建設(shè)示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范片、村社建設(shè)幸福屋場(chǎng)，形成鼎城鄉(xiāng)村振興示范新格局。在示范創(chuàng)建過(guò)程中全面推行鎮(zhèn)村主導(dǎo)、黨建引領(lǐng)、群眾主體、鄉(xiāng)賢贊助、協(xié)會(huì)管理的“草坪模式”。第三件大事，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。以環(huán)境整治提升五年行動(dòng)為抓手，全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓鼎城廣大農(nóng)村始終干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽?！拔濉?，是突出五大重點(diǎn)。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“一袋香米兩壺油、一只甲魚(yú)一把菜”，從消費(fèi)端發(fā)力，加快實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即從基地建設(shè)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)開(kāi)拓、從品質(zhì)提升轉(zhuǎn)向品牌打造、從單品突破轉(zhuǎn)向聚集發(fā)展。二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流“七張網(wǎng)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板弱項(xiàng)。三是抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)十年禁捕工作，抓好林業(yè)和濕地生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。四是提高農(nóng)村民生保障水平。五是推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、圍繞土地資源、著眼群眾受益，縱深推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展挖潛力、增動(dòng)力、激活力。

　　主持人：剛剛您提到“黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村主導(dǎo)、群眾主體、鄉(xiāng)賢贊助、協(xié)會(huì)管理”的鄉(xiāng)村治理“草坪模式”，并取得了很好的成效?！笆奈濉逼陂g，鼎城區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)又將有什么新的思路？

　　楊成：主要思路是培育重點(diǎn)、逐級(jí)示范、整體提升。剛才我提到過(guò)，我們今后主要是推動(dòng)“一帶一片一屋場(chǎng)”建設(shè)。全區(qū)建設(shè)示范帶，就是將草坪示范片向黃土店鎮(zhèn)、謝家鋪鎮(zhèn)延伸，把鄉(xiāng)村的精品和亮點(diǎn)串點(diǎn)成線、組片成帶，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的綜合性示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范片，就是要每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)及以上村容村貌好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、基礎(chǔ)條件好、村風(fēng)民風(fēng)好的相鄰村，與脫貧重點(diǎn)幫扶村結(jié)合起來(lái)，凸顯濱湖、丘崗、近郊等不同特色打造一個(gè)示范片，做到一片一主題、一片一風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)“各美其美”。村社建設(shè)幸福屋場(chǎng)，就是要每個(gè)村（社區(qū)）參考草坪幸福屋場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以自然村為單元，以村民集中居住區(qū)為對(duì)象，建設(shè)1個(gè)以上幸福屋場(chǎng)。以后要實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村、每個(gè)村民集中居住區(qū)都建一個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)“一帶一片一屋場(chǎng)”建設(shè)，按照規(guī)劃和定位，示范帶、示范片都要建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)論證項(xiàng)目、主動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目、積極對(duì)接項(xiàng)目、大力建設(shè)項(xiàng)目。特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，發(fā)動(dòng)村里在外工作的賢人、經(jīng)商的富人、做事的能人，出錢(qián)出力出主意，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，也帶動(dòng)在家鄉(xiāng)的群眾自主開(kāi)展建設(shè)。適時(shí)出臺(tái)充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用助力鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)，為鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興搭建平臺(tái)、給予支持、提供服務(wù)。

　　主持人：好的，剛才您還講到鄉(xiāng)村振興五句話：產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。那么，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面，我們鼎城有哪些舉措？

　　楊成：我們將在抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為切入點(diǎn)，不斷打造鼎城農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)作為重要載體，著力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻、高效油茶、綠色有機(jī)蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是提升品質(zhì)品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量智能監(jiān)管與追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)推行“一品一證一碼”，做到帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市。大力培育常德香米、鼎城茶油、河洲甲魚(yú)等一批具有鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)（插入宣傳片）。把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的牛鼻子來(lái)抓，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑觀光園區(qū)、科技試驗(yàn)示范園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是打造特色小鎮(zhèn)。抓好十美堂油菜產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、謝家鋪油茶產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、草坪農(nóng)旅融合小鎮(zhèn)、黃土店擂茶文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　主持人：在推進(jìn)生態(tài)宜居方面，重點(diǎn)是什么？

　　楊成：生態(tài)宜居方面重點(diǎn)還是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變、“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變、“一時(shí)清臟”向“長(zhǎng)期清潔”轉(zhuǎn)變。突出抓好三件事：一是垃圾處理。充分發(fā)揮村衛(wèi)生協(xié)會(huì)和農(nóng)民主體作用，積極開(kāi)展源頭分類減量、資源化處理利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。二是庭院建設(shè)。從整潔、植綠入手，引導(dǎo)農(nóng)戶清除廢舊房、清理雜物堆，整理好院子，建好房前屋后的小園子（果園、菜園、茶園、花園），讓農(nóng)家庭院充滿瓜菜滿綠的鄉(xiāng)土氣息。三是大面治亂。規(guī)范柴草堆放、農(nóng)機(jī)具停放、廣告貼放等，清理私搭亂建，治理殘?jiān)珨啾?，加?qiáng)電力線、通信線、廣播電視線的管控，特別是要抓好農(nóng)村空心房、廢棄房的整治，要么翻建翻修、要么拆除復(fù)綠。

　　主持人：謝謝區(qū)長(zhǎng)全面而精彩的回答，我相信在鼎城廣大干群的共同努力下，“十四五”的鼎城一定能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，我覺(jué)得鼎城整個(gè)“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃很美、任務(wù)很多，那么我們應(yīng)該從哪些方面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展呢？

　　楊成：落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展主要還是需要強(qiáng)化“四個(gè)保障”：一是強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，發(fā)揮好各部門(mén)的工作合力。二是強(qiáng)化投入保障。不斷完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，確保三農(nóng)建設(shè)資金總量有增加、投向更優(yōu)化。支持各類社會(huì)資本直接參與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大金融助農(nóng)力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。三是強(qiáng)化政策保障。一方面要大力宣講政策，通過(guò)各種渠道把上級(jí)政策原汁原味地告訴農(nóng)民、把黨的好政策交給農(nóng)民。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)把黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地落實(shí)下去。四是強(qiáng)化人才保障。要內(nèi)育“棟梁”，外引“鳳凰”。既要建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，又要吸引更多專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、企業(yè)老板等在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

　　主持人：好的，國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn)，制定出臺(tái)了很多惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。目前，農(nóng)戶可以享受那些種糧方面的普惠制補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼條件是什么？

　　楊成：主持人，關(guān)于這些政策細(xì)則還需要請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局詳細(xì)回答一下。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：近些年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列種糧補(bǔ)貼政策，這些政策為保障國(guó)家糧食安全和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性發(fā)揮了巨大的政策效應(yīng)，糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，糧食播種面積和糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)模式得到轉(zhuǎn)變，糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，目前主要是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。下面，我來(lái)簡(jiǎn)單介紹一下：

　　一是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。從2015年起，國(guó)家將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)"三項(xiàng)補(bǔ)貼"）改革，將農(nóng)業(yè)"三項(xiàng)補(bǔ)貼"合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，將全部種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的80%，用于耕地地力保護(hù)；將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)"三項(xiàng)補(bǔ)貼"的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的每年每畝補(bǔ)貼105元（農(nóng)作物是指水稻、玉米、豆類、薯類、小麥、高粱、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜）；②計(jì)稅面積內(nèi)種植雙季稻的每年每畝補(bǔ)貼175元；③計(jì)稅面積外種植雙季稻的每年每畝補(bǔ)貼70元。補(bǔ)貼發(fā)放要求：享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

　　二是稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。2018年，為切實(shí)保障水稻種植者利益，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)能力，保障口糧絕對(duì)安全，國(guó)家實(shí)行了稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為水稻實(shí)際種植者。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)全區(qū)普通水稻和優(yōu)質(zhì)水稻實(shí)際種植面積進(jìn)行測(cè)算，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在省下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，但上下浮動(dòng)不超過(guò)20%。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為普通稻每季每畝24元，優(yōu)質(zhì)稻每季每畝30元。

　　主持人：謝謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鐘興滿局長(zhǎng)的耐心解讀。油茶產(chǎn)業(yè)作為鼎城區(qū)的重要特色產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展情況如何？有哪些利民惠民政策？

　　楊成：這方面的情況請(qǐng)林業(yè)局進(jìn)行詳細(xì)解答一下。

　　區(qū)林業(yè)局：油茶產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼎城區(qū)委、政府對(duì)其高度重視，給予了大力扶持。自2013年以來(lái)，每年新造油茶和實(shí)施低產(chǎn)林改造均不少于1萬(wàn)畝。特別是《鼎城區(qū)產(chǎn)業(yè)立區(qū)高效油茶三年（2018-2020年）行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，油茶基地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，3年內(nèi)共計(jì)完成油茶基地建設(shè)11.74萬(wàn)畝，其中新造3.88萬(wàn)畝、低改7.86萬(wàn)畝。截至2020年底，全區(qū)油茶林保有面積近50萬(wàn)畝。2020年，全區(qū)油茶籽產(chǎn)量23997噸、茶油產(chǎn)量6017噸，年綜合產(chǎn)值突破10億元。“鼎城茶油”品牌建設(shè)成效顯著，相繼獲得了國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)森林認(rèn)證4塊國(guó)家級(jí)金字招牌，產(chǎn)品多次獲得森博會(huì)、農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。

　　近年來(lái)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在決勝脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極作用。目前，參與油茶基地建設(shè)的11個(gè)油茶主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有20個(gè)貧困村和89個(gè)非貧困村，涉及貧困戶1515戶、貧困人口5247人。有280戶貧困戶通過(guò)土地入股長(zhǎng)期分成的形式，參與開(kāi)發(fā)油茶基地1120畝；230戶貧困戶通過(guò)土地租賃的形式，參與開(kāi)發(fā)油茶基地875畝；1005戶貧困戶通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的形式建設(shè)，開(kāi)發(fā)油茶基地4300畝。經(jīng)估算，油茶新造基地8年后進(jìn)入豐產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)可達(dá)20公斤；實(shí)施油茶低改后，2年后可增產(chǎn)50%以上，這一片片脫貧林、致富林將為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力。

　　2021年以前，油茶基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策為：油茶新造600元/畝，第1年撥付300元，第2、3年分別撥付150元；油茶低改500元/畝，第1年撥付300元，第2、3年分別撥付100元。通過(guò)分期撥付,連續(xù)監(jiān)管考核3年，以此加強(qiáng)后期管護(hù)，保證建設(shè)效果。從2021年開(kāi)始，獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為：油茶新造500元/畝，油茶低產(chǎn)林改造500元/畝，資金分3年撥付,第1年撥300元，第2、3年各撥100元，并連續(xù)檢查驗(yàn)收3年，均在驗(yàn)收合格后再撥付資金。

　　主持人：看來(lái)鼎城區(qū)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重視，政策落實(shí)也很到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很看好。好的，習(xí)近平總書(shū)記提出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方針，鼎城區(qū)是長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域的組成部分，那鼎城區(qū)十年禁捕范圍涉及哪些水域呢？規(guī)范垂釣方式有哪些規(guī)定？

　　楊成：這方面的情況請(qǐng)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心進(jìn)行詳細(xì)解答一下。

　　區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：鼎城區(qū)禁捕水域包括西洞庭湖流域沅、澧兩水的鼎城區(qū)所轄范圍。即沅水流域?yàn)榕峒掖a頭起至蘇家吉電排止。沿途流經(jīng)斗姆湖、郭家鋪、紅云、玉霞四個(gè)街道辦事處和牛鼻灘鎮(zhèn)，其中沅水牛鼻灘段（水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）為永久性禁捕區(qū)域。澧水流域?yàn)榍伎谄鹬寥堑讨?。沿途流?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中河口鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)、十美堂鎮(zhèn)。

　　規(guī)范垂釣也是禁捕的一項(xiàng)重要內(nèi)容，允許一人一線一桿一鉤休閑垂釣。禁止在水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣（具體為沅水牛鼻灘河段），飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止垂釣。禁捕水域禁止多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤等釣具釣法；禁止使用艦艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣；禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚(yú)蝦類活體水生生物餌料進(jìn)行垂釣；誤捕誤釣小于最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的幼體及禁捕品種，必須及時(shí)放回原水體(外來(lái)入侵物種除外)；禁止休閑垂釣漁獲物買(mǎi)賣交易；不得使用各類探魚(yú)設(shè)備和視頻裝置進(jìn)行垂釣。

　　主持人：好的，謝謝畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心的詳細(xì)解讀。據(jù)了解，鼎城區(qū)農(nóng)村戶用沼氣池保有量達(dá)3萬(wàn)多口，各類大中型沼氣工程11處，這么多沼氣池都存在哪些安全隱患？一旦發(fā)生沼氣中毒，應(yīng)采取哪些搶救措施？進(jìn)入沼氣池時(shí)應(yīng)該采取哪些防范措施？

　　楊成：這一問(wèn)題有請(qǐng)區(qū)農(nóng)村能源服務(wù)中心進(jìn)行解答。

　　農(nóng)村能源服務(wù)中心：這些沼氣池建設(shè)時(shí)間大部分都在10年以上，目前存在著停用、廢棄和井蓋缺失的情況，極容易發(fā)生人畜入池溺亡和沼氣中毒的安全事故，加強(qiáng)沼氣池的安全維護(hù)與管理十分重要。

沼氣的主要成分是甲烷、二氧化碳和少量的氮?dú)?、氧氣、硫化氫等。沼氣中毒的有毒氣體主要為硫化氫，硫化氫是一種無(wú)色氣體，有雞蛋臭味；空氣中的硫化氫的濃度超過(guò)0.02%時(shí)，可引起人的頭痛、乏力、失明胃腸道病等癥狀；當(dāng)濃度超過(guò)0.1%時(shí)，則很快致人死亡。

　　一旦發(fā)現(xiàn)沼氣中毒應(yīng)立即采取以下措施：一是將沼氣泄露處迅速通風(fēng)，注意避免明火出現(xiàn)，同時(shí)，盡快將窒息人員抬到通氣又避風(fēng)之處，解開(kāi)其上衣和褲帶，較輕中毒人員不久即可蘇醒，中毒較重人員應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救。二是一旦發(fā)生人進(jìn)入沼氣池內(nèi)昏倒而又不能迅速救出時(shí)，立即采取人工或機(jī)械辦法向池內(nèi)送風(fēng)，輸入新鮮空氣。同時(shí)，地面人員做好防中毒準(zhǔn)備后，方可入池救人。切不可盲目入池，以免盲目造成連續(xù)窒息中毒事故。進(jìn)入沼氣池前，應(yīng)采取如下措施，應(yīng)先把活動(dòng)蓋和進(jìn)、出料口蓋揭敞開(kāi)1—2天，消除池內(nèi)沼氣，并向池內(nèi)鼓風(fēng)，以排出殘存沼氣。再用雞或兔等小動(dòng)物送入池內(nèi)做實(shí)驗(yàn)，如果沒(méi)有發(fā)生異常現(xiàn)象，在池外監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下方能入池。入池人員必須系好安全帶，在入池后有頭暈、發(fā)悶的感覺(jué)，應(yīng)立即救出池外，嚴(yán)禁單人入池。入池操作可用手電筒照明，嚴(yán)禁用油燈、火柴或打火機(jī)等照明。

　　主持人：目前農(nóng)村還存在不少違規(guī)建房問(wèn)題，中央高度重視農(nóng)村宅基地和村民建房管理工作，畢竟該項(xiàng)工作涉及廣大農(nóng)民切身利益，同時(shí)關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。對(duì)此，可以介紹一下新修訂的《土地管理法》有哪些變化嗎？村民申請(qǐng)建房又應(yīng)符合哪些條件呢？

　　楊成：具體政策內(nèi)容由區(qū)農(nóng)經(jīng)站做介紹。

　　區(qū)農(nóng)經(jīng)站：2019年12月國(guó)家重新修訂了《土地管理法》，農(nóng)村宅基地審批由原來(lái)的國(guó)土部門(mén)改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)。村民建房的審批管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體。農(nóng)民建房先向村委會(huì)提出申請(qǐng)，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批辦公室辦理審批手續(xù)。村民申請(qǐng)建房有以下幾個(gè)條件：一是村民建房必須符合“一戶一宅”的規(guī)定。一個(gè)農(nóng)戶只允許保留一處宅基地。二是村民異地新建，必須承諾并拆除老宅基地房屋，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)墾。三是有兩個(gè)兒子以上的農(nóng)戶，憑結(jié)婚成家的證明，可以分戶，申請(qǐng)取得宅基地，但父母必須投靠一方，不得單獨(dú)另行申請(qǐng)宅基地。農(nóng)村村民建房必須先申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后才能動(dòng)工建設(shè)。一般耕地130平方米，一般建設(shè)性用地180平方米，荒山荒坡不超過(guò)210平方米。超標(biāo)準(zhǔn)建房視為非法占用土地論處，一律拆除違法建筑，恢復(fù)原貌。

　　主持人：鼎城區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，在提高農(nóng)田灌溉效率，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收方面有很多創(chuàng)新措施，具體采取了哪些措施呢？

　　楊成：好的，主持人，有關(guān)這方面內(nèi)容請(qǐng)區(qū)水利局回答。

　　區(qū)水利局：2020年，我們實(shí)施了牛鼻灘灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，對(duì)牛鼻灘鎮(zhèn)、韓公渡鎮(zhèn)的24個(gè)行政村改善灌溉面積2.72萬(wàn)畝，經(jīng)核算，改善后糧食平均畝產(chǎn)可提高80kg。

　　今年，我們又爭(zhēng)取到了中央和省級(jí)投資1500萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)施石公橋灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及石公橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)行政村，主要通過(guò)襯砌灌溉渠道26.7km、加固水閘及分水涵53處、改造泵站1座等，提高灌溉效率。項(xiàng)目實(shí)施后，估計(jì)能改善灌溉面積2萬(wàn)畝，可增產(chǎn)糧食200萬(wàn)kg左右，增產(chǎn)效益明顯。區(qū)水利局將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大農(nóng)田水利灌溉類項(xiàng)目投入，逐步提高農(nóng)田灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　主持人：好的，謝謝楊成區(qū)長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩解讀。由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談節(jié)目就要結(jié)束了。鼎城區(qū)是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，在如此強(qiáng)有力的政策支持下，我相信建設(shè)幸福鼎城的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。非常感謝楊成區(qū)長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)做客本期訪談活動(dòng)，也感謝各位朋友的熱心觀看。

　　楊成：感謝常德市政府網(wǎng)站給了我們這次和廣大網(wǎng)友交流的機(jī)會(huì)，感謝主持人，感謝各位網(wǎng)友，希望大家一如既往地關(guān)心支持鼎城的發(fā)展。在此，我代表鼎城區(qū)人民政府和83萬(wàn)人民，真誠(chéng)邀請(qǐng)大家來(lái)鼎城投資興業(yè)，共同打造現(xiàn)代江南，建設(shè)幸福鼎城。

　　主持人：好的，今天的節(jié)目到此結(jié)束，謝謝各位的關(guān)注和參與，下期節(jié)目我們?cè)僖?jiàn)！