王　瀾：您的訴求，我來解憂。正在直播的是《政務服務便民熱線》，我是主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2022年7月20號星期三，那本期的上線單位呢，是常德市水利局。如果大家對防汛抗災、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村安全飲水等方面的工作有任何的問題或者建議，都可以參與我們的節(jié)目進行互動。節(jié)目中，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通。與此同時，你還可以通過常德政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”和“喜馬拉雅”同步收看、收聽我們的節(jié)目。今天，我們的帶隊嘉賓是：常德市水利局黨組成員張勇來到直播間的嘉賓，還有：水旱災害防御事務中心主任王敦雷，水資源和水土保持科科長毛海峰，水庫移民科科長李道政，河湖站站長傅功年，供水站站長唐耿紅，機關紀委書記李永忠。    

　　王　瀾：我們都知道，每年的7月到9月是防汛關鍵的時期，雖然每年我們都要談這項工作，但是每年汛期都有它的特殊性和重要性，今年，我們在防汛抗災方面，做了哪些具體的工作來讓大家可以在雷鳴夾雜著暴雨的盛夏，睡個安心覺呢？

　　張　勇：全力抓好抓實防汛抗災工作。今年以來，我們始終牢固樹立“防大汛、抗大災、搶大險”思想，認真落實市委市政府有關防汛抗旱工作部署，扎實開展防汛備汛工作，共排查整改隱患93處，實儲防汛“三石”98.65萬立方米，組建防汛搶險各類隊伍25.02萬人（應急隊伍484支4.91萬人、設施管護2586人、巡邏查險19.81萬人、專家技術453人），開展防汛抗災培訓331場次、應急轉移演練856場次，先后應對防范了21輪強降雨過程，未潰一堤一垸，未垮一庫一壩，最大限度減少了災害損失。特別是6月1日~5日、7月2日~6日，全市上下聞汛而動、全力以赴，先后啟動了防汛Ⅳ級、Ⅲ級應急響應，確保了過程安全。一是強化指揮調(diào)度。市委志強書記、振宇市長多次召開專題會、視頻會商會，部署安排應對防范等相關工作，實行AB角調(diào)度指揮；陳華、永健、章杰、傅勇、碧勛、德漢等市領導多次會商研判，提出明確要求；市防辦統(tǒng)籌調(diào)度，各成員單位各司其職、協(xié)作配合，形成了戰(zhàn)時合力。二是強化預報預警。各級防指會同氣象、水文部門緊盯天氣趨勢，實行遞進式靶向預警，尤其是做好提前6小時預報、3小時預警、1小時臨災預警，及時發(fā)布預警信息62萬余條。三是強化重點防御。緊盯后半夜、交接班、暴雨時等重點時段，聚焦河邊、坡邊、庫邊，景區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、歷年出險區(qū)，尾礦庫、非煤礦山、危房老屋、在建工地、涵洞管廊等重點部位，突出抓好山洪地質災害防御、中小河流防范、中小水庫防守、城鄉(xiāng)防澇等，尤其是按照“四個一律”“五個關鍵環(huán)節(jié)”“六個提前”要求，果斷轉移群眾2.1萬人，有效避免了人員傷亡。四是強化值班值守。嚴格落實領導帶班、24小時專人值班制度，加大對重點時段、重點區(qū)域防汛責任的抽查督查力度，各地先后派出186個指導督查組，全面壓緊壓實責任，杜絕了斷檔空擋。

　　王　瀾：說到防汛抗災，除了汛期我們的應急預案、特殊防護之外，更多的是需要水利的基礎設施為我們保駕護航，那在基礎設施建設這一塊，今年有沒有新的動作？

　　張　勇：全力推進水利基礎設施建設。去冬今春，全市完成水利建設投入16.29億元，建設水利工程134處，其中國省投資工程86處12.26億元、自籌工程48處4.03億元。汛后，我們將針對防汛抗旱過程中暴露出來的問題及薄弱環(huán)節(jié)，全面調(diào)研摸底、收集匯總水利項目情況，扎實推進年度水利建設，努力夯實防汛抗旱減災工程基礎。

　　王　瀾：微信平臺，網(wǎng)友提問：現(xiàn)在都提倡城鄉(xiāng)一體化，但是為什么城區(qū)居民用水沒有保底價，但是農(nóng)村居民卻又保底價呢？他說，一個月包干了，不管用不用就要交那么多錢，就有點不劃算。

　　張　勇：關于保底水價，向您詳細介紹一下。根據(jù)湖南省發(fā)改委、湖南省水利廳2015年頒布的《關于印發(fā)<湖南省農(nóng)村集中供水價格管理辦法>的通知》（湘發(fā)改價商〔2015〕523號），其中第十四條規(guī)定，農(nóng)村居民生活用水水費實行包干水費和超量水費相結合的水費制度。然后各區(qū)縣（市）物價、水利部門根據(jù)各地實際情況，按照相關程序，進行價格成本監(jiān)審和成本核算，啟動價格聽證程序，召開聽證會廣泛征求各行各業(yè)意見后，確定水價及包干水量，并發(fā)布相關水價文件。因此我市現(xiàn)在普遍采用包干水費和超量水費相結合的兩部制水價，這是按照相關文件要求?！?/p>

　　王　瀾：微信平臺上，有網(wǎng)友提問，現(xiàn)在的河道采砂比以前管理得嚴一點了，但是有時候晚上還是會看見一些采砂的船只，有點像私人的，我們可以舉報嗎？怎么舉報？

　　張　勇：根據(jù)《湖南省河道采砂管理條例》規(guī)定，河道內(nèi)工程建設項目及運行維護性活動所產(chǎn)生的砂石由區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)一處置，不得由企業(yè)或個人自行銷售。綜合利用工作程序如下：（1）方案編制。建設項目相關審批全部完成后，由建設項目所在區(qū)縣（市）人民政府委托相關職能部門根據(jù)建設項目設計方案及相關批復文件，組織編制疏浚砂綜合利用方案。（2）方案審批。洞庭湖、沅江、澧水干流及市管河道疏浚砂綜合利用方案報建設項目所在市人民政府審批?？h管及以下河道疏浚砂綜合利用方案報建設項目所在區(qū)縣（市）人民政府審批。（3）收入征管。在充分保障重點基礎設施建設和民生工程基礎上，建設項目所在區(qū)縣（市）人民政府決定對剩余的疏浚砂對外銷售的，根據(jù)湘財綜[2021]15號文《湖南省河道砂石資源有償使用收入管理辦法》，省管河道按利潤省、市、縣1：2：7的比例分成。

　　王　瀾：合法開采河道砂石資源，需要經(jīng)過哪些程序？

　　張　勇：合理開發(fā)利用河道砂石資源，對于緩解建筑市場供需矛盾，促進經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大；同時也有利于河道疏通和行洪通暢。合法開采河道砂石資源，主要有以下程序。一是河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃。洞庭湖和沅水、澧水干流的采砂規(guī)劃，由省級水行政主管部門商同級自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門進行編制，報省人民政府批準。二是需組織開展可采區(qū)范圍內(nèi)砂石資源開采的防洪影響、通航影響、水產(chǎn)種質資源影響、河道砂石資源地質調(diào)查評價、環(huán)境影響等專題論證，并報相關主管部門審批。三是縣級水行政主管部門應當根據(jù)河道采砂規(guī)劃和可采區(qū)專題論證意見，商同級交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門編制年度采砂實施方案，經(jīng)同級人民政府同意后，按程序報市級水行政主管部門批準后組織實施。四是河道采砂實施許可制度?？h級人民政府應當采取招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式出讓河道砂石開采權，也可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要，決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源依法實行統(tǒng)一開采管理。

　　王　瀾：好的 ，這里是《政務服務便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時也要感謝每一位朋友的關注和參與。如果您也有話要說，可以關注我們的微信公眾號“常德人民廣播電臺”，期待您的留言。本期節(jié)目就是這樣，我是王瀾，明天是常德市郵政管理局做客直播間，歡迎關注，再見。