凱  杰：各位聽眾，大家上午好！聽民聲、解民難,本期政務(wù)服務(wù)便民熱線接訪又準(zhǔn)時開播了。今天我們非常榮幸地邀請到了西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會副主任鄭涵文同志親臨現(xiàn)場接聽市民朋友的來電，歡迎廣大市民朋友特別是西洞庭的各位父老鄉(xiāng)親來電與鄭主任交談。此外今天做客熱線接訪的還有西洞庭管理區(qū)民政局局長彭國江、區(qū)衛(wèi)健局局長管政、區(qū)辦公室副主任明婷婷、區(qū)人社局副局長尹雪瓊、生環(huán)分局副局長趙霞、綜合行政執(zhí)法局副局長劉海霞。首先，請鄭主任和市民朋友們打個招呼吧！

　　鄭涵文：主持人好！各位市民朋友們好！今天很高興能借助市長熱線這一平臺與大家進行交流。借此機會，我代表西洞庭黨委、管委向多年來關(guān)心、支持西洞庭建設(shè)與發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝！

　　凱  杰：鄭主任，現(xiàn)在暫時還沒有市民來電，您能不能先為我們簡要介紹一下西洞庭的情況。

　　鄭涵文：好的。西洞庭物華天寶，人杰地靈，位于擁有46萬人口的民主陽城垸中心，因地處八百里洞庭湖西畔而得名，原系創(chuàng)建于1955年的國營西洞庭農(nóng)場，2000年改制為管理區(qū)。全區(qū)總面積110平方公里，總?cè)丝?.99萬人，下轄1鄉(xiāng)鎮(zhèn)2街道，18個村（社區(qū)）。具體來講，西洞庭有以下三個方面的特點：1.地域特色鮮明。一是體制獨特。2000年在國營西洞庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上設(shè)立管理區(qū)，作為市人民政府的派出機構(gòu)，比照縣級人民政府行使職能職權(quán)。2009年被設(shè)立為市本級食品工業(yè)園，實行管委會、農(nóng)場、園區(qū)三塊牌子一套人馬運作模式，具有“小政府、大社會”、“小機構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制優(yōu)勢，機構(gòu)精簡高效，全國少有。二是文化獨特。全區(qū)人員來自全國23省205個區(qū)縣（市）、分屬11個民族，多民族文化交融共生，思想解放、銳意進取、敢為人先，農(nóng)墾文化底蘊深厚。三是風(fēng)景獨特。全區(qū)均為國有土地且一馬平川，經(jīng)緯溝渠縱橫交錯，典型棋盤格局，田成方，路成網(wǎng)、樹成行、渠相連，南北各有一個面積萬畝以上的天然湖泊，河渠湖相通，濱湖水鄉(xiāng)田園風(fēng)光獨具特色。2.區(qū)位條件優(yōu)越。西洞庭地處沅水、澧水匯合流域的中心，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。東距澧水蒿子港碼頭僅9公里，南距沅水坡頭碼頭20公里。岳常高速與省道S224在管理區(qū)縱橫交匯，并設(shè)有互通口，離市區(qū)僅20分鐘車程，北距岳陽僅1.5小時車程，到二廣高速互通口僅10多分鐘。西洞庭現(xiàn)已成為常德中心城區(qū)30分鐘通勤圈內(nèi)最重要的衛(wèi)星城，也是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城市。3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較實。主要體現(xiàn)在三個方面：一是招商引資量質(zhì)齊升。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，大力開展盤活招商、以商招商，2021年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個，引資總額達28.7億元。二是項目建設(shè)扎實有力。堅持樹牢“以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，狠抓工作調(diào)度、持續(xù)跟蹤問效，2021年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目7個，新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個，4個省市重點項目完成率達122%。尤其是“鎮(zhèn)園之寶”天鼎豐非織造布項目，實現(xiàn)了年內(nèi)開工、年內(nèi)投產(chǎn)，彰顯了西洞庭速度。三是企業(yè)培育成效顯著。創(chuàng)新開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“四聯(lián)”企業(yè)專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效，助推企業(yè)進一步做大做強。2021年，全區(qū)新增規(guī)上企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)5家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達10億元，同比增長35.32%，發(fā)展的后勁持續(xù)增強。特別是坤鼎數(shù)控順利通過省股權(quán)市場科技創(chuàng)新專板掛牌上市，實現(xiàn)了我區(qū)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌“零”的突破；源卓光電生產(chǎn)的湖南省首臺光刻機成功下線，進一步彰顯了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量。4.發(fā)展速度較快。區(qū)黨委、管委全面落實省委“三高四新”和市委建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心的發(fā)展目標(biāo)，進一步明晰發(fā)展路徑，全力推動“一城一園一區(qū)”建設(shè)，持續(xù)提升區(qū)域承載力、競爭力、吸引力、輻射力。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)健康平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。2022年1-5月，完成固定資產(chǎn)投資18.7億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值32.83億元，社會消費品零售總額3.76億元，分別增長11.2%、20%、1.3%；全區(qū)工業(yè)用電量、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比增速分別居全市第1、全市第3、六小區(qū)第2，綜合實力進一步提升。另外，通過強化調(diào)度、細化舉措，成功扭轉(zhuǎn)財稅收入下滑趨勢，二季度全區(qū)地方財政收入、稅收收入分別增長3.3%、9.89%，相比一季度分別回升52.35、56.58個百分點，財稅增幅實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。

　　凱  杰：通過鄭主任的介紹，我們對西洞庭的情況有了更加全面的認(rèn)識，那么請問鄭主任，熱線開通10多年以來，西洞庭又是如何抓這項工作的呢？

　　鄭涵文：西洞庭黨委管委十分重視熱線工作，明確由管委會主任負總責(zé)，黨委辦、管委辦主任親自抓，安排專職秘書負責(zé)市長熱線辦交辦事項的受理、轉(zhuǎn)接、交辦及辦理效果跟蹤等工作。截至7月18日，西洞庭熱線辦共受理市長熱線轉(zhuǎn)辦、交辦事項284件，其中應(yīng)辦274件，按時完成274件。事項由專職工作人員負責(zé)受理，對簡單咨詢問題當(dāng)即給予答復(fù)；對需要其他部門協(xié)助解決的一般簡單問題，立即通知相關(guān)部門與上訪人聯(lián)系，問題基本都得到了妥善解決；對于比較難解決的問題，呈報辦公室主任閱示，轉(zhuǎn)接至相關(guān)部門負責(zé)人處理；對于重大問題，均呈報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及管委會主任批辦。問題處理完成后由專職人員逐一電話回復(fù)，確保事事有回應(yīng)、件件有著落、凡事有交代。

　　凱  杰：在剛剛的介紹中，我們也聽到兩個關(guān)鍵詞，打造“一個中心”和建設(shè)“一城一園一區(qū)”，這也都是我們區(qū)黨委、管委為推進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展所提出的新舉措，能不能請鄭主任為我們再詳細講解一下。

　　鄭涵文：打造“一個中心”、建設(shè)“一城一園一區(qū)”是區(qū)黨委結(jié)合西洞庭當(dāng)前實際所提出的引領(lǐng)西洞庭未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！耙粋€中心”即打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心?！耙怀恰奔礌巹?chuàng)國家衛(wèi)生城。按照國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以龍泉街道為載體，全力抓實抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。該工作分三年時間逐級推進，推動城鎮(zhèn)面貌更具“氣質(zhì)”、更顯“魅力”。“一園”即省級特色產(chǎn)業(yè)園。對標(biāo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，圍繞“鎮(zhèn)園之寶”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條健全、企業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品競爭力強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專而精等特色的省級產(chǎn)業(yè)園?！耙粎^(qū)”即鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以西洞庭全域為一個整體，以點帶面，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、研學(xué)游基地打造等，全力爭創(chuàng)市級全域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。為實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)，今年我區(qū)的重點工作也是主要圍繞以下五個方面：1.抓好招大培強，在推動園區(qū)發(fā)展上求突破。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，為打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心，必須全力加快省級特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心地位，吸引更多的企業(yè)落戶園區(qū)，更多的區(qū)外人員來區(qū)就業(yè)，從而進一步增強區(qū)域競爭實力。一是牢固樹立“以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，在招商引資上發(fā)力。二是始終堅持“項目為王”的理念，在項目推進上發(fā)力。三是牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家為尊”的理念，在企業(yè)培強上發(fā)力。四是強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，在園區(qū)建設(shè)上發(fā)力。2.抓好鄉(xiāng)村振興，在拓寬發(fā)展空間上求突破。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村美則全域美，因此，打造常德東北片區(qū)區(qū)域中心，要全力加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。一是扛牢糧食安全責(zé)任。堅決維護好國家糧食安全，守好耕地紅線，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量不下降。二是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。充分發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地等平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，發(fā)揮村級黨組織引領(lǐng)作用，突出群眾主體，助推全域鄉(xiāng)村振興。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，做好監(jiān)測工作，推動脫貧成效持續(xù)提升。3.抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，在提升城市品質(zhì)上求突破。全力加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，通過科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、穩(wěn)步實施，全面抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，利用三年時間對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)補短板、強弱項，全面完善城鎮(zhèn)功能配套、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)形象、增強城鎮(zhèn)輻射能力。一是完善城市功能。加快實施城市更新行動，持續(xù)抓好城市道路改造、老舊小區(qū)改造、小街小巷工程、雨污管網(wǎng)改造，開展綠化、亮化、美化等微建設(shè)，足量配備城區(qū)公廁，不斷提升城市綜合承載力。二是提升管理水平。聚焦衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強對亂搭亂建、亂停亂靠、亂貼亂丟、出店和占道經(jīng)營等城市突出問題整治力度。4.抓好民本民生，在提升服務(wù)質(zhì)效上求突破。民本民生聚民心，打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心，要抓好民本民生，促進社會事業(yè)發(fā)展。一是強化社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好重點群體就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，推動社保、醫(yī)保擴面提標(biāo)。提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助水平，完善養(yǎng)老體系建設(shè)，加強留守兒童關(guān)愛保護。二是推動教育提質(zhì)。要聚焦區(qū)域教育中心目標(biāo)，加強教師隊伍建設(shè)，全面落實“雙減”政策，統(tǒng)籌抓好校園安全與常態(tài)化疫情防控，深化與桃源一中合作辦學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是服務(wù)大眾健康。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進人事薪酬制度改革，健全公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防和應(yīng)急體系，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。四是守護生態(tài)家園。堅守“兩山”理論，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實河湖長制、林長制，全力守護藍天、碧水、凈土。五是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)平臺作用，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“一件事一次辦”，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路,走好服務(wù)群眾“最后一公里”。5.抓好風(fēng)險防范，在維護和諧穩(wěn)定上求突破。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是群眾安居樂業(yè)的基本要求，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，因此，打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心，要全力抓好風(fēng)險防范，維護社會大局穩(wěn)定。一是常態(tài)長效抓防疫。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，加強防控物資儲備，持續(xù)推進疫苗接種清零和“無疫”社區(qū)建設(shè)，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。二是全力以赴保安全。打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，加強安全隱患排查整治力度，扎實做好防汛抗旱、防災(zāi)防火等工作，強化食品藥品安全監(jiān)管。三是多措并舉維穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建，加大違法犯罪打擊力度，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和打擊整治“村霸”專項行動，建設(shè)更高水平的平安西洞庭。

　　凱  杰：剛剛也說到我們西洞庭管理區(qū)今年開展了國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，還請衛(wèi)健局管局長為我們講解一下目前創(chuàng)衛(wèi)工作的進展情況。

　　管  政：為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）文件精神,大力推進區(qū)黨委、管委提出的“一城一園一區(qū)”及“健康西洞庭”的建設(shè)要求，我區(qū)于今年起開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了西洞庭管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，按創(chuàng)建內(nèi)容下設(shè)七個專項工作組協(xié)同推進創(chuàng)衛(wèi)重點工作。同時根據(jù)《西洞庭管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作方案》建立責(zé)任清單，明確各項任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等，強化各單位工作責(zé)任,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了制度保障。2.廣泛宣傳，全民參與。創(chuàng)衛(wèi)工作的主要目的是為了提高居民的衛(wèi)生意識和綜合素質(zhì)，為群眾營造一個健康良好的生活環(huán)境。為了突出宣傳教育的廣泛性、長期性和實效性，我們現(xiàn)已在全區(qū)范圍內(nèi)印發(fā)分發(fā)創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳手冊、設(shè)置廣告牌、宣傳欄、開辟媒體網(wǎng)絡(luò)專欄……全方位、多層次、多形式地動員廣大市民群眾廣泛參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，形成一抓到底、齊抓共管的強大聲勢，全面營造“人人講衛(wèi)生、人人談健康”的良好氛圍。3.部門聯(lián)動，深入整治。根據(jù)《西洞庭管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作方案》要求，我們將集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、市場達標(biāo)、市容市貌、食品安全、社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治、戶外廣告、八小門店這7項專項整治行動，多部門聯(lián)合行動，集全區(qū)之力，合力推進創(chuàng)衛(wèi)工作。4.整合資金，重點建設(shè)。近年來，區(qū)黨委、管委統(tǒng)籌項目資金，開展了老舊小區(qū)改造、污水處理廠提質(zhì)擴容、生活污水、飲用水管網(wǎng)改造、沙河公園建設(shè)、主次干道新建改造等項目，城市面貌、城市品質(zhì)都得到了極大的提升。下一步我們也將針對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，加大投資力度，做好病媒生物防制設(shè)施建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站能力提升建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造等項目，確保創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不留死角。

　　凱  杰：時間過得真快，轉(zhuǎn)眼間這期的節(jié)目已經(jīng)接近尾聲，感謝鄭主任在百忙之中來到我們的訪談節(jié)目。最后，我們再請鄭主任講幾句吧。

　　鄭涵文：謝謝主持人，感謝各位朋友的熱情參與，希望大家能一如既往地關(guān)注、支持西洞庭的全面發(fā)展。站在新起點豪情滿懷，踏上新征程任重道遠。我堅信，經(jīng)過我們共同努力，必將用新創(chuàng)造推動新跨越，用新風(fēng)貌開創(chuàng)新局面，譜寫西洞庭發(fā)展更加精美的篇章！