主持人：各位觀眾，各位網(wǎng)友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂，向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網(wǎng)在線訪談。今天我們請來的嘉賓是市交通運輸局黨組副書記、副局長徐世明。徐局長，您好！
　　徐世明：主持人好！各位觀眾，網(wǎng)友們大家好！很高興來到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表市交通運輸局向關(guān)心支持我市交通運輸工作的社會各界表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網(wǎng)友對我們的工作多提寶貴意見。

　　主持人：剛剛過去的2019年，我們切身感受到了我市交通又發(fā)生了較大的變化。黔張常鐵路建成通車，常益長高鐵全面開工建設(shè)，桃花源機場年旅客吞吐量首次突破百萬人次，沅江隧道建成運行，為老百姓出行帶來了極大的便利，同時城市交通現(xiàn)狀也得到明顯改善。當然，2019年我市交通的變化遠遠還不只有這些。徐局長，請您給我們廣大網(wǎng)友詳細介紹一下2019年我市交通又發(fā)生了哪些變化？
　　徐世明：2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市各級各有關(guān)部門的共同努力下，我市交通運輸事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，全年完成交通投資100億元，其中公路水路建設(shè)投資位居全省第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，群眾出行更加方便快捷。具體表現(xiàn)在：
　　1.對外主通道基本打通。第一，黔張常鐵路已于12月26日起正式開通運營。黔張常鐵路是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)重慶至長沙至廈門主通道的重要組成部分。這一鐵路的建成通車，填補了渝、鄂、湘三省市交界地區(qū)鐵路網(wǎng)空白，進一步完善了我國中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將極大便利沿線人民群眾出行，加快沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)，對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
　　第二，常益長高鐵全面開工建設(shè)。常益長高鐵屬于國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的干線鐵路項目，是高速鐵路網(wǎng)“八橫八縱”主通道中渝長廈通道的重要組成部分，其中常德至益陽段還是呼南通道的重要組成部分。常益長高鐵與渝黔城際、黔張常、長贛、贛龍、龍廈等鐵路共同構(gòu)建川渝與湘贛閩地區(qū)最便捷的客運大通道，連接海峽西岸、中南、西南地區(qū)，貫通海峽西岸、長株潭、成渝等城市群。項目于2019年6月全面開工，總工期為48個月，屆時常德人民的高鐵夢將真正實現(xiàn)。
　　第三，石長動車接入長株潭城際網(wǎng)。預(yù)計本月份可正式開通運營，屆時石長鐵路的動車可快捷接入長株潭城際鐵路，可與長株潭城際鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通，同時將大量開行常德至益陽、長沙、株洲、湘潭方向的城際列車，我市老百姓出行將更加方便。
　　第四，民航運輸快速發(fā)展。桃花源機場通航航點由2018年16個增加至21個，每周航班量達120余班，并于2019年12月11日起開通常德直飛泰國曼谷首條國際航線。由此，桃花源機場正式邁入國際航空市場，成為湖南省第3個國際口岸機場。2019年，機場年旅客吞吐量達到110萬人次。通航61年，桃花源機場正式邁入我國“百萬級”機場行列。未來3到5年，桃花源機場將構(gòu)建起以機場為核心，貫通南北、連接?xùn)|西的完善航線網(wǎng)絡(luò)。屆時，機場的年旅客吞吐量將突破200萬人次。
　　第五，安慈高速、官新高速加快推進。特別是安慈高速石門段進展較快，預(yù)計明年底前可建成通車，屆時我市將實現(xiàn)“縣縣通高速”。
　　2.內(nèi)部大網(wǎng)絡(luò)日益完善。2019年，全市共完成新改建干線公路105公里。沅澧干線5號大道西洞庭段、S313鼎城雙橋坪至蔡家崗二標段、桃源楊家臺至火車站、石門彭家堰至崗市、S238津市新洲至岳山公路S1標等公路以及安鄉(xiāng)長嶺大橋、石門楊嶺崗大橋、津市澧水二橋建成通車。特別是G319207常德市城區(qū)改線工程及沅水四橋的建成通車，極大地緩解了市城區(qū)交通壓力。同時，沅澧干線4號大道河洑互通至桃源火車站段、8號大道烽火至臨澧縣城段、2號大道澧縣段等公路都將于2020年建成通車，屆時我市境內(nèi)的干線公路網(wǎng)絡(luò)將更加完善，市域內(nèi)“1小時通勤圈”即將形成。
　　3.修好了群眾家門口的路。按照省政府脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)重大決策部署，我市于2018年初正式啟動自然村通水泥路即“通組公路”建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，我市自然村通水泥路建設(shè)三年任務(wù)提前完成，累計投入資金25億元，建成自然村通水泥路5763公里，建設(shè)里程位居全省第一，其中2019年完成了2935公里，切實解決了人民群眾生產(chǎn)出行“最后一公里”問題。同時，完成農(nóng)村公路窄路加寬工程524公里。大家稱贊這些新修的水泥路質(zhì)量好、效益好，不僅是農(nóng)村的希望路、農(nóng)業(yè)的致富路，更是農(nóng)民的連心路。此外，實施農(nóng)村危橋改造130座，完成農(nóng)村公路生命安全防護工程1142公里，配合公安交警部門完成了93處農(nóng)村交通安全事故隱患路段改造。
　　4.城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。大力推進“公交都市”創(chuàng)建，新購置新能源公交車100臺，新開通了大小河街至歡樂水世界、湘雅醫(yī)院至第一人民醫(yī)院等2條公交線路，對1路、11路等18條公交線路的運營范圍或時間進行了優(yōu)化調(diào)整；對全市1333臺公交車駕駛區(qū)域均安裝安全防護設(shè)施，同時對市城區(qū)814臺公交車還安裝了攝像頭和一鍵報警裝置，市民出行更加安全、便捷、暢通。開通了常德至長沙定制客運快車，該線路首批共投入40臺7座小型客車，以多人合乘、私人定制的方式，實現(xiàn)常德到長沙“門到點”、長沙到常德“點到門”、隨客出行的運輸服務(wù)，范圍覆蓋整個常德地區(qū)，銜接長沙主干線以及機場、高鐵，輻射長沙各大醫(yī)院、校園、商圈和旅游景點。該線路依托互聯(lián)網(wǎng)為廣大市民提供的個性化定制出行服務(wù)，是對傳統(tǒng)客運的升級和有益補充，對遏制非法營運、規(guī)范客運市場物序、保障旅客安全有重要意義。下一步，我們將會根據(jù)市場需求，逐步投放運力，計劃輻射各區(qū)縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大市民可搜索微信公眾號“欣運出行GO”預(yù)約，開啟常德至長沙客運出行2.0時代。

　　主持人：非常感謝徐局長的詳細介紹，讓我們對過去一年的我市交通變化又有了一個全新的認識。同時，我們注意到常德交通還有一個重大的變化，那就是我們市城區(qū)的出租車，面貌煥然一新，為我們常德城市形象增色不少。徐局長，請您給廣大網(wǎng)友介紹一下我們行業(yè)主管部門過去一年在出租車行業(yè)管理采取了哪些舉措？
　　徐世明：近年來，因各方面因素影響，我市城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)服務(wù)水平出現(xiàn)了嚴重滑坡，引起社會各界高度關(guān)注、廣為詬病。為切實解決這一問題，市政府將規(guī)范出租車文明營運列為2019年十件實事之一，我們也從2018年11月底開始，利用市城區(qū)新一輪巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)到期重新授牌的契機，開展巡游出租汽車改革，采取一系列措施規(guī)范出租車文明營運，取得了階段性工作成效。目前，各類投訴渠道的投訴率較往年下降89%。
　　第一，確定權(quán)屬。開全省先河將出租車經(jīng)營權(quán)確認個人，實現(xiàn)個體經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營并存，解決了過去掛靠經(jīng)營所造成的個體經(jīng)營者“名不正、言不順、行不端”和公司對掛靠車輛及駕駛員“管理缺位、權(quán)責(zé)倒掛”的問題，形成了個體之間、公司之間、個體與公司之間平等參與市場、平等進行競爭的市場格局，有效激活了所有經(jīng)營者管好經(jīng)營、做好服務(wù)的主觀能動性。
　　第二，統(tǒng)一外觀。由市財政出資，統(tǒng)一對市城區(qū)1116臺出租車進行改漆，并區(qū)分公司經(jīng)營（“白加綠”）與個體經(jīng)營（“白加藍”）兩種顏色；同時，統(tǒng)一更換頂燈、張貼各類標識、安裝座套、發(fā)放工裝，這樣不僅讓出租車面貌煥然一新，同時也讓個體經(jīng)營與公司經(jīng)營車輛之間形成競爭。
　　第三，強化監(jiān)管。修訂出臺了《出租汽車單車考核辦法》《出租汽車駕駛員考核辦法》等工作制度，同時依據(jù)《出租汽車經(jīng)營服務(wù)協(xié)議》，全方位加強出租車行業(yè)監(jiān)管。具體監(jiān)管措施包括：一是完善科技監(jiān)管手段。對1116臺全部配備智能終端設(shè)施，并建立出租汽車智能監(jiān)管平臺，實行24小時全天候監(jiān)管。二是設(shè)立“有獎舉報”平臺。對外發(fā)布公告，號召全社會共同參與監(jiān)督，鼓勵市民對市城區(qū)巡游出租汽車駕駛員違反“八不準”（即不拼客、不議價、不拒載、不繞行、不亂停、不抽煙、不打電話、不嚼檳榔）行為進行舉報，對提供有效違法事實的市民予以現(xiàn)金獎勵，以此促進出租車駕駛員自覺遵守營運、服務(wù)規(guī)章，提高服務(wù)質(zhì)量。2019年，共查實有效投訴110起，共發(fā)放獎金22000元。三是建立常態(tài)暗訪機制。從2019年春運開始，市道路運輸服務(wù)中心組織全體機關(guān)干部對出租車的車容車貌、經(jīng)營服務(wù)行為進行不分白天黑夜、不分節(jié)假日的暗訪行動，要求每個科室每周提供1條以上能夠?qū)嵤┨幜P的違章信息。凡是違反“一協(xié)議兩辦法”的，一律實行即時提醒、警示約談、考核扣分、經(jīng)濟處罰，直至停運整改，嚴禁說情和隨意減免處罰。
　　第四，教育引導(dǎo)。采取集中授課的方式，對市城區(qū)2600多名出租汽車經(jīng)營者及駕駛員，分2批、8期進行了教育培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)出租汽車經(jīng)營服務(wù)基本知識、基本禮儀、行為規(guī)范，參訓(xùn)率達100%。通過培訓(xùn)，出租車駕駛員服務(wù)意識和服務(wù)水平明顯提升。同時，加強了宣傳引導(dǎo)，通過精心挑選，成立了“黨員示范出租車隊”“文明服務(wù)示范車隊”，全年涌現(xiàn)出了724起出租車駕駛員“拾金不昧”優(yōu)秀事跡，累計幫助乘客尋回各類失物200余件，群眾反響良好。

　　主持人：2019年，交通行業(yè)有一個高頻詞，那就是ETC安裝。徐局長，您能給我們廣大網(wǎng)友解讀一下ETC相關(guān)政策，安裝ETC到底有哪些好處？
　　徐世明： 2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中，作出了“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”的部署。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議決定把取消高速公路省界收費站的任務(wù)提前至“力爭2019年底實現(xiàn)”。而ETC（即電子不停車快捷收費系統(tǒng)）的推廣應(yīng)用是其中的重中之重。根據(jù)上級工作要求，2019年底前，轄區(qū)在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現(xiàn)手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。
　　在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市縣各級各有關(guān)部門的共同努力下，2019年，我市新增ETC用戶36.49萬，相當于前6年安裝總和的2.8倍，ETC用戶總量達到49.49萬，排全省第二位。
　　安裝ETC主要有以下好處：一是目前辦理ETC，設(shè)備免費，用戶通過互聯(lián)網(wǎng)或者銀行網(wǎng)點辦理ETC不收取任何費用，至于以后是否收費就不得而知了；二是凡成功辦理ETC的車輛可享受全國通行費不低于9.5折無差別優(yōu)惠；三是各合作銀行針對ETC綁卡用戶均推出了通行費再折扣、加油減免等系列的優(yōu)惠舉措；四是從2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC實現(xiàn)，譬如救護車、警車、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛等原來可享受通行費減免優(yōu)惠政策，如果現(xiàn)在沒有安裝ETC，過渡期過后將不再享受免費通行政策；五是可快速通行，經(jīng)測算車輛走ETC車道平均通過時間為3秒，而人工通道一般需要14秒以上，1條ETC車道的通行能力相當于5條人工收費車道，而且省界收費站自2020年1月1日起全部撤除，實行門架系統(tǒng)分段自動計費，通行速度更快；六是節(jié)能減排，保護環(huán)境。實踐證明，ETC可使燃油消耗平均降低20%，二氧化碳排放減少約50%，一氧化碳排放減少約70%。
　　雖然ETC安裝有這么多好處，但是也有部分車主認為自己的車輛又不走高速，不需要安裝ETC。實際上，ETC的應(yīng)用場景不僅僅限于高速公路，今后ETC還將應(yīng)用于車站、大型商場、醫(yī)院、小區(qū)等重點區(qū)域停車場，實現(xiàn)快速停車、快速繳費。

　　主持人：最近網(wǎng)上有市民反映，自己的車輛去銀行申請辦理ETC時，卻被告知已經(jīng)被某銀行或某中介機構(gòu)占用無法安裝，請問有什么方法快速解決這個問題？
　　徐世明：確實存在這種現(xiàn)象。但由于車輛性質(zhì)不同，要解決這個問題，要區(qū)分幾種情況：一類是一般社會車輛，即私家車。有三種途徑解決：第一，如果被銀行機構(gòu)占用，可以直接到各銀行網(wǎng)點申請辦理；第二，如果是被外地某中介機構(gòu)占用，需申請外省注銷，外省注銷也有三個途徑：一是打外省客服電話辦理注銷；二是打12328、073196528申請注銷外省辦理業(yè)務(wù)，提供車輛行駛證、身份證；三是打95027ETC全網(wǎng)服務(wù)熱線申請注銷。第三，可登錄“中國ETC服務(wù)小程序”，便捷申請辦理占用車牌信息解除，通過上傳車主身份證、車輛行駛證、本人掛身份證與車輛車頭的合影照片（照片需展示車輛車牌號）等信息，驗證后可及時完成占用車牌信息解除。
　　另一類是營運貨車。也有三種途徑解決：第一，貨運車輛如果被銀行機構(gòu)占用，一般不能直接到銀行申請注銷ETC業(yè)務(wù)，而是需先上報當?shù)亟煌ㄟ\管部門，然后統(tǒng)一上報省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心審核通過后方能解綁。第二，如果是被外地某中介機構(gòu)占用，也可以采取和一般社會車輛外省注銷的三種途徑申請注銷。第三，可登錄“中國ETC服務(wù)小程序”，便捷申請辦理占用車牌信息解除。

　　主持人：剛剛我們談了2019年，現(xiàn)在已經(jīng)進入到2020年。請問徐局長，新的一年，我們交通運輸部門又有哪些規(guī)劃和打算？
　　徐世明：2020年是實施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委經(jīng)濟工作會議及市兩會精神，我們將重點抓好以下五項工作：
　　第一，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展藍圖。積極對接交通強國、交通強省和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略部署，力爭我市一大批重大交通項目列入國家和省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃籠子；力爭到“十四五”末，市域內(nèi)所有國省干線達到三級及以上公路標準，全面消滅國省干線等外公路、“斷頭路”。
　　第二，全力打好“十三五”收官戰(zhàn)役。力爭完成投資80億元。新改建干線公路80公里，確保安鄉(xiāng)至慈利高速石門段、8號大道烽火至臨澧縣城段、4號大道白河洑互通至桃源火車站段、臨澧合口大橋至石門高橋、桃源火車站至龍?zhí)兜裙方ǔ赏ㄜ?。力爭“十三五”?guī)劃內(nèi)項目全面動工建設(shè)。
　　第三，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。以全國“四好農(nóng)村路”示范縣臨澧縣為樣板，全方位建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。繼續(xù)修好群眾家門口的路，力爭實現(xiàn)“組組通”。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程300公里、大中修工程96公里、安防工程1087公里，實施危橋改造88座。
　　第四，深入推進“公交都市”創(chuàng)建。新購置純電動公交車260臺以上，設(shè)置公交專用道80公里，建設(shè)智能公交站牌300個以上。對標對表做好“公交都市”創(chuàng)建工作，確保各項指標全部達標并順利通過驗收。
　　第五，著力推動運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。確保臨澧縣客運一體化示范縣創(chuàng)建工作通過驗收，扎實推進津市市、西湖管理區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化示范創(chuàng)建。依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動貨運物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　主持人：好的，由于時間的關(guān)系，今天的嘉賓訪談節(jié)目就到這里了，感謝徐局長。各位網(wǎng)友，如果您還有更多問題需要咨詢，請登錄常德論壇市民留言，將您的問題跟帖，對來不及現(xiàn)場解答的網(wǎng)友提問，我們會整理之后交由市交通運輸局，他們會在7個工作日內(nèi)給予回復(fù)，我們將會在常德論壇中第一時間掛網(wǎng)解答大家的問題。感謝徐局長和各位嘉賓的到來，感謝各位網(wǎng)友積極參與，我們下期再見！