今年來，常德市緊緊圍繞文化強省工作任務(wù)，以推動文旅融合和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，不斷打造文藝創(chuàng)作精品，做強做優(yōu)做大文化產(chǎn)業(yè)，加大文化惠民利民力度，實現(xiàn)了常德市文化發(fā)展的新局面。

一、文化產(chǎn)業(yè)完成進(jìn)展情況

2021年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo)217.4億元，1-7月，根據(jù)初步測算完成產(chǎn)業(yè)增加值150億元左右（文化產(chǎn)業(yè)增加值的核定以年度方式為統(tǒng)計范疇，相關(guān)數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計局在下一年度公布上一年度的具體數(shù)據(jù)），完成年度任務(wù)的百分比為68.99%。

二、主要做法及取得成效

1.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定《常德市推進(jìn)實施<湖南省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2021年-2025年）>工作方案》，以完成相關(guān)部門的意見征求等工作。市圖書館改擴(kuò)建工程、常德大劇院建設(shè)、濱湖劇場異地重建等工程納入市級層面重點建設(shè)項目，其中，總投資1.3億元的大劇院建設(shè)主體工程正在施工；總投資7300多萬元的圖書館改擴(kuò)建項目的建設(shè)方案獲批立項；計劃總投資1.2億元的濱湖劇場正在開展前期籌備，采取與常德芙蓉學(xué)院共建共享方式合作。市美術(shù)館整體搬遷柳葉湖旅游集散中心并正式投入使用，石門、津市文圖兩館新館基本完成，澧縣完成縣文化館、縣藝術(shù)研究整體搬遷；實施24小時“城市書房”試點建設(shè)，市圖書館與曉島社區(qū)商定規(guī)劃建設(shè)的24小時“城市書房”項目已動工；突出文化陣地服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用，率先在全省啟動開展“最美瀟湘文化陣地”創(chuàng)建與評選，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村申報并列入候選名單。開展全市基層公共文化設(shè)施運營管理情況和安全管理情況排查，9個區(qū)縣（市）自查和市級第一輪抽查工作已完成，發(fā)現(xiàn)問題已提出整改時限和標(biāo)準(zhǔn)。

2.加快推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。開展“頌黨恩 跟黨走”全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列文化活動，新創(chuàng)《啟航》等各類文藝作品130余件，啟動省“歡樂瀟湘·百團(tuán)百角唱百年”縣市級活動，《我娘是片鑰匙》《翦伯贊》《七里坳》3臺大戲在中國漢劇藝術(shù)節(jié)上成功展演獲好評，《翦伯贊》《七里坳》入選湖南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演（播）劇目，《我娘是片鑰匙》入選“建黨百年”全國優(yōu)秀劇目的展演，《不屈的吼聲》《出發(fā)之前》入選“百團(tuán)百角唱百年”全省文藝院團(tuán)競演活動決賽，張莉、袁金霞獲得“十佳演員”稱號。

3.加快推進(jìn)文化惠民措施落實。1-7月，全市共組織群文活動2633場次，參與人次1217.83萬人次；持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園惠民演出，完成文化惠民演出414場。大力推進(jìn)區(qū)域文化館圖書館總分館制和數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以市級文圖兩館為中心館、縣級文圖兩館為總館的的文化館市圖書館區(qū)域總分館制和數(shù)字文化服務(wù)平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成102個文化館分館、116個圖書館分館。目前，市級文圖兩館的圖文、音頻、視頻數(shù)字文化資源已達(dá)15TB以上，市文化館數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上活動近80場，累計線上服務(wù)近78萬人次，線上展播/展覽作品近60場（次）。

4.加快推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。市博物館舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年革命文物展覽，制定《常德市促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的實施意見》，承辦了全省非遺工作會議，完成第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的申報評定工作，8個市級非遺項目申報第五批省級非遺項目，舉辦了“桃源刺繡傳承與發(fā)展學(xué)術(shù)漫談會、啟動非遺進(jìn)校園市級基地學(xué)校建設(shè)、“鼓書”進(jìn)高校專題活動，舉辦百年傳承—2021常德市非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展開展儀式。

5.加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。文旅產(chǎn)業(yè)鏈列入常德市重點培育打造的21條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，分管副市長周代惠親擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。桃源熱市云頂溫泉旅游度假區(qū)正式開園、漢壽野生動物園試營業(yè)、湖南映秀信息科技有限公司開業(yè)運營。桃花源舉辦桃花源文化旅游節(jié)，成立桃花源文化研究中心，啟動桃花源文創(chuàng)故事館、桃花源文旅融合發(fā)展孵化器（雙創(chuàng)中心）建設(shè)，白鱗洲文旅綜合開發(fā)項目正在有序推進(jìn)。柳葉湖新簽約維也納國際酒店、柳葉行宮酒店、奮進(jìn)體育綜合體等6個文旅項目。澤云·云舍風(fēng)俗文化村項目主體部分已完工，計劃“十一”國慶開業(yè)。

6.加快推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管。推行證明事項告知承諾制工作，完成首批4個證明事項實行告知承諾制，研究了對武陵區(qū)和市直六區(qū)下放行政權(quán)力的問題，梳理報送38條涉企惠民政策。修訂完善《行政執(zhí)法事項清單》5項清單，全部面向向社會公開。加強文旅市場監(jiān)管。1-7月，全市共出動執(zhí)法人員近12000人次，檢查文化和旅游經(jīng)營場所近5000家次，對近140家違規(guī)經(jīng)營場所進(jìn)行了立案查處，停業(yè)整頓2家，辦理83件處罰案件，罰沒141.65萬元，市司法局備案重大行政處罰案件11件。

7.加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展。開展常德文旅IP建設(shè)，啟動對外形象標(biāo)識性語言、標(biāo)識物征集。啟動市本級創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市工作，成立以市長任組長、分管副市長任副組長，相關(guān)職能部門為成員的工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)《創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市工作方案》（常政〔2021〕44號）省文旅廳將常德市作為全省申報候選單位向國家文旅部推薦；舉辦桃花源文化旅游節(jié)，策劃湖南省首屆都市文化旅游節(jié)暨常德文旅品牌發(fā)布會，《向往的生活》第五季、《快樂大本營》等湖南衛(wèi)視王牌節(jié)目和湖南衛(wèi)視全國春夏迎新大會落地桃花源，湖南電廣傳媒、芒果文旅、狼王文化等文創(chuàng)企業(yè)成功引進(jìn)，成為湖南文旅融合新的“引爆點”。

8.加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和真抓實干考核。2021年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)兩項指標(biāo)納入了省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)，完成全省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃成效明顯等6項指標(biāo)納入了省政府對市州人民政府真抓實干考核。目前，兩項考核推進(jìn)較快，成立了落實考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)工作任務(wù)已經(jīng)分解到責(zé)任科室，一些考核指標(biāo)在全省排名靠前，部分補短板項目（市圖書館建設(shè)）等正加快推進(jìn)。