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一頭連著軍隊(duì)，一頭連著地方，事關(guān)強(qiáng)國(guó)興軍大業(yè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，退役軍人工作使命特殊、意義重大。

沐浴深化改革的春風(fēng)，2018年12月29日，常德市退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立，從此開(kāi)啟新時(shí)代退役軍人工作的“常德篇章”。

櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。5年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常德市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持完善政策與推動(dòng)落實(shí)齊抓、健全機(jī)構(gòu)與發(fā)揮作用并重、破解難題與防控風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合，思想政治引領(lǐng)、安置就業(yè)、雙擁共建、軍休服務(wù)等多項(xiàng)工作在全國(guó)全省有特色、有影響。如今，30多萬(wàn)常德退役軍人“退伍不褪色”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，全社會(huì)崇軍愛(ài)軍擁軍意識(shí)達(dá)到新高度，開(kāi)拓了退役軍人工作的新局面。

以“改革”初心 創(chuàng)新工作機(jī)制

市委、市政府把退役軍人工作作為“一把手”工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，建立了市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)退役軍人事務(wù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿退役軍人工作全過(guò)程、各方面。

自2019年開(kāi)始，常德按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”“全覆蓋”要求，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2453個(gè)退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全“一站式”“網(wǎng)格化”的服務(wù)保障機(jī)制，搭建起退役軍人工作的“四梁八柱”，打通服務(wù)保障“最后一公里”。5年來(lái)，市委、市政府先后30余次研究退役軍人工作，統(tǒng)籌各部門協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，制定涉退役軍人權(quán)益維護(hù)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤等方面政策舉措文件12份，政策制度體系不斷完善。

“對(duì)我們這些退役軍人來(lái)說(shuō)，這里有‘家’的溫暖。在集鎮(zhèn)上辦事，渴了可以來(lái)喝杯水，累了可以來(lái)歇歇腳，有訴求盡管說(shuō)，有建議盡管提，都會(huì)有工作人員為我們排憂解難。”桃源縣楓樹(shù)維吾爾族回族鄉(xiāng)退役軍人蘇祖祥每次去集鎮(zhèn)，到退役軍人服務(wù)站里坐一坐、聊一聊已成習(xí)慣。

澧縣澧澹街道退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)張麗華是一名退役軍人，2019年5月上任以來(lái)，他傾情為轄區(qū)退役軍人紓困解難。該街道仁和社區(qū)一名參戰(zhàn)退役軍人經(jīng)濟(jì)困難，他將其介紹到社區(qū)負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃；澧東村一名失獨(dú)的參戰(zhàn)退役軍人想再就業(yè)，他積極與轄區(qū)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)系，為其解決就業(yè)問(wèn)題；白羊湖社區(qū)一名退役軍人反映建房問(wèn)題，他跑前跑后，讓事情圓滿解決……最近，張麗華被評(píng)為2023年度全國(guó)退役軍人服務(wù)中心（站）“百名優(yōu)秀主任（站長(zhǎng)）”。

改革永遠(yuǎn)在路上。今年上半年，全省部署“一部一站”緊密協(xié)作工作后，常德各地迅速行動(dòng)。目前，全市169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有131個(gè)退役軍人服務(wù)站由武裝部長(zhǎng)分管，打造“一部一站”示范點(diǎn)34個(gè)，工作力量聯(lián)合、陣地整合共享、工作一體推進(jìn)機(jī)制受到了中央退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省“一部一站”工作督查組的肯定。

以“黨建”丹心 煥新思政建設(shè)

“當(dāng)過(guò)兵就永遠(yuǎn)是個(gè)兵，鄉(xiāng)村振興就是我的新戰(zhàn)場(chǎng)！”津市市新洲鎮(zhèn)五泉社區(qū)黨總支書記、退役軍人楊富偉2019年從東莞回到家鄉(xiāng)，被推選為黨總支書記。從此，他接管“癱瘓”的合作社，4年時(shí)間建成油茶基地、果蔬采摘園，把曾經(jīng)“軟弱渙散”的黨組織打造成“一線戰(zhàn)斗堡壘”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親讓家鄉(xiāng)換了模樣。像楊富偉一樣的“兵支書”，常德目前有1459名。

引領(lǐng)廣大退役軍人聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)重要使命和重大任務(wù)?！拔覀儓?jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)造性地提出了‘四個(gè)引領(lǐng)’（紅色教育引領(lǐng)、先進(jìn)典型引領(lǐng)、幫扶援助引領(lǐng)、政策優(yōu)待引領(lǐng)）的路徑方法，取得了不錯(cuò)的成效。”就如何抓好退役軍人隊(duì)伍思想政治建設(shè)，常德市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李紹南介紹道。

為加強(qiáng)退役軍人思想政治工作，常德在全面摸清全市退役軍人黨員底數(shù)基礎(chǔ)上，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記任政治教導(dǎo)員，村（社區(qū)）黨組織書記任政治指導(dǎo)員的關(guān)懷隊(duì)伍，常態(tài)組織退役軍人黨員開(kāi)展思政教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨對(duì)退役軍人的凝聚力和退役軍人對(duì)黨的向心力。

一個(gè)典型就是一個(gè)標(biāo)桿，先進(jìn)典型引領(lǐng)是看得見(jiàn)的思政建設(shè)工作。常德市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)形成了一套深挖總結(jié)、廣泛宣傳、關(guān)愛(ài)激勵(lì)的先進(jìn)典型培育閉環(huán)?！白蠲滥嫘姓摺饼埍脒x全國(guó)老兵宣講團(tuán)成員，湖南文理學(xué)院“木蘭兵”楊松銘獲評(píng)“湖南省最美退役軍人”，武陵區(qū)育才小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)殷立明獲評(píng)“湖南省最美擁軍人物”，評(píng)選表彰74名常德市“最美”系列先進(jìn)個(gè)人，省退役軍人事務(wù)廳“每日一星”專欄推介常德退役軍人典型29人……一大批先進(jìn)典型在退役軍人群體中形成強(qiáng)大的示范引領(lǐng)效應(yīng)。該局還和市委組織部、市委宣傳部在全市退役軍人中開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”黨建主題實(shí)踐和典型培育宣傳活動(dòng)，被省委宣傳部評(píng)為全省思想政治工作優(yōu)秀案例。

此外，常德市退役軍人事務(wù)局還聚焦幫扶援助引領(lǐng)，促進(jìn)退役軍人全面發(fā)展；聚焦政策優(yōu)待引領(lǐng)，促進(jìn)擁軍優(yōu)軍。30多萬(wàn)常德退役軍人傳承紅色基因，“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德的強(qiáng)大力量。

以“服務(wù)”熱心 更新就業(yè)平臺(tái)

線上線下同時(shí)進(jìn)行，36家用人單位提供1049個(gè)就業(yè)崗位，吸引400多人現(xiàn)場(chǎng)求職，3500多人線上參與……10月12日，“擁軍優(yōu)軍送崗位 脫下戎裝再啟航”2023年常德市退役軍人軍屬專場(chǎng)招聘會(huì)在白馬湖文化公園舉行，現(xiàn)場(chǎng)就有112名退役軍人和軍屬達(dá)成就業(yè)意向。這是常德今年舉辦的第2場(chǎng)退役軍人軍屬專場(chǎng)招聘會(huì)。

除了舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)這種傳統(tǒng)方式，近兩年，常德退役軍人事務(wù)部門創(chuàng)新方式搭建平臺(tái)，為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)拓寬了路子。

95后小伙周澤帆在部隊(duì)曾是一名新聞報(bào)道員。擅長(zhǎng)攝影攝像的他，退役回到家鄉(xiāng)常德后并不想丟掉在部隊(duì)掌握的專業(yè)技能?！拔蚁腴_(kāi)設(shè)自媒體工作室，但對(duì)有關(guān)政策不太清楚，職業(yè)規(guī)劃也還不清晰?！?/p>

去年8月，常德市退役軍人事務(wù)局成立常德市退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)一站式服務(wù)站，周澤帆前往咨詢，得到“一站式”輔導(dǎo)，申請(qǐng)入駐了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，從此走上規(guī)范經(jīng)營(yíng)之路，還享受到稅收和小額貸款等方面的優(yōu)惠。和周澤帆一樣，一年多來(lái)，受益于創(chuàng)業(yè)就業(yè)一站式服務(wù)的退役軍人還有110余人次。

今年6月19日，常德市退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地正式揭牌?；孛娣e1000平方米，能滾動(dòng)孵化25家以上初創(chuàng)企業(yè)，對(duì)符合條件的退役軍人初創(chuàng)企業(yè)實(shí)行“零門檻”入駐，兩年內(nèi)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地。

此時(shí)，去年退役、剛與6位戰(zhàn)友合伙創(chuàng)立一家生活服務(wù)公司的鐘宇，正在尋找位置合適、租金便宜的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。他們成為首批入駐常德市退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的初創(chuàng)企業(yè)。免去門面租金，讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”，短短4個(gè)月，鐘宇的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)走上正軌。目前，該基地入駐初創(chuàng)企業(yè)21家，直接吸納60名退役軍人就業(yè)，間接帶動(dòng)105名退役軍人就業(yè)。

退役軍人初創(chuàng)企業(yè)在孵化基地受到了“新手保護(hù)”，而相對(duì)成熟的軍創(chuàng)企業(yè)則可“抱團(tuán)發(fā)展”。

在鼎城區(qū)十里外灘花船巷，有一條退役軍人創(chuàng)業(yè)示范街。這條街地處核心商業(yè)區(qū)，街上軍旅元素滿滿，國(guó)防教育宣傳櫥窗、“精神堡壘”雕塑、軍事文化浮雕等形成了獨(dú)特景觀，軍創(chuàng)企業(yè)入駐該街區(qū)，門面租金僅為市場(chǎng)價(jià)的三分之一，還有物業(yè)管理和車位使用等方面的優(yōu)惠。當(dāng)?shù)卣O(shè)立了退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)介紹企業(yè)入駐示范街的單位和個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入駐示范街的軍創(chuàng)企業(yè)給予扶持，其產(chǎn)品可納入政府采購(gòu)范疇，同等條件下優(yōu)先予以采購(gòu)。

目前，鼎城區(qū)退役軍人創(chuàng)業(yè)示范街已有11家軍創(chuàng)企業(yè)入駐，總投資2050萬(wàn)元，帶動(dòng)以退役軍人為主的近200人就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元，創(chuàng)造稅收近百萬(wàn)元。而常德全市退役軍人創(chuàng)辦的實(shí)體已達(dá)3498家，260余家軍創(chuàng)企業(yè)成為許多行業(yè)的“排頭兵”。

以“尊崇”誠(chéng)心 刷新?lián)碥姼叨?/p>

“真心感謝你們！在我們?nèi)易罾щy的時(shí)候‘雪中送炭’！”12月8日上午，澧縣城頭山鎮(zhèn)牌樓村現(xiàn)役軍人家屬夏平安，將一面印有“賡續(xù)魚(yú)水情深”的錦旗送到城頭山鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。

據(jù)悉，夏平安的兒子服役于火箭軍某部。今年1月，夏平安因病進(jìn)行了腎移植，花費(fèi)近25萬(wàn)元，給本不富裕的家庭增添了沉重負(fù)擔(dān)。為了讓兒子安心服役，夏平安夫婦一直保守著“秘密”。退役軍人服務(wù)站工作人員在下村走訪時(shí)獲知這一情況，第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及澧縣退役軍人事務(wù)局匯報(bào)?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，幫夏平安申請(qǐng)了“大病救助”“常德市擁軍關(guān)愛(ài)金”，跟進(jìn)解決實(shí)際困難，一系列舉措讓夏平安夫婦渡過(guò)了難關(guān)。

近年來(lái)，常德市以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城為抓手，奮力譜寫軍愛(ài)民、民擁軍的動(dòng)人旋律。放眼全市，“軍人依法優(yōu)先”成為各行業(yè)服務(wù)窗口的“標(biāo)配”，“光榮之家”牌匾照亮門楣，退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放常態(tài)化運(yùn)行，尊重退役軍人、尊崇軍人職業(yè)成為全社會(huì)共識(shí)。

今年7月，結(jié)合優(yōu)待證發(fā)放，常德市退役軍人事務(wù)局制定182條優(yōu)待目錄清單，市城區(qū)公交車免費(fèi)乘坐，9家政府指導(dǎo)定價(jià)景區(qū)免收首道門票，全市14家三級(jí)醫(yī)院對(duì)殘疾軍人及“三屬”就診免收普通門診掛號(hào)費(fèi)，72家企事業(yè)單位參與社會(huì)化擁軍優(yōu)軍服務(wù)……優(yōu)待目錄不斷豐富，優(yōu)待證“含金量”不斷提高，擁軍優(yōu)軍的動(dòng)人故事也在不斷刷新和賡續(xù)。

眼有星辰大海，胸懷赤膽忠心。英雄航天員張陸是現(xiàn)役軍人的優(yōu)秀代表。今年國(guó)慶節(jié)當(dāng)天，省、市、縣軍地領(lǐng)導(dǎo)共同為張陸家庭送上“英雄航天員”榮譽(yù)稱號(hào)喜報(bào)。在漢壽縣一中、常德市一中，回鄉(xiāng)參加弘揚(yáng)載人航天精神暨全民國(guó)防教育主題活動(dòng)的張陸，與家鄉(xiāng)學(xué)子共話家國(guó)情、藍(lán)天夢(mèng)，沅澧大地涌起新一輪崇軍擁軍熱潮。

尊崇軍人，不僅尊崇英雄模范，也尊崇普通一兵。近年來(lái)，常德每年舉辦“送新兵迎老兵”活動(dòng)，軍地領(lǐng)導(dǎo)、家屬代表、社會(huì)各界共同歡送新兵入伍、迎接老兵返鄉(xiāng)。特別是“市長(zhǎng)接老兵回家”活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去“參軍入伍熱熱鬧鬧，退役返鄉(xiāng)冷冷清清”的局面，推動(dòng)了國(guó)家政策的完善，相關(guān)做法寫入《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》。

榮譽(yù)激勵(lì)士氣，政策鼓舞人心。近4年，6500名常德優(yōu)秀兒女報(bào)名參軍，1460名常德籍官兵榮立軍功，近4800人次官兵被評(píng)為“四有”革命軍人，廣大常德籍官兵積極投身強(qiáng)軍興軍偉業(yè)，不斷為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)常德力量。