今年前三季度，常德市的醫(yī)藥制造業(yè)繼續(xù)保持逆勢上揚(yáng)態(tài)勢，增長2.8%，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，強(qiáng)健常德工業(yè)筋骨，發(fā)揮著支柱作用。

11月10日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布2020年省級(jí)特色園區(qū)候選名單，津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”，作為全球最大的酶制劑生產(chǎn)出口基地，亞洲最大的甾體原料藥及醫(yī)藥中間體出口基地，位列候選特色園區(qū)名單之列。

截至目前，常德市擁有生物醫(yī)藥企業(yè)共363家；其中藥品生產(chǎn)企業(yè)15家，生物科技企業(yè)98家（含醫(yī)療器械注冊企業(yè)），醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)36家。

作為常德市重點(diǎn)打造的四大產(chǎn)業(yè)集群之一，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，招商引資為主線，優(yōu)化服務(wù)為抓手，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈為手段的強(qiáng)力舉措推動(dòng)之下，常德市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，迸發(fā)出了強(qiáng)勁的動(dòng)力與生命力，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，在成為常德市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極的同時(shí)，也成為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要一極。

實(shí)施強(qiáng)“鏈”戰(zhàn)略，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局

打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高地，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)支撐必須要給力。近年來，常德市實(shí)施強(qiáng)“鏈”戰(zhàn)略，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局入手，通過傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，形成完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過建設(shè)湖南（常德）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、湖南微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園、“常德中藥庫”，著眼于打造“一區(qū)一園一庫”功能布局，形成原料藥、化學(xué)藥、中成藥、中藥飲片、生物制品、醫(yī)療器械等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

其中，常德市生物醫(yī)藥與健康食品產(chǎn)業(yè)園，以生物酶制劑、醫(yī)藥制劑、植物提取、醫(yī)療器械為發(fā)展方向，擁有全國最大的酶制劑生產(chǎn)基地和甾體原料藥及中間體生產(chǎn)出口企業(yè)，園區(qū)現(xiàn)有11家規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，擁有高新技術(shù)企業(yè)9家。湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司作為津市溢多利生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的核心組成部分，為產(chǎn)業(yè)園提供技術(shù)支撐，并起到龍頭帶頭作用。

招商引資是完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，培育產(chǎn)業(yè)后勁的重要環(huán)節(jié)。近年來，常德市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，南下廣州、深圳，東赴長三角等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，邊學(xué)經(jīng)驗(yàn)邊“找朋友”，學(xué)習(xí)考察生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，盤活和延伸產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。今年6月，湖南海路生物科技有限公司投資的湖南微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園已建成投產(chǎn)。到目前為止，湖南海路生物科技有限公司投資的湖南微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園已建成投產(chǎn)。目前已有80家醫(yī)療器械企業(yè)入駐，申報(bào)二類醫(yī)療器械600多項(xiàng)，已經(jīng)取得二類注冊證237項(xiàng)，一類備案60項(xiàng)，創(chuàng)造了增幅全國第一的速度。該健康產(chǎn)業(yè)園以微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)為核心，總投資5億元，力爭打造出具有國內(nèi)鮮明特色的、湖南首屈一指的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。

今年6月19日，常德市舉行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中簽約活動(dòng)，老百姓大藥房、丹姿集團(tuán)等19家生物醫(yī)藥企業(yè)20個(gè)項(xiàng)目落戶常德。目前，重慶藥友一期項(xiàng)目全面封頂，計(jì)劃年底試投產(chǎn)；湖南醇建制藥科技有限公司的甾體激素制劑項(xiàng)目、湖南引航生物科技有限公司酶化學(xué)及配套的酶發(fā)酵項(xiàng)目、湖南夏盛酶技術(shù)有限公司年產(chǎn)5000噸生物酶建設(shè)項(xiàng)目開工如火如荼……

截至2020年10月，常德市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值148.1億元，稅收6.1億元，新增投資9.7億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)。一批又一批一線企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)、配套企業(yè)“入?！保瑑?yōu)化了常德市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，以“四兩撥千斤”之勢，激活了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場。

夯實(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新為強(qiáng)“鏈”加力

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力。在“常德版”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)“鏈”戰(zhàn)略中，科技創(chuàng)新一直是主線。

在常德市生物醫(yī)藥與健康食品產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有6個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，2個(gè)省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，1個(gè)院士工作站，1個(gè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，成功轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目380余項(xiàng)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占技工貿(mào)收入的比重為2.52%。

微生態(tài)制劑包括抗生素、氨基酸、維生素、酶制劑和有機(jī)酸等等。一直以來，津市市就有較好發(fā)展微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代建成的津市酶制劑廠，是內(nèi)地最早涉足生物領(lǐng)域的企業(yè)之一，企業(yè)生產(chǎn)的“梅花牌”糖化酶四海飄香。據(jù)了解，目前全國排名前4位的酶制劑生產(chǎn)企業(yè)有3家落戶津市市，甾體原料藥和醫(yī)藥中間體、酶制劑出口全國第一，皮質(zhì)激素全球市場占有率達(dá)70%，高端性激素產(chǎn)品在全球市場具有壟斷地位。

湖南鴻鷹生物科技有限公司參與了部分酶制劑產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，先后完成了“高轉(zhuǎn)化率、高純度糖化酶濃縮液”、“纖維素酶開發(fā)”、“半纖維素酶產(chǎn)業(yè)化”等省級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目及國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司自成立以來投入研發(fā)費(fèi)用2.2億元，目前已獲批湖南省激素類藥物及中間體工程技術(shù)研究中心、湖南省企業(yè)技術(shù)中心等多個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)資質(zhì)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲評(píng)為省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，已申請(qǐng)發(fā)明專利65項(xiàng)，授權(quán)22項(xiàng)，并獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。以公司研究成果建設(shè)的湖南科益新生物醫(yī)藥有限公司甾體藥物中間體及藥物制劑項(xiàng)目，已被評(píng)為湖南省重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、甾體藥物關(guān)鍵中間體δ-內(nèi)酯綠色高效生產(chǎn)體系的創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲得科技部的科技助力經(jīng)濟(jì)2020項(xiàng)目支持。一件件科技創(chuàng)新成果的成功轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力，也夯實(shí)了常德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位。

培育優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，服務(wù)“鏈”精準(zhǔn)施策

成就企業(yè)家、厚待投資者。這是常德市對(duì)所有企業(yè)家的承諾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和完備的服務(wù)鏈條。

為加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，常德市通過不斷延伸服務(wù)鏈條，采取“定投”的方式，精準(zhǔn)施策，培育優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。近年來，該市先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《常德市市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》《常德市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》等一系列措施，為常德生物醫(yī)藥企業(yè)開辟“綠色通道”。

為鼓勵(lì)和支持藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，常德市又出臺(tái)《常德市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作扶持辦法》，凡通過國家仿制藥一致性評(píng)價(jià)的品種，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2019年，洞庭藥業(yè)已獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元；今年4月，康普藥業(yè)的苯磺酸氨氯地平片通過國家藥品監(jiān)督管理局仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，市政府?dāng)M獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元。

無獨(dú)有偶，今年10月，在津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，常德市市場監(jiān)管局掛牌成立了湖南（常德）生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)站，為津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、一站式服務(wù)。而津市市則建立10億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，全力支持生物醫(yī)藥發(fā)展，共同為常德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

而成立于2017年的湖南一方天江藥業(yè)有限公司，在發(fā)展中遇到了中藥飲片和中藥配方顆粒生產(chǎn)許可辦理、經(jīng)營許可GSP認(rèn)證等問題。常德市市場監(jiān)管局通過走訪及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展難題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助其與省局協(xié)調(diào)，現(xiàn)已通過省局的中藥飲片GMP認(rèn)證，已經(jīng)投產(chǎn)、銷售。

優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，也提振了企業(yè)家投資興業(yè)的信心?！俺５率辛己玫臓I商環(huán)境，增強(qiáng)了我們投資者的投資信心，增強(qiáng)了常德對(duì)我們的吸引力?！笨灯账帢I(yè)董事長曾培安介紹，今年疫情期間，康普藥業(yè)享受了貼息貸款、減稅降費(fèi)、用工補(bǔ)貼等待遇。今年1月至6月，康普藥業(yè)產(chǎn)值比去年同期增長28.6%；稅收突破5000萬元。

今年7月28日，常德市人民政府與湖南省藥品監(jiān)督管理局就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂合作協(xié)議?？梢灶A(yù)見，常德市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，勢必將迎來一個(gè)新的機(jī)遇期。