“辦不成的事打開手機(jī)就能及時(shí)反映，越來越省心了！”今年10月，常德市行政審批服務(wù)局率先在湖南省推出市級線上平臺——24小時(shí)線上“辦不成事”反映窗口。

常德“市民之家”辦事大廳

“辦不成事？”“別誤會！這個(gè)窗口是專門解決您在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中遇到的不順利的情況?！痹缭?021年，常德市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了線下“辦不成事”反映窗口。如今，線上線下雙管齊下，多平臺全方位暢通反映渠道。

從“辦不成事”到“解決煩心事”，從“一窗之隔”到群眾的指間、心上，從“問題清單”到“滿意清單”……如徐徐春風(fēng)，吹進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)奮戰(zhàn)正酣的桃花源里。這是常德優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的精彩縮影，也是常德市堅(jiān)持以人民為中心，全面建設(shè)服務(wù)型政府的鏗鏘步伐。

“放管服”揭榜競優(yōu)

打造優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)品牌

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。常德給出的答案精彩紛呈——

推行大綜窗改革和標(biāo)準(zhǔn)化管理，市政務(wù)中心被省政府授予標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體，被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會確定為國家級政府政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位；

部分工業(yè)園區(qū)啟動工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)“一天辦結(jié)”試點(diǎn)工作，將16個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限從原來的2-7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日；

“服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，促材料最簡；辦理流程規(guī)范化，促環(huán)節(jié)最簡；數(shù)據(jù)資源共享化，促時(shí)限最簡；服務(wù)平臺集約化，促跑動最簡”為主要內(nèi)容的“四化四簡”模式，被省司法廳、省政務(wù)管理服務(wù)局作為此項(xiàng)目全省唯一市州上報(bào)司法部；

常德經(jīng)開區(qū)“營商地圖”、武陵區(qū)“政務(wù)直播”“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”、漢壽縣政務(wù)中心“三化”改革、澧縣“一網(wǎng)通辦”、臨澧主題“一件事”落地等13項(xiàng)改革舉措申報(bào)了全省2023年揭榜任務(wù)；“政策服務(wù)平臺”“12345政企通專席”“敲門幫代辦”等5項(xiàng)改革入選全省2022年度“揭榜競優(yōu)”行動優(yōu)秀成果……

“優(yōu)”無止境。

10月12日，準(zhǔn)備開鹵菜店的劉先生要制作門店招牌，他拿出手機(jī)在“我的常德”APP上點(diǎn)擊“政務(wù)”欄，搜索“店招”，選擇大型戶外廣告（門店招牌），根據(jù)提示上傳門店招牌效果前后對比圖等申報(bào)信息，這一系列操作不到5分鐘。

另一邊，常德市城市管理和綜合執(zhí)法局窗口工作人員收到劉先生填報(bào)信息后，當(dāng)天在后臺審核通過并發(fā)送辦理成功的短信。

工作人員引導(dǎo)市民辦事

“以往要到市民之家城管窗口排隊(duì)辦理，三個(gè)工作日才能辦結(jié)?！比缃瘢瑒⑾壬悴怀鰬艟洼p松把事辦好，得益于常德市行政審批服務(wù)局聯(lián)合市城市管理和綜合執(zhí)法局創(chuàng)新打造的店招審批“三改三省”服務(wù)品牌。

所謂“三改三省”，就是通過對店招審批進(jìn)行“改事項(xiàng)、改平臺、改監(jiān)管”，讓企業(yè)群眾充分享受“省時(shí)、省錢、省心”的政務(wù)服務(wù)。截至9月底，該事項(xiàng)辦件量達(dá)2228件，其中網(wǎng)上辦理1715件，網(wǎng)辦率達(dá)76.9%。

問渠那得清如許？常德市聚焦“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“一件事一次辦”升級，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，“一縣一品，一區(qū)一策”的局面蔚然形成，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入“源頭活水”。

政務(wù)云提質(zhì)升級

打破數(shù)字政府建設(shè)壁壘

數(shù)字化發(fā)展，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。智慧常德昂首闊步，動力十足。

數(shù)據(jù)共享是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)工程，常德市率先完成政務(wù)上云，建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)，讓數(shù)據(jù)要素充分涌動，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

歸集77個(gè)市直部門和15個(gè)縣市區(qū)4121個(gè)目錄53.8億條數(shù)據(jù)，為76個(gè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，形成人口、法人、地理空間、電子證照和視頻資源等重要數(shù)據(jù)庫，其中電子證照庫已歸集177類電子證照，匯聚簽發(fā)電子證照數(shù)據(jù)371萬條。

作為唯一的政務(wù)云平臺，常德大數(shù)據(jù)中心被省政府列入全省15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的新型數(shù)據(jù)中心之一，進(jìn)駐全市87個(gè)單位315個(gè)應(yīng)用。

作為第三批國家智慧城市試點(diǎn)城市，近年來，常德以新型智慧城市建設(shè)為主線，按照強(qiáng)化算力支撐和政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動部署安排，構(gòu)建全市統(tǒng)一納管、統(tǒng)一調(diào)度的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。

目前，全市已建成IDC算力中心5個(gè)，今年新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架123個(gè)，總算力25000核以上；城市云數(shù)據(jù)中心一期已投入試運(yùn)行，朗禾大數(shù)據(jù)中心已正式開工建設(shè)。

風(fēng)起“云”涌，奮進(jìn)有“數(shù)”。今年，常德緊盯全省領(lǐng)先、全國一流目標(biāo)，突出“放管服”改革引領(lǐng)、“大數(shù)據(jù)”建設(shè)驅(qū)動，深入實(shí)施政務(wù)質(zhì)效提升行動，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“無證明城市”建設(shè)。

智慧黨建、社會綜治網(wǎng)格化、黨政協(xié)同辦公、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧管網(wǎng)……以算力為支撐的智慧常德建設(shè)拉通政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的信息高速通道。

動動手指，政務(wù)服務(wù)“刷臉辦”、電子證照“掌上見”……讓數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)對象少跑路。如今，在常德，數(shù)字生活的便利無處不在。

截至目前，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)支撐的“常德快貸”授信總額90億元，貸款余額30億元；常德“金融超市”已入駐銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)40家，有效滿足了本地中小微企業(yè)的融資需求。

“湘易辦”全面推進(jìn)

打通惠企便民“最后一公里”

“原來這么方便呀！”10月25日，在常德市西湖區(qū)人民醫(yī)院，居民謝輝兵在手機(jī)上為孩子辦理了醫(yī)保繳費(fèi)。今年4月，常德市“湘易辦”模塊中上線了“新生兒出生一件事一次辦”功能，謝輝兵是受益群眾之一。

該功能上線后，常德各縣市區(qū)行政審批服務(wù)局積極與衛(wèi)健、醫(yī)保、公安等部門對接，對逐個(gè)辦件環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬，對逐項(xiàng)申請材料進(jìn)行梳理，全面厘清了“新生兒出生一件事”的線上、線下辦理要素和環(huán)節(jié)。

在醫(yī)院工作人員的幫助下，謝輝兵在“湘易辦”填完申請資料，順利領(lǐng)取了包括《出生醫(yī)學(xué)證明》、兒童保健手冊、兒童預(yù)防接種證、新生兒戶口登記頁等。

自“湘易辦”上線以來，常德以“惠企便民”為宗旨，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)常德專區(qū)建設(shè)，已完成822個(gè)四級網(wǎng)辦深度政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線，匯聚21家單位145類電子證照數(shù)據(jù)。全市“湘易辦”實(shí)名注冊人數(shù)224萬，居全省前列。

政務(wù)服務(wù)的標(biāo)尺，就是老百姓的評價(jià)?！啊嬉邹k’功能強(qiáng)大，能查車輛交通違法信息、公積金余額、社保信息等，十分方便?！贝蜷_“湘易辦”應(yīng)用程序，繳費(fèi)、出行等各類生活服務(wù)一目了然。小到“同名查詢”“堵路移車”，大到“部門市州旗艦店”特色創(chuàng)新服務(wù)，涉及市民220多項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)在手、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。

“湘易辦”建設(shè)和宣傳推廣工作是我省“十大民生實(shí)事”之一。全市印發(fā)各類宣傳冊、宣傳海報(bào)等30余萬份，組織干部職工進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校，深入田間地頭，利用黨員會、屋場會、入戶走訪、工作檢查等機(jī)會宣傳推廣，并專門召開培訓(xùn)推廣會議，指導(dǎo)縣市區(qū)注冊安裝及使用“湘易辦”APP。

10月23日，常德市武陵區(qū)首檔熱線訪談欄目《武陵政務(wù)直播間》開播。直播過程中，圍繞企業(yè)群眾提出的各類熱點(diǎn)問題、高頻辦理事項(xiàng)和政策疑惑，政務(wù)工作人員進(jìn)行了全面、多方位解答。在約1小時(shí)的直播中，觀看人次突破10萬，關(guān)于“湘易辦”的交流達(dá)300余條，有效提高了“湘易辦”的知曉率和使用率。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。常德將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，明確目標(biāo)定位，拿出更多的工作實(shí)績，在服務(wù)水平和能力上不斷實(shí)現(xiàn)新突破，展現(xiàn)新作為。

原載于《湖南日報(bào)》2023年12月25日15版