市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

《中共常德市委辦公室常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常德市貫徹落實(shí)中央第六環(huán)保督察組督察反饋意見整改方案>的通知》（常辦發(fā)電〔2017〕46號(hào)）收悉后，我區(qū)高度重視，針對(duì) “洞庭湖水質(zhì)污染問題”，進(jìn)一步加大推進(jìn)武陵區(qū)洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng)力度，狠抓問題整改，完成五大專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作任務(wù)?，F(xiàn)將反饋意見有關(guān)問題整改情況報(bào)告如下：

一、反饋意見指出問題

與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36.4%下降到0，出口斷面總磷濃度由0.047毫克/升上升至0.093毫克/升；11個(gè)可比斷面中5個(gè)水質(zhì)下降，岳陽樓、洞庭湖出口、東洞庭湖、扁山4個(gè)斷面水質(zhì)由Ⅲ類惡化為Ⅳ類，南嘴斷面水質(zhì)由Ⅳ類惡化為Ⅴ類，形勢(shì)不容樂觀。

二、整改目標(biāo)

深入推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境污染綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量，減輕沅江、洞庭湖水環(huán)境壓力。

三、主要整改措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長等任副組長，發(fā)改、水利、畜牧、環(huán)保以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。建立“河長制”，區(qū)委書記擔(dān)任第一河長，區(qū)長擔(dān)任總河長，加強(qiáng)河道水環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。制定出臺(tái)武陵區(qū)洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、考核細(xì)則等制度文件。將五大專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)、工作責(zé)任層層分解，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，緊密調(diào)度，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展“多形式、多層次、全方位”宣傳，宣傳政策、答疑解惑，形成水環(huán)境保護(hù)、洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)和河長制行動(dòng)濃厚氛圍，促使企業(yè)守法、養(yǎng)殖戶退養(yǎng)、居民積極配合，主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)。

四、工作完成情況和下一步工作

（一）工作完成情況

1．開展溝渠塘壩清淤增蓄專項(xiàng)行動(dòng)。2016年，完成大型渠道疏浚5條29.58公里，中型渠道5條19.04公里，小型渠道107公里，塘壩20口。2017年完成大中型溝渠清淤27.31公里，中型渠道24.46公里，小型渠道161.3公里。

2．開展畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。采取退出養(yǎng)殖辦法，治理養(yǎng)殖污染，全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)需退出養(yǎng)殖的50頭豬及以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）812戶，需拆除欄舍面積35.8萬平方米。通過做思想工作，給予補(bǔ)償、限期退出、依法執(zhí)法、強(qiáng)制退出等措施，畜牧、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等全力實(shí)施，至2017年8月31日，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道812戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全部完成退養(yǎng)協(xié)議、禁養(yǎng)協(xié)議簽訂，完成空欄和功能性設(shè)施拆除。

3．開展河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理專項(xiàng)行動(dòng)。拆除馬家吉河8處違法攔網(wǎng)，拆除沅江武陵區(qū)段非法網(wǎng)箱18口，完成清理拆除任務(wù)。

4．開展河湖沿岸垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。清理河湖沿岸垃圾2016年，完成清理任務(wù)，清理垃圾13495m3，涉及全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道37處垃圾堆放點(diǎn)。2017年成立專門的保潔公司對(duì)河湖沿岸實(shí)施日常巡查、保潔。

5．推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。排查整治涉水重點(diǎn)源，13家需落實(shí)環(huán)境問題整改的重點(diǎn)源，全部完成整改，關(guān)閉搬遷1家、整改12家。整治規(guī)范米粉企業(yè)，8家米粉加工企業(yè)，關(guān)閉6家、整治規(guī)范2家。整治規(guī)范重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排污口，8個(gè)重點(diǎn)排污口，整治規(guī)范6個(gè)、關(guān)閉2個(gè)。

（二）下一步工作

實(shí)施《武陵區(qū)貫徹落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案（2017-2020年）》，繼續(xù)深入推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善武陵區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺(tái)相關(guān)管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位防止畜禽退養(yǎng)反彈的工作職責(zé)，并進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究。探索溝渠“專業(yè)化”管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施溝渠管養(yǎng)包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。將洞庭湖水系治理納入河長制重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、督查督辦。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查。建立長效監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，探索第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間制止，第一時(shí)間組織公安、環(huán)保、拆違、畜牧等部門聯(lián)合查處的長效管理機(jī)制，依法制止、查處各類環(huán)境違法行為。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用各類新聞媒體，廣泛開展宣傳報(bào)道水環(huán)境、水資源保護(hù)正反兩面典型，大力宣傳水環(huán)境、水資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高廣大人民群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分調(diào)度居民積極參與水環(huán)境保護(hù)。

常德市武陵區(qū)人民政府

2017年12月20日