常德市中央環(huán)保督察整改工作進(jìn)展情況公示
常德市中央環(huán)保督察反饋指出問題整改進(jìn)展情況
填報單位：（公章） 填報時間：2017年9月15日
| 序號 | 重點整改任務(wù)名稱 | 目前進(jìn)展情況及存在問題 | 備注 |
| 1 | 一些地區(qū)和部門抓環(huán)境保護(hù)工作緊一陣松一陣，抓一件算一件，解決一個問題算一個問題，既未真正形成自覺行動，也缺乏統(tǒng)籌謀劃。 | 2017年8月30日，市政府辦下發(fā)《關(guān)于成立常德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的通知》，將市環(huán)境保護(hù)委員會更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會。委員會辦公室起草《常德市環(huán)境保護(hù)委員會工作規(guī)則（試行）》，對委員會工作職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、工作制度等進(jìn)行明確，擬呈委員會審批后下發(fā)。同時，修改完善《常德市環(huán)境保護(hù)工作績效考核細(xì)則》，年底擬呈報將環(huán)境保護(hù)工作履職情況納入年終績效考核。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 2 | 一些地方領(lǐng)導(dǎo)重顯績、輕潛績，愿意做有利于當(dāng)前、看得見的事情，不愿做有利于長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，抓環(huán)境治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不像抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)那樣全力以赴。 | 市委組織部牽頭，對各區(qū)縣（市）黨委政府貫徹落實《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》情況進(jìn)行了收集，總體情況各區(qū)縣（市）均制定了環(huán)保追責(zé)的實施細(xì)則。由市委組織部牽頭，市環(huán)保局、人社局配合，正在起草《關(guān)于規(guī)范受黨紀(jì)政紀(jì)處分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理的實施意見（試行）》和《關(guān)于實行容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法（試行）》2個文件，對包括因環(huán)保問題受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理，對工作中盡職盡責(zé)的干部進(jìn)行免責(zé)。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 3 | 有的干部對依法取締粘土磚的重要性認(rèn)識不夠。 | 市經(jīng)信委組織對全市粘土制磚企業(yè)進(jìn)行了一次全面摸底排查，據(jù)排查統(tǒng)計，全市原有粘土制磚企業(yè)241家，截止至今年3月底已全部關(guān)停，其中西洞庭4家粘土制磚企業(yè)于今年3月31日全部關(guān)停，目前尚有部分掃尾工作正在進(jìn)行。8月24日，市經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于環(huán)保督察反饋意見的整改方案》（常經(jīng)信通〔2017〕26號），成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署相關(guān)工作。8月24日，市經(jīng)信委組織各縣市區(qū)科工局分管領(lǐng)導(dǎo)、市散墻辦分管領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人召開落實中央環(huán)保督察反饋問題整改工作會，傳達(dá)市委、市政府文件精神，安排部署工作任務(wù)，各縣市區(qū)匯報工作進(jìn)度。8月30日前，各縣市區(qū)科工局制定相應(yīng)整改工作方案。目前正在對全市粘土制磚企業(yè)進(jìn)行再次摸底排查。 | √已完成 □完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 4 | 領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制不健全，沒有真正成為干部晉升、去留、進(jìn)退的重要因素。 | 2017年已將土壤污染防治、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)危廢及放射源管理、節(jié)能降耗、農(nóng)村環(huán)境整治、畜禽污染治理、洞庭湖保護(hù)等生態(tài)環(huán)保指標(biāo)均納入?yún)^(qū)縣市績效評估指標(biāo)體系，較往年增加20分，權(quán)重大幅提高，目前已發(fā)文落實。2017年繼續(xù)堅持將“發(fā)生重大環(huán)境責(zé)任事件被問責(zé)的”作為“一票否決”內(nèi)容，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作威懾力。下步將進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)?？己藘?nèi)容，科學(xué)制定評估方法，督促各級黨委政府和相關(guān)部門樹立正確政績觀導(dǎo)向。 | √已完成 □完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 5 | 桃源縣2016年以來出臺“企業(yè)寧靜日”、準(zhǔn)入式檢查、涉企檢查備案等“土政策”，限制或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 | 2017年8月1日，桃源縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于廢止桃辦〔2016〕39號文的通知》（桃辦〔2017〕39號），并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。為及時傳達(dá)文件精神，同日，縣政府優(yōu)化辦對全縣39個重點涉企檢查單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話通知，傳達(dá)會議精神。2017年7月19日，由市法制辦下發(fā)《常德市人民政府法制辦公室關(guān)于做好規(guī)范性文件全面清理工作的通知》(常法辦發(fā)〔2017〕4號)通知，按照“誰起草誰清理、誰制定誰清理”的原則，開展政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件清理工作。8月底各區(qū)縣市和市直單位清理工作已基本完成，并逐步上報了處理結(jié)果，下一步將匯總清理情況并將清理結(jié)果報省政府法制辦和市政府。為加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，2017年8月10日，市環(huán)保局下發(fā)了《2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動》。 | √已完成 □完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 6 | 2016年，環(huán)境保護(hù)部在飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，湖南省13個市州22個飲用水水源地存在80個安全隱患問題，截至2017年3月，仍有28個未完成整改，其中15個位于飲用水水源一級保護(hù)區(qū)。 | 湖南省13個市州22個飲用水水源地存在80個安全隱患問題中，涉及常德市的為鼎城腰堤砂石料廠和碼頭位于沅南水廠二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，對常德市城區(qū)飲用水源造成環(huán)境風(fēng)險和安全隱患。常德市鼎城區(qū)多次召開砂廠關(guān)閉拆除會議，從2017年4月20日開始對腰堤砂廠的輸砂傳送設(shè)施實施拆除。目前，腰堤砂廠的2條傳輸帶、2條高架傳輸設(shè)施已拆除，消除了沅南水廠的安全隱患。2017年4月1日，市環(huán)保局牽頭下發(fā)了《2017年全市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項整治方案》，通過前期排查，形成了《關(guān)于常德市縣級飲用水水源地排查整治情況的報告》，針對排查出的問題隱患各區(qū)縣市每月上報整改落實情況。9月4日市水利局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)專項檢查工作的通知》。各區(qū)縣市正在開展專項檢查。 | √已完成 □完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 7 | 常德市蔣家嘴鎮(zhèn)財富嘴村周邊水域位于國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)，且不在規(guī)劃可采區(qū)，但省水利廳仍于2013年和2015年違規(guī)同意兩市有償出讓上述水域采砂權(quán)。 | 市水利局已經(jīng)完成全市范圍內(nèi)河道采砂和砂石碼頭（堆場）情況調(diào)查摸底，出臺了《常德市河道采砂問題專項整改方案》（常水發(fā)【2017】129號）《常德市砂石碼頭（堆場）專項整改行動方案》（常水發(fā)【2017】130號），并于8月30日召開了全市水政監(jiān)察工作會議，督促督辦違法違規(guī)河道采砂和砂石碼頭（堆場）整改落實。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 8 | 與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36.4%下降到0，出口斷面總磷濃度由0.047毫克/升上升至0.093毫克/升；11個可比斷面中5個水質(zhì)下降，岳陽樓、洞庭湖出口、東洞庭湖、扁山4個斷面水質(zhì)由Ⅲ類惡化至為Ⅳ類，南嘴斷面水質(zhì)由Ⅳ類惡化為Ⅴ類，形勢不容樂觀。 | 市水利局牽頭，組織開展溝渠塘壩清淤增蓄專項行動，目前實施方案已制定，完成了溝渠典型斷面圖設(shè)計和溝渠網(wǎng)絡(luò)圖的編制，以及年度實施計劃的編制與下達(dá)，現(xiàn)招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行，計劃10月份開工。 市農(nóng)委牽頭，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局配合，組織開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，2017年底前完成洞庭湖內(nèi)湖堤岸陸域水平縱深1000米、1000人以上農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點陸域水平縱深1000米范圍內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作，目前全市共需退養(yǎng)的2204戶，已經(jīng)關(guān)停2019戶，完成養(yǎng)任務(wù)的91.6%，適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場污染設(shè)施配套比例已經(jīng)達(dá)到70%。 市農(nóng)委牽頭，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局配合，細(xì)化相關(guān)實施方案，組織開展河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理專項行動，2017年底前，全面清理拆除洞庭湖矮圍網(wǎng)圍；整治清理飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有投餌投肥設(shè)施，拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱和圍欄。2016年年初常德市網(wǎng)箱摸底12167口，面積323379平米，截止2016年底均已全部拆除。 市水利局牽頭，市住建局配合，組織開展河湖沿岸垃圾清理專項行動，對全市所有湖泊河道垃圾進(jìn)行全面排查和集中清理，到2017年底實現(xiàn)“三無”。目前市水利局已起草《常德市河湖沿岸增援清理專項行動方案》，待審簽后下發(fā)。 市環(huán)保局牽頭，組織開展重點工業(yè)污染源排查專項整治行動，在2016年已開展的隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，2017年2月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展2017年全省環(huán)境安全隱患排查治理工作的通知》，繼續(xù)開展以涉重金屬、涉危險廢物、污水處理廠、垃圾填埋場以及工業(yè)園區(qū)等為重點，全面開展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查治理工作。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 9 | 洞庭湖沿岸有各類砂石碼頭堆場84個，其中83個未辦理環(huán)評手續(xù)，共侵占岸線11.1公里，侵占洲灘1545畝。東、西洞庭湖2個國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)168塊洲灘、湖泊等濕地資源被周邊縣區(qū)級保護(hù)區(qū)管理局外租他用，其中64處外租合同為2013年后簽訂。外租后濕地功能改變，嚴(yán)重破壞湖區(qū)自然生態(tài)。 | 市水利局已經(jīng)完成全市范圍內(nèi)河道采砂和砂石碼頭（堆場）情況調(diào)查摸底，出臺了《常德市河道采砂問題專項整改方案》、《常德市砂石碼頭（堆場）專項整改行動方案》，并于8月30日召開了全市水政監(jiān)察工作會議，督促督辦違法違規(guī)河道采砂和砂石碼頭（堆場）整改落實。 漢壽縣西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局于2017年3月至4月，對保護(hù)區(qū)內(nèi)所有租賃承包合同進(jìn)行了梳理，共梳理合同185份，對每份合同的簽訂時間、承租對象、租賃承包期限、經(jīng)營范圍進(jìn)行登記，并建立了臺賬，形成綜合匯報材料報漢壽縣人民政府，目前正組織專業(yè)人員對楊樹種植情況進(jìn)行再次核實。漢壽縣政府正在擬訂西洞庭自然保護(hù)區(qū)洲灘經(jīng)營權(quán)屬回收統(tǒng)一管理方案。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 10 | 洞庭湖區(qū)自然保護(hù)區(qū)大面積種植造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊問題突出，截至督察時，種植面積已達(dá)39.01萬畝，其中核心區(qū)9.05萬畝，緩沖區(qū)20.6萬畝，嚴(yán)重威脅洞庭湖水生態(tài)環(huán)境安全。 | 市林業(yè)局牽頭完成了西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)楊樹種植排查工作，共排查出需要清理的種植楊樹12萬畝，前期已清除近4萬畝，還需清除8萬畝（其中核心區(qū)3.6萬畝、緩沖區(qū)3.3萬畝），現(xiàn)正指導(dǎo)西洞庭自然保護(hù)區(qū)管理局制訂了《湖南西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)楊樹清理方案》，計劃2017年核心區(qū)楊樹全部清除完畢。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 11 | 常德市33個排水泵站中25個直排污水，馬家吉河受此影響水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。 | 市住建局牽頭，相關(guān)區(qū)縣市配合，已全部啟動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)整改工作，整改進(jìn)度：33個泵站中不需要改造的有4個，已完成改造的13個，已動工7個和計劃動工1個（皇木關(guān)雨水泵站長螺旋樁施工已完成，壓力注漿施工已完成，高壓旋噴樁施工已完成，生態(tài)濾池滲水管完成150米，檢查井完成2座，墻、配水渠澆筑砼已完成370米，生態(tài)濾池結(jié)構(gòu)層填筑施工完成50%；甘垱雨水泵站（馬家檔、仁字檔、甘檔三泵合一）目前征拆工作已完成征拆方案評審，已發(fā)布招標(biāo)公告，計劃9月28日開標(biāo)，現(xiàn)準(zhǔn)備召開拆遷補(bǔ)償論證會；前進(jìn)雨水泵站正在進(jìn)行支護(hù)樁施工及支護(hù)樁冠梁施工；劉家橋雨水泵站（劉家橋、楊橋泵站合一）已基本完成項目部板房、施工圍墻、噴淋系統(tǒng)、洗車平臺等臨時設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行建設(shè)期排水導(dǎo)流設(shè)計修改完善工作；建設(shè)橋泵站正在調(diào)整方案。）。另外二十里鋪等8個農(nóng)排泵站4個正在施工，4個正在準(zhǔn)備前期工作和協(xié)調(diào)征地等相關(guān)事宜。市城管執(zhí)法局于8月中旬對“一湖四水” 及大小支流沿岸垃圾堆放問題進(jìn)行了調(diào)研，并以市城鄉(xiāng)垃圾一體化管理辦公室名義下發(fā)了《中央環(huán)保督察組關(guān)于農(nóng)村生活垃圾一體化處置不到位專項整治工作方案》，正按進(jìn)度開展相關(guān)工作。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 12 | 常德經(jīng)開區(qū)東區(qū)生活污水未接入德山污水處理廠，沿途9個行政村的生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水以及工業(yè)生產(chǎn)廢水排入三崗渠，2017年1月環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，三崗渠COD、氨氮濃度分別達(dá)到243毫克/升和7.33毫克/升。 | 2017年8月，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會檢查調(diào)研東區(qū)污水管網(wǎng)，對涉及到的12家企業(yè)管網(wǎng)接入工作進(jìn)行布置，推動解決企業(yè)排水排污達(dá)標(biāo)的問題。召集建管、德源集團(tuán)、財政、環(huán)保等部門，對東區(qū)生活生產(chǎn)污水全收集全處理、三崗渠治理、東區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、東風(fēng)河治理、姚湖公園治理等問題召開專題會議，明確責(zé)任單位，倒排工期、明確時間節(jié)點，明確資金調(diào)度。目前，東區(qū)管網(wǎng)建設(shè)基本完成，現(xiàn)正在組織東區(qū)企業(yè)雨污排口與市政管網(wǎng)貫通施工，計劃12月20日前完成東區(qū)企業(yè)生活污水生產(chǎn)、廢水全收集、全處理；12月20日完成三崗渠沿線居民生活污水源頭截污，采用地埋式一體化處理設(shè)備對東區(qū)生活污水進(jìn)行處理，逐步改善三崗渠水質(zhì)。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 13 | 常德市簡易填埋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾量達(dá)到100多萬噸，滲濾液未收集處置，其中10個堆放點位于西洞庭湖保護(hù)區(qū)范圍。 | 市城管執(zhí)法局于8月中旬對“一湖四水” 及大小支流沿岸垃圾堆放問題進(jìn)行了調(diào)研，并以市城鄉(xiāng)垃圾一體化管理辦公室名義下發(fā)了《中央環(huán)保督察組關(guān)于農(nóng)村生活垃圾一體化處置不到位專項整治工作方案》，調(diào)集了市農(nóng)委、住建移交的關(guān)于農(nóng)村垃圾管理的相關(guān)基礎(chǔ)資料，同時，全市迅速開展農(nóng)村垃圾簡易填埋100萬噸以上排查工作，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)、時間和業(yè)主單位。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 14 | 常德市漢壽縣湖南省紫陽麻業(yè)有限公司等多個苧麻企業(yè)廢水長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，部分企業(yè)廢水直接排入西洞庭湖保護(hù)區(qū)。 | 2017年7月31日，漢壽縣環(huán)保局下達(dá)文書要求全縣所有的苧麻脫膠企業(yè)進(jìn)行全面停產(chǎn)整治，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。2017年8月17日，漢壽縣委縣政府聘請環(huán)評公司及市局環(huán)保專家對苧麻脫膠企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，指出了各個企業(yè)存在的環(huán)境問題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，制定完善的整改方案。2017年8月21日，漢壽縣委縣政府召開了專題會議，明確了由縣委副書記、縣長車世忠為該問題整改直接責(zé)任人。8月21日，聯(lián)合市監(jiān)察支隊對苧麻脫膠企業(yè)開展了全面執(zhí)法檢查，對企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行了立案調(diào)查。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 15 | 湖區(qū)是我國重要的生豬生產(chǎn)基地，年出欄量近2000萬頭，但治污設(shè)施普遍簡陋，污染問題較為突出。 | 市農(nóng)委牽頭，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局配合，組織開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，2017年底前完成洞庭湖內(nèi)湖堤岸陸域水平縱深1000米、1000人以上農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點陸域水平縱深1000米范圍內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作，加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為打擊力度和養(yǎng)殖治污設(shè)施升級改造力度，確保全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設(shè)施配套比例達(dá)到75%以上。目前，全市共需退養(yǎng)的2204戶，已經(jīng)關(guān)停2019戶，完成養(yǎng)任務(wù)的91.6%，適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場污染設(shè)施配套比例已經(jīng)達(dá)到70%。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 16 | 常德珊珀湖2013年被安鄉(xiāng)縣定為城區(qū)飲用水備用水源地，但相應(yīng)管理不到位，一些養(yǎng)殖企業(yè)為保障效益，持續(xù)投肥養(yǎng)殖，導(dǎo)致湖水水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。 | 成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長的珊珀湖水源整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已擬定《珊珀湖飲用水水源保護(hù)工作方案》和《珊珀湖飲用水源監(jiān)管工作方案》，待縣政府常務(wù)會議研究同意后下發(fā)至相關(guān)部門；從7月26日起，啟動了珊珀湖補(bǔ)水工程，每日換水80—100萬M3，確保珊珀湖水位不低于31.0米。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)，目前珊珀湖周邊1000米禁養(yǎng)區(qū)12戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已全部退養(yǎng)完畢；聘請專家團(tuán)隊對珊珀湖水質(zhì)和底泥進(jìn)行檢測分析，9月2日可出監(jiān)測結(jié)果，9月9日將組織召開專家技術(shù)論證會，我們將根據(jù)專家意見最終確定綜合治理方案；縣農(nóng)業(yè)局已制定《珊珀湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染治理的整改工作方案》，并加大“三項清潔生產(chǎn)技術(shù)”的推廣；組織環(huán)保、水利、畜水、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對珊珀湖開展常態(tài)巡查，安豐鄉(xiāng)政府成立農(nóng)民巡查隊，實行常態(tài)巡邏。8月3日，組織環(huán)保、水利對珊珀湖漁場的倉庫進(jìn)行了查封，珊珀湖投肥養(yǎng)殖行為徹底杜絕。8月24日，縣委書記張陽帶隊與大湖水殖公司進(jìn)行全面對接，雙方達(dá)成了共同治理珊珀湖水質(zhì)的共識。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 17 | 全省危險廢物超期貯存問題十分突出，至督察時堆存的含鎘廢渣超過63萬噸，含砷廢渣超過114萬噸，一些危險廢物非法轉(zhuǎn)移、非法填埋問題日益嚴(yán)重。2015年以來全省立案查處危險廢物非法轉(zhuǎn)移案件61起，非法轉(zhuǎn)移各類危險廢物5080噸。 | 截止2017年9月1日止，全市14個區(qū)縣市環(huán)保局（分局）均開展了危險廢物經(jīng)營、產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理工作，分澧水、沅水片區(qū)開展了危險廢物規(guī)范化管理工作培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員600多人。各區(qū)縣市環(huán)保（分局）為高標(biāo)準(zhǔn)、有序推動危險廢物規(guī)范化管理工作，確保年底達(dá)到省廳抽查合格率的要求，均在本轄區(qū)內(nèi)指導(dǎo)1-3家企業(yè)按照要求對資料、臺賬、場所進(jìn)行規(guī)范，并開展了以點帶面的觀摩活動。目前，全市6家危險廢物經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率100%，工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位的規(guī)范化管理工作正在有序推動之中，預(yù)計年底可達(dá)到省廳要求。 | □已完成 √完成50％以上 □已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
常德市落實省領(lǐng)導(dǎo)督查交辦突出環(huán)境問題整改進(jìn)展情況
序號 | 主要問題 | 整改進(jìn)度 | 備注 |
1 | 中材常德水泥有限責(zé)任公司防護(hù)距離內(nèi)住戶搬遷問題沒有實質(zhì)性進(jìn)展 | 8月30日，桃源縣政府常務(wù)會議專題研究中材防護(hù)距離搬遷，會議明確由分管副縣長牽頭，組織相關(guān)部門制定整改方案報上級部門審定后實施。 | □已完成 |
2 | 常德經(jīng)開區(qū)工業(yè)園存在園區(qū)規(guī)劃滯后、發(fā)展脫離定位、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。常德津市市工業(yè)園區(qū)等8個未建設(shè)污水處理廠。 | 1.常德經(jīng)開區(qū)已經(jīng)編制50平方公里范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃，并送至省住建廳進(jìn)行審批，已經(jīng)編制經(jīng)開區(qū)東區(qū)南區(qū)排水規(guī)劃，各項配套設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)。已經(jīng)編制完成經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定大力發(fā)展三大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即：智能裝備制造、生物醫(yī)藥與食品、綠色新材料；積極培育6大支撐配套產(chǎn)業(yè)，即：電子信息、商貿(mào)物流、節(jié)能環(huán)保、新型能源、教育科研、商業(yè)及生活服務(wù)配套，逐步形成5大產(chǎn)業(yè)集群，即智能制造產(chǎn)業(yè)集群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、綠色新材料產(chǎn)業(yè)集群、商業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2017年12月底前完成東部擴(kuò)建區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，實施該區(qū)域生產(chǎn)生活污水全收集、全處理。 | □已完成 |
3 | 常德澧縣污水處理廠、澧縣自來水取水口、臨澧縣合口鎮(zhèn)排污口、臨澧縣生活垃圾填埋場、臨澧縣污水處理廠、安鄉(xiāng)縣第一自來水廠取水口等問題整治進(jìn)展十分緩慢，大部分還沒有開工 | 1.截止9月15日，澧縣東部新區(qū)污水處理廠建設(shè)項目的土方回填完成80%以上，設(shè)計招標(biāo)已完成，地勘隊伍已進(jìn)場，正在進(jìn)行現(xiàn)場勘察。 | □已完成 |
4 | 經(jīng)開區(qū)東區(qū)污水處理管網(wǎng)未連通至污水處理廠，沿途9個行政村村民生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水排入三崗渠，綜合污染導(dǎo)致三崗渠上游段水質(zhì)惡化。 | 加快推進(jìn)東部擴(kuò)建區(qū)污水管網(wǎng)貫通工作，10月底前完成東部擴(kuò)建區(qū)企業(yè)排污口與市政管網(wǎng)貫通，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排污口。12底前完成三崗渠沿線居民生活污水收集和污水治理設(shè)施安裝任務(wù)，實現(xiàn)東部擴(kuò)建區(qū)生產(chǎn)生活廢水全收集、全處理，有效改善三崗渠水體質(zhì)量。 | □已完成 |
5 | 桃源縣垃圾無害化處理廠停止運(yùn)行，垃圾臨時堆放至垃圾殘渣池。 | 1、焚燒生產(chǎn)線已停止運(yùn)行，新增垃圾暫存場內(nèi)鋪有防滲膜的殘渣池內(nèi)。按市環(huán)保局要求，編制了風(fēng)險評估及突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。 | □已完成 |
6 | 漢壽西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有采砂、放牧、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、楊樹種植、非法捕撈等行為，存在多處砂碼頭和堆聚場。 | 西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂已停止采砂作業(yè)，爭取在2017年12月20日前依法終止《常德市漢壽縣目平湖區(qū)財富嘴河段河道砂石開采權(quán)出讓合同》。放牧：召開專題會議制訂了整改方案，對沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，對轄區(qū)內(nèi)的牲畜進(jìn)行再次核實。通過政策的促進(jìn)，推動保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁牧工作。圍網(wǎng)養(yǎng)殖：已全部拆除29處，48950畝圍網(wǎng)，網(wǎng)箱已全部拆除，共227口，11744平方米。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：已制定了整改方案，并召開專題會議。目前對5處違規(guī)開墾種植蔬菜的業(yè)主啟動了執(zhí)法程序。楊樹種植：制定了造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊問題整改方案，成立了歐美黑楊問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確于2017年12月20日前，清除核心區(qū)楊樹3.6萬畝；2019年12月31日前，清除緩沖區(qū)楊樹3.3萬畝；2020年12月30日前，清除實驗區(qū)楊樹2.2萬畝?，F(xiàn)已清除核心區(qū)楊樹0.6萬畝。非法捕撈：召開專題會議制訂了整改方案，對迷魂陣、地籠、拉網(wǎng)等禁用漁具進(jìn)行了清理，同時與公安聯(lián)合嚴(yán)厲打擊電捕魚行為。查處非法捕撈案件52起，其中非法電力捕魚18起、非法“絕戶網(wǎng)”捕魚33起、非法圍網(wǎng)捕魚養(yǎng)殖1起。拆除“迷魂陣”網(wǎng)500條、4萬米，“地籠” 5萬張、50萬米，扣押非法捕撈漁船3條。砂碼頭和堆聚場：成立了漢壽縣沅水流域和目平湖區(qū)砂石碼頭（含碎石場）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府辦副主任徐政牽頭，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。方案明確于10月底全面啟動漢壽縣沅水流域和目平湖區(qū)砂石碼頭（含碎石場）整治工作，依法取締沿線所有小型砂石碼頭，12月20日整治到位。本周進(jìn)一步核實全縣63個砂石碼頭堆場及碎石場基本情況，關(guān)閉了4個無證經(jīng)營的砂石碼頭。 | □已完成 |
7 | 慈利縣白龍煤礦關(guān)閉后滲出的井下污水治理工程未開工，影響石門縣城飲用水安全 | 1、慈利縣白龍煤礦污水處理系統(tǒng)的主體建設(shè)和設(shè)備安裝已完成，正在進(jìn)行調(diào)試，9月30日前可以投入運(yùn)行工作。 2、石門縣政府已將慈利縣白龍煤礦污染白龍溪的石門段河道納入飲用水源整治工程范圍，資金已籌措到位，正在擇機(jī)開工。 | □已完成 |
常德市中央環(huán)保督察組交辦信訪件未整改到位問題整改進(jìn)展情況
| 序號 | 交辦問題基本情況 | 整改進(jìn)度 | 備注 |
| 1 | 漢壽縣洲口鎮(zhèn)捕撈村，正龍碎石廠噪音擾民，無法入睡，粉塵污染，甚至引發(fā)了房屋開裂。 | 漢壽縣委縣政府召開了專題會議，明確責(zé)任單位為縣水利局。將碎石場生產(chǎn)設(shè)備處置納入漢壽縣沅澧水流域和目平湖區(qū)砂石碼頭（含碎石場）整治工作一并實施。 按照縣委書記、縣長9月4日調(diào)度會議形成的意見，10月底全面啟動漢壽縣整治工作，12月15日前依法處置到位。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 2 | 鼎城區(qū)石板灘莫家鋪村非法采砂廠沒有辦證，在兩個開采點開采，采挖造成面積約100多畝的天坑，該村村民與政府發(fā)生交涉，認(rèn)為政府以修路的名義采砂。 | 目前損毀路面已重新修復(fù)，生態(tài)修復(fù)方案已制定，相關(guān)財政評審已完成，修復(fù)資金已安排到位，現(xiàn)正組織施工隊伍進(jìn)行修復(fù)整改，整改完成時間為2017年10月30號前。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 5 | 鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)臨港公路第28-29號里程碑處公路左側(cè)的千余畝地有鄧灣、張沖等多家?guī)r石廠，十多年來毀掉茶油林、松林、灌木林千余畝，致使原修建的水利設(shè)施嚴(yán)重被毀被埋，廠區(qū)內(nèi)的良田被淹上百畝，泥石流不斷，破壞生態(tài)，每天引爆的碎石灰散發(fā)之各家各戶和農(nóng)作物上，時刻被霧霾籠罩。碎石的機(jī)械噪音常年晝夜不停。上百戶房屋被震壞，有不同程度的墻體開裂、瓦礫掉裂。田地10余畝被非法占用修建通往巖石廠的道路。 | 鄭灣碎石廠已完成粉塵治理，其它碎石廠目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。我區(qū)委托413地質(zhì)隊對桃園坡礦區(qū)編制了復(fù)墾方案，正按方案施工，目前已完成80%的工程量，計劃11月上旬完工。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 6 | 常德市武陵區(qū)紫菱路與朝陽路交界處兩邊的污水遍地流，已經(jīng)有幾年了，另外靠近武陵路的小公園也是污水遍地，可能是下水道哪里堵塞的問題，氣味難聞，蚊蟲很多。 | 夏家垱水系綜合治理項目于2016年1月開工，目前，一期工程（沙港路至柳葉大道段）、二期工程（武陵大道至沙港路段）已完工。三期工程（皂果路至武陵大道段，即本次反映的兩處環(huán)境污染所處河段）一區(qū)已開始清淤，已完成I區(qū)約15%的清淤轉(zhuǎn)運(yùn)工程量。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 12 | 武陵區(qū)綠島小區(qū)受沅水一橋噪聲影響。 | 正在新建橋北600米隔音屏，預(yù)算已報財政評審。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 14 | 常德市國土局紫菱花園內(nèi)的水塘變成了污水池，臭氣難聞。常德市國土局小區(qū)南面也有個小塘，塘中滿是黑水、污泥和一些生活垃圾，臭氣難聞。督察進(jìn)駐后，市政公司現(xiàn)砌上了圍墻，外加一道綠色塑料植物的鐵圍墻，行人看不見水塘中的污水了。 | 夏家垱水系綜合治理項目于2016年1月開工，目前，一期工程（沙港路至柳葉大道段）、二期工程（武陵大道至沙港路段）已完工。三期工程（皂果路至武陵大道段，即本次反映的兩處環(huán)境污染所處河段）一區(qū)已開始清淤，已完成I區(qū)約15%的清淤轉(zhuǎn)運(yùn)工程量。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 15 | 常德市武陵區(qū)東江街道有一條貫穿兩個社區(qū)的羅新溝（長2km，寬10m），污水從武陵區(qū)東江工業(yè)園排出長達(dá)十年時間，污水溝呈現(xiàn)黑色，臭氣難聞，蚊蟲非常多，兩邊沿河居民癌癥頻發(fā)。 | 青年東沿線及羅新溝黑臭水體整治本周正在研究確定羅新溝清淤安全施工防護(hù)方案，暫未開工。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 16 | 常德市澧縣澧西街道辦護(hù)城居委會是個城中村，生活垃圾和生活污水沒有處理的地方，垃圾到處堆放，生活污水沒有下水道。 | 針對生活垃圾處理難的問題，新置臨時垃圾桶（箱）20個，明確專人負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)；針對污水處理問題，由縣城市辦牽頭組織街道辦、市政處、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)保局，現(xiàn)場踏勘并制定了具體整改方案，計劃修建1座50立方米的化糞池，配套建設(shè)污水管道150米，工程可于9月中旬正式啟動建設(shè)，確保10月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
| 17 | 常德市武陵區(qū)城市生活污水未處理好就直排沅江，水質(zhì)發(fā)黑。 | 護(hù)城河第二段（老西門段）基本完成整治，護(hù)城河第一段（長港橋-大西門段）:龍坑泵站施工范圍圍墻已經(jīng)完成，土方開挖已完成至設(shè)計標(biāo)高，9月初已完成長螺旋支護(hù)樁30根；龍坑正在進(jìn)行設(shè)備清淤，截至目前已完成80%，并完成了棧橋、樁基平臺的土方回填；七中區(qū)域除該段河道清淤、綠化及欄桿外其余工作皆已完成；施工便道完成龍坑—電力巷部分，屈原公園內(nèi)沿線樹木轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)完成，沿線支護(hù)方案因投資過高正在優(yōu)化。 護(hù)城河三、四段綜合治理工程（武陵大道-建設(shè)橋機(jī)埠占地約6.54萬平方米）擬采用PPP模式實施建設(shè)，目前藍(lán)線設(shè)計要點、選址意見書已完成，立項批復(fù)已完成，三段正在做方案設(shè)計（已暫停），四段初步設(shè)計已完成，施工圖正在設(shè)計（正在進(jìn)行）。 | □已完成 □完成50％以上 √已啟動但完成進(jìn)度低于50％ □尚未啟動 |
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