常德市環(huán)境保護(hù)督察工作簡報

2017年第17期

常德市配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組   2017年5月14日

【整改動態(tài)】

常德掀起環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴

【情況反饋】

漢壽縣境內(nèi)西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問題

津市市工業(yè)集中區(qū)的生物污染企業(yè)亂排亂放問題

澧縣大堰垱鎮(zhèn)青云村化工廠廢水廢氣污染問題

鼎城區(qū)石板灘莫家鋪村非法采砂廠環(huán)境問題

桃源縣牛車河鄉(xiāng)三龍村采石場環(huán)境問題

鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)寶山村小加工廠環(huán)境污染問題

桃源縣鄭驛鄉(xiāng)犁子崗村非法采金礦污染問題

【整改動態(tài)】

☆常德掀起環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴。在省、市兩級紀(jì)委的直接調(diào)度下，常德環(huán)保督察問責(zé)“風(fēng)暴”愈刮愈猛。市紀(jì)委、市監(jiān)察局成立5個專項督察組，市環(huán)委會成立10個現(xiàn)場督辦及查處指導(dǎo)組，巡回督察問責(zé)，并建立了聯(lián)席會議制度、環(huán)境問題線索交辦機(jī)制、環(huán)境問題聯(lián)合辦案機(jī)制等一系列有效機(jī)制，推動環(huán)境問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，特別是注重發(fā)揮環(huán)境問題快查快結(jié)機(jī)制的優(yōu)勢，針對重大環(huán)境問題快查快辦、特事特辦，但同時注重“五個問準(zhǔn)問對”，即在事實上做到問準(zhǔn)問對、在責(zé)任上做到問準(zhǔn)問對、在對象上做到問準(zhǔn)問對、在定性上做到問準(zhǔn)問對、在量紀(jì)上做到問準(zhǔn)問對，對環(huán)保問責(zé)做到不遺漏一個，也不冤枉一人。截至2017年5月13日17:00常德市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共問責(zé)191人，按照問責(zé)形式分為：立案76人，49名黨員干部被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中處級干部7名；誡勉談話29人，其中處級干部5人；約談80人，其中3名處級干部以及受市委委托進(jìn)行約談的1名廳級干部；停職檢查6人。同時，還責(zé)成常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鼎城區(qū)、桃源縣、安鄉(xiāng)縣人民政府向市委、市人民政府作出深刻書面檢查并切實整改。

【情況反饋】

截止5月13日，中央環(huán)保督察組共向我市交辦信訪件127件，約占全省的6%，其中重點交辦件40件；已辦結(jié)41件，其中重點件7件，按期辦結(jié)率為54.2%。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組已根據(jù)要求對前期交辦任務(wù)進(jìn)行了回復(fù)，共回復(fù)82件，其中重點交辦件25件。第十、十一、十二批交辦件27件、其中重點交辦件7件。

☆ 漢壽縣境內(nèi)西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問題。經(jīng)查，該采砂項目雖然取得了省水利廳及常德市水利局的相關(guān)批復(fù)，但與自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定不符，且未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。根據(jù)縣人民政府河道采砂和砂石市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，疏浚采砂的2艘采砂船已停止采砂作業(yè)，蔣家嘴河道采砂現(xiàn)場指揮所已對該水域?qū)嵤?4小時值守，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采砂作業(yè)。2017年4月30日，漢壽縣水利局對漢壽縣湖源砂石有限公司下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，縣環(huán)保局已立案調(diào)查，并下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，改正違法行為。

☆ 津市市工業(yè)集中區(qū)的生物污染企業(yè)亂排亂放問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，舉報所反映的企業(yè)為湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司，2家公司環(huán)保手續(xù)齊全，均按環(huán)評批復(fù)要求配套建設(shè)了污染防治設(shè)施。監(jiān)測顯示，湖南鴻鷹生物科技有限公司生產(chǎn)廢水排放超標(biāo)，津市市環(huán)保局已立案查處，責(zé)令該公司限期改正、限制生產(chǎn)并處以4.4016萬元罰款；湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司無組織臭氣排放超標(biāo)，津市市環(huán)境保護(hù)局已立案，正進(jìn)行執(zhí)法程序，待廢水中特征污染檢測結(jié)果后進(jìn)一步依法依規(guī)處理。津市市紀(jì)委根據(jù)調(diào)查核實情況，對相關(guān)責(zé)任部門及人員予以責(zé)任追究。

☆ 澧縣大堰垱鎮(zhèn)青云村化工廠廢水廢氣污染問題。經(jīng)調(diào)查并監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍋爐廢氣二氧化硫超標(biāo)，兩個無組織排放監(jiān)測點位中的一個點位甲醛超標(biāo)。澧縣環(huán)保局已立案查處，責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，并下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》和《行政處罰事先（聽證）告知書》，處罰款10萬元。該公司已停止生產(chǎn)，并著手開展燃煤鍋爐整治。

☆ 鼎城區(qū)石板灘莫家鋪村非法采砂廠環(huán)境問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，2處采砂廠實為取土場，自4月30日關(guān)停后，未發(fā)現(xiàn)有偷采復(fù)工的情況，現(xiàn)場的洗砂機(jī)系關(guān)停時暫未運走的。鼎城區(qū)國土資源局和石板灘鎮(zhèn)政府已安排專人每天進(jìn)行巡查，并留存巡查記錄和現(xiàn)場照片，遺留的洗砂機(jī)已責(zé)令其拖走。

☆ 桃源縣牛車河鄉(xiāng)三龍村采石場環(huán)境問題。經(jīng)過調(diào)查，三龍村沒有采石廠，交辦問題反映的采石廠為黔張常鐵路建設(shè)中鐵隧道集團(tuán)2分部建設(shè)的機(jī)配碎石站，該機(jī)配碎石站使用隧道建設(shè)中采出的廢石生產(chǎn)碎石，用于鐵路路基建設(shè)，目前已停工。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)碎石場存在廢水、粉塵等環(huán)境污染問題，桃源縣環(huán)保局現(xiàn)場對其下達(dá)了監(jiān)察意見，責(zé)令碎石場建設(shè)廢水收集處理設(shè)施，確保洗車廢水處理后達(dá)標(biāo)外排；加裝除塵、降塵設(shè)施，防止粉塵、揚塵污染；在碎石場場區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行植被綠化，減少粉塵污染。投訴所涉及的相關(guān)部門，桃源縣紀(jì)委已介入調(diào)查。

☆ 鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)寶山村小加工廠環(huán)境污染問題。經(jīng)調(diào)查核實，鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)五里溪村即交辦單中所指寶山村，小加工廠系常德鴻睿文化創(chuàng)意有限公司將建成的活動區(qū)廠房分別轉(zhuǎn)租給世豪家具廠、常德市景源建筑隔熱材料廠、常德市鼎城區(qū)錚豪包裝裝飾材料廠，均未辦理環(huán)評審批，未配套治污設(shè)施。5月7日，鼎城區(qū)環(huán)保局下達(dá)了《責(zé)令立即改正違法行為決定書》、《責(zé)令停止排污決定書》。5月9日，啟動了立案程序，對其下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》，并將所涉嫌環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)。區(qū)電力部門于5月12日對三家企業(yè)實施斷電，區(qū)工商局于5月8日對世豪家具廠下達(dá)行處罰事先告知書。

☆ 桃源縣鄭驛鄉(xiāng)犁子崗村非法采金礦污染問題。經(jīng)調(diào)查核實，該家采礦企業(yè)實為桃源縣乾德礦業(yè)有限公司。2016年2月，縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)乾德礦業(yè)在未經(jīng)環(huán)保審批的情況下，擅自開工生產(chǎn)，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，因其一直沒有按要求整改到位，2016年11月22日，對其下達(dá)了《行政處罰決定書》，處5萬元罰款。2016年12月，縣環(huán)保局對其下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》，要求其立即停產(chǎn)整治，隨后該礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，球磨車間貼有鄭家驛鄉(xiāng)政府封條。至5月12日，乾德礦業(yè)兩個礦洞全部封閉。桃源縣監(jiān)察局已安排專人介入調(diào)查。

報：省配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、常德市配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組成員

發(fā)：常德市配合中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各專項組、各區(qū)縣市人民政府（管委會）

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