經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我市第一部地方性法規(guī)《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）于2017年5月1日正式施行。這是于我們每一位常德人生活都息息相關(guān)的大事。

這究竟是一部什么樣的法，它將如何影響我們的生活呢？

“民以食為天，食以水為先”，飲水安全是重要的民生工程，與百姓的生命健康安全息息相關(guān)。

然而，近年來(lái)我市河流、水庫(kù)遭受工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，地下水重金屬污染愈演愈烈，飲水安全面臨著嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)飲水安全，源頭是關(guān)鍵，質(zhì)量是保證。為解決這些問(wèn)題，2013年，市委將解決城鄉(xiāng)居民安全飲水確定為建設(shè)幸福常德 “一號(hào)工程”，市六屆人大三次會(huì)議將其列為“一號(hào)議案”并做出相關(guān)決議，兩年內(nèi)投入資金20多億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋。

明確飲用水源禁止行為，珍珠養(yǎng)殖被“請(qǐng)出”二級(jí)以上保護(hù)區(qū)

新實(shí)施的《條例》明確了飲用水水源范圍，劃分了飲用水源一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。與此同時(shí)，《條例》還根據(jù)不同的保護(hù)等級(jí)，劃分了各保護(hù)區(qū)禁止行為，有21類行為被飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止。像我市比較著名的地方特色——珍珠養(yǎng)殖，也被“請(qǐng)出”了飲用水水源二級(jí)及以上保護(hù)區(qū)。

其中，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，有任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；不得增設(shè)排污口；不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物等規(guī)定。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)除了不得實(shí)施準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的行為外，還不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；不得設(shè)置排漬口、油庫(kù)、加油站、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；不得設(shè)置裝卸垃圾、油類、砂石及其他有毒有害物品的碼頭；不得從事取土、采砂、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng)；不得經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)；不得養(yǎng)殖珍珠、漚制黃麻；不得從事網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、投餌、施肥之類養(yǎng)殖活動(dòng)等。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的行為同樣禁止，同時(shí)，還禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止停泊與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶；禁止從事農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

部分危害飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目將限期拆除，地下水源同樣保護(hù)

《條例》規(guī)定，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

此外，《條例》對(duì)地下飲用水源也根據(jù)其特點(diǎn)，作了明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人，不得在地下水飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)，利用滲井、滲坑或者裂隙排放、傾倒含有毒污染物、病原體的污水或者其他廢棄物；利用管道輸送污水、燃?xì)?、油類或者其他有毒有害物品。單位和個(gè)人在地下水飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)，從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，維持地下水合理水位，防止地下水體污染。

(常德晚報(bào)記者 譚明 通訊員 曾峰)