經(jīng)過2015年12月在河北展開試點，和2016年、2017年兩年間分四批在全國實施進駐督察，首輪中央環(huán)保督察反饋工作至此全面收官，中央環(huán)保督察實現(xiàn)了對全國31個省（區(qū)、市）的全覆蓋。

梳理各地督察意見發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣匕l(fā)展、輕保護的突出問題屢被督察組直接指出，而且用詞犀利，不留情面，對涉及的責(zé)任部門也直接點名、毫不回避。比如，湖南岳陽、永州等地被指為追求一時經(jīng)濟增長，頂風(fēng)出臺阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。

同時作為高頻詞匯出現(xiàn)在各地督察意見中的還有當(dāng)?shù)卣蛔鳛?、亂作為現(xiàn)象。比如湖南湘潭、郴州兩市違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法，甚至為違法企業(yè)出具虛假證明；貴州省遵義市播州區(qū)政府為了招商引資，主動包攬企業(yè)污染防治主體責(zé)任、明確限制環(huán)境保護等部門對老干媽分公司開展環(huán)境執(zhí)法檢查。

問責(zé)力度首先體現(xiàn)在問責(zé)人數(shù)上。據(jù)環(huán)保部通報，首輪環(huán)保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。

同時值得關(guān)注的是，以祁連山為例，中央環(huán)保督察問責(zé)已不僅僅停留在基層干部層面，引發(fā)關(guān)注的高層問責(zé)開始出現(xiàn)。甘肅原省委書記王三運落馬，對祁連山環(huán)境問題不重視、不作為是他的問題之一。“中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出一系列重要批示后，王三運表面上擺了姿態(tài)走了形式，但其實并沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究，也沒有認真督促相關(guān)部門抓好整改落實，更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)肅問責(zé)”，專題片《巡視利劍》后來披露王三運對祁連山生態(tài)破壞負有重大責(zé)任。

顯然，“環(huán)保欽差”接連出動的兩年，各地的環(huán)保工作成為當(dāng)?shù)攸h政一把手肩上負有的更重的責(zé)任。

有了中央環(huán)保督察組開的問題清單，各地一把手高度重視和親自部署，有約一半的省份由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其余均由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。比如，廣西、湖北、北京等地的整改工作小組分別由省級黨委書記和省級政府一把手共同擔(dān)任，俗稱“雙組長”負責(zé)制。

各省在督察反饋結(jié)束30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院的整改意見均將督察組指出的問題逐條細化，列出整改目標(biāo)、整改措施、整改期限、主體責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任單位、督辦省領(lǐng)導(dǎo)等。事實上，往往在收到反饋意見第一時間后，各地就已經(jīng)開始馬不停蹄制定整改方案和進入整改狀態(tài)。凡是被“環(huán)保欽差”督察的省份，“環(huán)保風(fēng)暴”自上而下迅速席卷。

2018年，已經(jīng)結(jié)束首輪全覆蓋的中央環(huán)保督察工作將不會停下腳步。環(huán)保部除了對第一輪環(huán)保督察情況進行梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步完善督察機制，為后續(xù)督察做好準(zhǔn)備外，還將考慮對第一輪督察整改情況進行“回頭看”，緊盯問題，壓實責(zé)任；同時圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力。

同時，26個省份已開展或正在開展省級環(huán)境保護督察。這些省份的環(huán)保督察工作重點關(guān)注突出環(huán)境問題，特別是中央環(huán)保督察反饋意見指出的問題及后續(xù)的整改落實情況。

而且，由中央到地方的動作沒有僅限于完成整改任務(wù)清單。督察啟動的這兩年多以來，各省(區(qū)、市)已針對性地出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)。比如，山東、海南、四川、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇；31個省份均已出臺環(huán)境保護職責(zé)分工文件、環(huán)境保護督察方案以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法。

長遠看來，相信中央環(huán)保督察帶來的改變絕不只是拘留、約談、問責(zé)這一串串?dāng)?shù)字。