2020年，常德市政務(wù)服務(wù)工作的總要求是：圍繞國務(wù)院和省政府“放管服”改革和民生實事總目標，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐作用，推進政務(wù)服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，以此提升政務(wù)服務(wù)能力，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境，全力爭創(chuàng)各項工作新局面。

一、落實惠企便民措施，主動服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1、促進惠企政策落地見效。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，及時梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)，在政務(wù)服務(wù)一體化平臺開設(shè)“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)”專欄，有條件的地方在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專窗，促進服務(wù)事項一站辦理。

2、積極創(chuàng)新辦事方式?？偨Y(jié)推廣疫情防控期間政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗做法，積極推行線上全程辦、預(yù)約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導(dǎo)辦、主動幫代辦等辦事方式，抓緊梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，率先實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

二、深化審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)效能

3、持續(xù)推進簡政放權(quán)。認真落實政府權(quán)責(zé)清單管理制度，分級分類公布新一版政務(wù)服務(wù)事項清單，建立完善動態(tài)更新機制，確保事項全面、準確；組織科學(xué)編制事項工作規(guī)程和辦事指南，切實精簡申報材料，壓縮辦理時限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，促進規(guī)范化、標準化。加大向區(qū)縣（市）和各類園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)力度，落實中央、省級政府向園區(qū)放權(quán)賦權(quán)指導(dǎo)性目錄。推進政務(wù)服務(wù)下沉，按照依法依規(guī)、應(yīng)放盡放、統(tǒng)一標準的原則，集中梳理一批與基層群眾關(guān)系密切的事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，逐步實現(xiàn)“就近能辦”。

4、拓展“一件事一次辦”。以“一網(wǎng)一門一次一窗”改革為抓手，全面完成200項“一件事一次辦”事項落地實施，積極承接落實第三批清單事項；進一步完善線上線下“一件事一次辦”專窗設(shè)置，落實“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”全閉環(huán)操作規(guī)范，逐事項組織系統(tǒng)配置、窗口運行，加快打造“一件事一次辦”改革的常德示范。落實領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即承諾制”。深化“中介超市”應(yīng)用，完善平臺服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)體驗，加強制度管理，規(guī)范中介服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。全面推行政務(wù)“好差評”，力求服務(wù)更加陽光高效。不斷創(chuàng)新總結(jié)現(xiàn)有做法，積極推廣“零材料”、“無證明”、“承諾制”等創(chuàng)新舉措。

5、推進政務(wù)服務(wù)標準化。完成政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和辦事指南共性要素標準化，實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級統(tǒng)一，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。深入推進全市政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)陣地、服務(wù)規(guī)范、工作制度標準化建設(shè)，以標準促規(guī)范、提效率。

6、深化綜合窗口改革。持續(xù)推進部門許可職能向一個科室集中、審批科室向政務(wù)大廳集中、審批事項向網(wǎng)上集中，努力實現(xiàn)“大廳之外無審批”、“政務(wù)服務(wù)全覆蓋”，有效解決審批服務(wù)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”問題。按照“受審分離”總目標，全面推進綜合窗口改革。深化窗口人事制度改革，關(guān)心關(guān)愛窗口工作人員，繼續(xù)做好優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)，建立完善激勵考核機制，加強人員培訓(xùn)、考核的全流程管理。

7、推進“一門式”服務(wù)全覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政綜合服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)立政務(wù)（便民）服務(wù)中心和行政審批服務(wù)辦公室，組建工作隊伍，落實人員編制。推進集中服務(wù)、一門服務(wù)，把基層面向群眾的依申請事項全部納入政務(wù)（便民）服務(wù)中心辦理。逐步建立完善基層公共服務(wù)標準規(guī)范，村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全面實行“全科服務(wù)”，積極發(fā)展幫辦代辦和智能導(dǎo)辦，幫助基層群眾獲取優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

三、促進資源整合共享，提升網(wǎng)上服務(wù)能力

8、做好“數(shù)字政府”頂層設(shè)計。組建常德市“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，編制“數(shù)字政府”建設(shè)實施方案。梳理、完善政務(wù)信息化建設(shè)管理工作職能，加強項目統(tǒng)籌監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、基礎(chǔ)應(yīng)用的建設(shè)，全面提升政務(wù)信息基礎(chǔ)支撐能力，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字政府框架，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

9、深化數(shù)據(jù)治理融合。圍繞民生服務(wù)、簡政放權(quán)、精準治理，遵循急用先行原則，繼續(xù)推行全鏈條歸集數(shù)據(jù)。提升區(qū)縣(市)交換節(jié)點數(shù)據(jù)歸集廣度和深度，爭取政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)享盡享”。加速推進電子證照系統(tǒng)建設(shè)，完成高頻證照數(shù)據(jù)歸集審核，強化統(tǒng)一電子印章服務(wù)平臺應(yīng)用管理，依托一體化平臺推動電子證照數(shù)據(jù)梳理匯聚、轉(zhuǎn)化更新和共享互認。

10、積極推進業(yè)務(wù)協(xié)同。全面打通市本級政務(wù)、公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積極爭取省公安廳、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、人社廳、衛(wèi)健委、民政廳等省直單位開放數(shù)據(jù)接口，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享平臺與政務(wù)服務(wù)一體化在線平臺的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)聯(lián)辦。重點建設(shè)應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)支撐平臺，今后新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)一律利用其通用能力，快速部署，迭代開發(fā)，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、融合。

11、加速實施“一網(wǎng)通辦”。擴大網(wǎng)上辦事范圍，提升全程網(wǎng)辦能力，完善一體化平臺功能，重點突破一批高頻事項跨部門通辦，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%、辦理深度三級（含三級）以上比例達70%。推進跨區(qū)域通辦，根據(jù)我市實際選取部分事項，與相關(guān)省市探索推進跨省通辦。拓寬辦事途徑，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)PC端、手機端、自助終端功能，引導(dǎo)群眾多途徑獲取政務(wù)服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率和辦理率。

12、完善“我的常德”平臺。完成常德公共服務(wù)平臺標準化試點工作，全力打造集黨務(wù)、政務(wù)、生活服務(wù)于一體的智慧常德門戶，繼續(xù)深化不動產(chǎn)、公積金、民政、衛(wèi)生、教育等重點民生類應(yīng)用，實現(xiàn)一批高頻業(yè)務(wù)掌上可辦。加強平臺應(yīng)用推廣，力爭實名注冊用戶增長40？？萬人以上。

四、全面深化政務(wù)公開，加強網(wǎng)站建設(shè)管理

13、加強標準化規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2019]54號）精神，對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，2020年底前，編制公布本級政務(wù)公開事項標準目錄，全過程推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。健全政務(wù)公開工作隊伍，修訂完善全市政務(wù)公開有關(guān)工作制度，做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

14、強化重點領(lǐng)域信息公開。全面完成國省政務(wù)公開工作要點任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、項目審批等政府信息全要素公開，突出抓好“三大攻堅戰(zhàn)”、“放管服”等重點領(lǐng)域的信息公開，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢等服務(wù)。

15、抓好網(wǎng)站和新媒體建設(shè)管理。完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)后續(xù)工作，完善政府網(wǎng)站技術(shù)支撐平臺。圍繞充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開、辦事服務(wù)、解讀回應(yīng)、互動交流四大作用，做好全市政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)管和普查工作。加強對政務(wù)新媒體平臺的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范舉辦主體、完善功能、集成監(jiān)管、建立規(guī)范，確保全市政務(wù)新媒體運維有序。探索政府網(wǎng)站運維管理新模式，降低綜合成本，提高運維質(zhì)量。

五、不斷夯實工作基礎(chǔ)，全面加強自身建設(shè)

16、建好政務(wù)服務(wù)陣地。進一步規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)大廳和便民服務(wù)中心管理，加強硬件設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件。認真推行基層幫（代）辦服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。全面推行政務(wù)服務(wù)標準化，不斷提升政務(wù)服務(wù)軟實力，提高群眾辦事滿意度。

17、深入推進法制建設(shè)。健全基本制度規(guī)范。制定出臺《常德市政務(wù)服務(wù)管理辦法》，《常德市政府數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》，修訂完善《常德市信息化工程建設(shè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)范，積極推進部門立法，為各項工作開展提供依據(jù)。認真落實行政執(zhí)法“四項制度”，重點圍繞信息化項目建設(shè)管理規(guī)范行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法決定說明理由，強化統(tǒng)一執(zhí)法文書應(yīng)用，加大行政執(zhí)法曝光力度，切實做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

18、加強干部隊伍建設(shè)。加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)，調(diào)研交流等形式，提升干部業(yè)務(wù)水平。加強干部選用工作，優(yōu)化隊伍層次結(jié)構(gòu)，積極為能干事，有作為的干部成長創(chuàng)造條件。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進工作作風(fēng)。堅持民主集中決策、機關(guān)事務(wù)公開、重大事項報告等制度，自覺接受公眾監(jiān)督，形成心齊氣順的良好氛圍。