CDCR—2019—00010

常政發(fā)〔2019〕12號(hào)

常德市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通告

 　　為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，市人民政府組織對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理?，F(xiàn)將清理結(jié)果通告如下：

　　一、 市人民政府決定，廢止《常德市人民政府工作規(guī)則》（常政發(fā)〔2017〕1號(hào)）等18件規(guī)范性文件（見(jiàn)附件1）。

　　二、 市人民政府決定，宣布《常德市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（常政發(fā)〔2004〕8號(hào)）等7件規(guī)范性文件失效（見(jiàn)附件2）。

　　三、 市人民政府決定，重新公布《常德市農(nóng)村最低生活保障辦法》（政府令第1號(hào)）等29件規(guī)范性文件（見(jiàn)附件3）。

　　四、 市人民政府決定，修改《常德市人民政府關(guān)于印發(fā)〈常德市城市節(jié)約用水管理辦法〉〈常德市城市供水管理辦法〉和〈常德市地下水資源管理辦法〉的通知》（常政發(fā)〔2010〕12號(hào)）等3件規(guī)范性文件（見(jiàn)附件4）。

　　上述廢止和宣布失效的規(guī)范性文件，自本通告發(fā)布之日起不再執(zhí)行；重新公布和修改的規(guī)范性文件，自本通告發(fā)布之日起重新計(jì)算有效期，但規(guī)范性文件自身規(guī)定了有效期的，按規(guī)定的有效期執(zhí)行。各級(jí)人民政府、政府各部門(mén)要依法履行職責(zé)，切實(shí)做好有關(guān)規(guī)范性文件失效后的后續(xù)管理工作，認(rèn)真執(zhí)行重新公布的規(guī)范性文件，進(jìn)一步管理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)。各規(guī)范性文件起草、執(zhí)行單位要密切關(guān)注現(xiàn)行規(guī)范性文件效力，對(duì)情況變化需要修改、宣布失效、廢止或者重新公布的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告處理，以保證規(guī)范性文件的合法性、有效性和可操作性。

　　　附件：1.廢止的規(guī)范性文件目錄

          2.宣布失效的規(guī)范性文件目錄

          3.重新公布的規(guī)范性文件目錄

          4.修改的規(guī)范性文件  

            常德市人民政府

            2019年12月23日

附件4

修改的規(guī)范性文件

　　一、對(duì)《常德市人民政府關(guān)于印發(fā)〈常德市城市節(jié)約用水管理辦法〉〈常德市城市供水管理辦法〉和〈常德市地下水資源管理辦法〉的通知》（常政發(fā)〔2010〕12號(hào)）作出修改

　?。ㄒ唬ⅰ冻５率谐鞘泄?jié)約用水管理辦法》第七條修改為：“本市節(jié)約用水實(shí)行居民用戶和單位用戶分類管理。對(duì)單位用戶實(shí)行定額管理和計(jì)劃用水相結(jié)合的制度。居民用戶的水價(jià)計(jì)價(jià)方式及節(jié)約用水管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施，并進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢定，保證計(jì)量準(zhǔn)確。有兩個(gè)以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別、分類計(jì)量。”

　?。ǘⅰ冻５率谐鞘泄?jié)約用水管理辦法》第十七條修改為：“工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水?！?/p>

　?。ㄈⅰ冻５率械叵滤Y源管理辦法》第五條修改為：“下列情形不需要申請(qǐng)取水許可：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。”

　?。ㄋ模ⅰ冻５率械叵滤Y源管理辦法》第六條第一項(xiàng)修改為：“（一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水?！?/p>

　　二、對(duì)《常德市珍珠養(yǎng)殖管理辦法》（常政辦發(fā)〔2010〕3號(hào)）作出修改

　?。ㄒ唬⒌谝粭l中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《湖南省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)”修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《湖南省漁業(yè)條例》《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)”。

　?。ǘ⒌谌龡l中的“海拔28米以上全部水域和海拔28米以下的飲用水水源保護(hù)區(qū)、城中（郊）湖、風(fēng)景區(qū)、大中型湖泊、居民集中居住區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)?！毙薷臑椋骸昂０?8米以上全部水域和海拔28米以下的飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、城中（郊）湖、風(fēng)景區(qū)、大中型湖泊、居民集中居住區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)?！?/p>

　　（三）將第十一條中“對(duì)水域造成輕度污染的，由環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其整改，污染情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰”修改為：“在飲用水水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖珍珠的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；造成水體污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施處罰；在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事珍珠養(yǎng)殖活動(dòng)的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。

　  　三、對(duì)《常德市企業(yè)上市（掛牌）扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（常政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）作出修改

　?。ㄒ唬⒌谌簏c(diǎn)中 “（一）境內(nèi)外上市”的內(nèi)容修改為：“1.在券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等上市（掛牌）中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下，完成股份制改造并取得股份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由市財(cái)政給予扶持資金20萬(wàn)元；2.向湖南證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)報(bào)備并被受理的，由市財(cái)政給予扶持資金180萬(wàn)元；3.對(duì)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)或證券交易所提出IPO申請(qǐng)被受理的，由市財(cái)政給予扶持資金300萬(wàn)元；4.對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)IPO上市的，由市財(cái)政給予扶持資金500萬(wàn)元。”

　?。ǘ⒌谖宕簏c(diǎn)中“（五）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，之前文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行?！毙薷臑椤埃ㄎ澹┍巨k法自公布之日起施行，有效期截止到2022年12月31日?！?/p>

 抄送:市委各部門(mén)，常德軍分區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。

各民主黨派市委。

常德市人民政府辦公室2019年12月23日印發(fā)

附件：

常政發(fā)12號(hào)附件關(guān)于提請(qǐng)市政府發(fā)文公布規(guī)范性文件清理結(jié)果通告（司法局）.doc